陳治淇，陳欽，2

（1.福建農林大學 經濟學院，福州 350002；2.國家林業(yè)局 杉木工程技術研究中心，福州 350002）

基于Tobit模型的農戶對生態(tài)林分類補償標準的接受意愿影響因素分析

陳治淇1，陳欽1，2

（1.福建農林大學 經濟學院，福州 350002；2.國家林業(yè)局 杉木工程技術研究中心，福州 350002）

補償標準是生態(tài)林補償研究中的難點和關鍵問題。通過計量研究，發(fā)現(xiàn)：樹種對補償標準接受意愿的影響負向顯著，蓄積量對補償標準接受意愿的影響正向顯著等。因此，提出政府要分樹種分別制訂生態(tài)林補償標準；政府要以生態(tài)林蓄積量為基礎，制訂生態(tài)林分類補償標準。這有利于提高生態(tài)林的林分質量，促進闊葉樹生態(tài)林的保護和營造，從而提高生態(tài)效益。

生態(tài)林；分類補償標準；蓄積量；闊葉樹

近20年來，為了保護生態(tài)環(huán)境，政府擴大了生態(tài)林面積，并且把部分商品林劃為生態(tài)林，禁止采伐生態(tài)林，使林農不能通過采伐木材取得經濟收入。生態(tài)林具有生態(tài)效益和社會效益，生態(tài)林的保護和建設能夠改善生態(tài)環(huán)境，滿足社會日益增長的生態(tài)需求。在生態(tài)林保護中，政府追求的目標是提高生態(tài)效益，而林農屬于低收入群體，他們追求的是經濟目標，致力于提高經濟收入，導致林農目標與政府目標不一致。按照理性經濟人假設，農戶會對生態(tài)林保護進行成本收益分析，如果成本大于收益，農戶就不會支持生態(tài)林保護。森林與其他物品不同，它們分布在廣闊的大地上，甚至就在農戶的房前屋后，如果沒有農戶的自覺性和主動性，即使增加護林員和護林成本，也難以禁止亂砍濫伐生態(tài)林。因此，在生態(tài)林保護中，要使農戶成本小于或者等于收益。為此，政府已經采取一些辦法，如對發(fā)展生態(tài)林的林下經濟進行補貼、貼息貸款，提供技術服務；對生態(tài)林經營者或所有者進行生態(tài)補償。目前林下經濟發(fā)展的覆蓋面小，經營者（林農）對生態(tài)林補償政策也不滿意。林農對生態(tài)林補償政策不滿意的主要原因有兩個：一是補償標準低；二是生態(tài)林樹種、樹齡、蓄積量等不同，補償標準卻相同。在福建省同一個縣內，當前政府規(guī)定的單位面積生態(tài)林補償標準都一樣，沒有考慮生態(tài)林的樹種、成本、林齡、蓄積量等因素。例如，林齡40年和10年的杉木林，補償標準相同；每畝蓄積量15m3和6m3的杉木林，補償標準相同，這不合理。因此，有必要深入研究生態(tài)林分類補償標準。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本研究在國家自然基金項目和福建省軟科學研究重點項目的資助下，應用意愿調查法和分層抽樣調查法對福建省寧化縣、永安市、南靖縣、光澤縣、周寧縣、屏南縣、泰寧縣、仙游縣、漳平市、霞浦縣、云霄縣、東山縣、安溪縣、大田縣、永泰縣和漳浦縣等16個縣（市）進行實地訪談式問卷調查，調查了800個樣本農戶，其中186戶具有生態(tài)林。本研究計量分析所用的數(shù)據(jù)來源于186個樣本的調查問卷。

1.2 研究方法

意愿調查法適用于缺乏市場價格和市場替代價格的商品的價值評估，能夠評估與環(huán)境物品有關的全部使用價值和非使用價值[1]，包括各種可用語言表達的無形效益的評價。這種方法利用調查問卷直接引導公共物品或服務的價值，被普遍用于公共品的定價，因為公共品具有非排他性和非競爭性，在現(xiàn)實的市場中無法給出其價格。生態(tài)環(huán)境物品是個很好的例子，對其經濟價值的評估是意愿調查法的一個重要應用。生態(tài)林屬于生態(tài)環(huán)境物品，具有公共品性質，所以本文應用意愿調查法進行調查研究。此外，根據(jù)計劃行為理論，態(tài)度和意愿會影響行為。如果農戶補償標準接受意愿基本得到滿足，他們就會采取行動保護和建設生態(tài)林。

自從諾貝爾經濟學獎獲得者托賓（Tobin，1958）研究了被解釋變量有上限、下限或者存在極值等問題以來，這類研究受到學者們的廣泛關注。為了紀念托賓對這類模型的貢獻，人們把這類經濟計量模型稱為Tobit模型。由于生態(tài)林的補償標準（元/畝·年）有上限、下限，所以本文選擇Tobit模型進行實證分析。

Tobit模型如下：

2 文獻綜述和變量的理論分析

廖顯春認為影響農戶愿意接受生態(tài)補貼從事林業(yè)生態(tài)建設的變量包括農地面積、受教育程度和年均農業(yè)收入等[2]；鞏芳通過與牧民座談，并咨詢了牧區(qū)經濟和生態(tài)經濟方面的有關專家，發(fā)現(xiàn)影響牧民受償意愿的變量包括收入水平、教育程度等[3]；李芬根據(jù)以往有關退耕還林農戶意愿評價相關問題的研究和實地調查數(shù)據(jù)，認為受教育程度、年外出打工天數(shù)、家庭總收入、退田面積、農業(yè)純收入等變量影響農民生態(tài)補償意愿[4]；姜波在調研過程中發(fā)現(xiàn)：農戶自身的因素和家庭的基本情況對其參與生態(tài)林建設的意愿產生較大的影響[5]。其他專家提出的補償標準影響因素包括：可支配收入[6]、生態(tài)質量[7]、森林蓄積[8]、實際經濟損失[9]、樹種[10]、林齡、造林成本、管護費用、木材利潤等。從以上可見，專家們對補償意愿進行了積極探索，提出眾多補償標準的影響因素，不過存在不同看法。有的專家只對影響因素進行定性分析，沒有進行實證研究；有的專家只提出影響因素，沒有論證影響因素與補償標準之間的關系。因此，需要進一步進行理論和實證研究。

本文根據(jù)現(xiàn)有的研究成果和實地調查資料，假設影響農戶生態(tài)林補償標準接受意愿的變量包括生態(tài)林特征、經營者家庭特征等。其中，生態(tài)林特征變量包括生態(tài)林面積、樹種、樹齡、每畝營林成本和蓄積量等；家庭特征變量包括戶主受教育年限、家庭勞動力人數(shù)、長期外出打工人數(shù)、家庭林業(yè)收入、家庭總收入等。

從生態(tài)林特征變量來看，蓄積量越大，生態(tài)林經濟和生態(tài)價值越大，木材利潤越高，禁伐生態(tài)林對經營者造成的實際經濟損失也越大，經營者對補償標準的接受意愿越高；闊葉樹種生態(tài)功能比針葉樹種更強，生態(tài)補償標準應當更高；每畝營林成本（包括造林成本和管護費用）越高，經營者投入越大，經營者對補償標準的接受意愿越高；一般情況下，樹齡越大，林地機會成本越大，營林資金占用時間越長，經營者對補償標準的接受意愿越高；生態(tài)林面積越大，禁伐生態(tài)林對經營者造成的經濟損失越大，經營者對補償標準的接受意愿越高。

從家庭特征變量來看，通常家庭總收入越高，營者對林業(yè)的依賴性越弱，經營者對補償標準的接受意愿越低；一般情況下，勞動力人數(shù)越多，就業(yè)需求增加，說明經營者越需要林地等生產資料，經營者對補償標準的接受意愿越高。

此外，本研究假設當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況影響生態(tài)補償標準的接受意愿，如果當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況越差，也就是說生態(tài)質量越差，那么經營者對改善生態(tài)環(huán)境要求越迫切，更加愿意支持保護生態(tài)環(huán)境，經營者對補償標準的接受意愿越低。

3 變量的基本特征值分析

從表1可知：①樣本農戶生態(tài)林補償標準接受意愿均值為70.74元/畝·年，高于福建省現(xiàn)行的生態(tài)林補償標準17元/畝·年，可見政府現(xiàn)行補償標準較低；樣本農戶生態(tài)林補償標準接受意愿的標準差為100.59，說明不同樣本農戶補償標準接受意愿差異較大，所以政府有必要制訂和實施生態(tài)林分類補償標準；②樣本農戶受教育年限均值為7.95年，說明樣本農戶中初中畢業(yè)生較多，受教育程度相對較低；③當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況均值為0.92，說明絕大部分樣本農戶認為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況好，生態(tài)需求應該不高，不會因為生態(tài)需求而降低生態(tài)林補償標準的接受意愿；④勞動力人數(shù)均值為3.02，長期外出打工人數(shù)均值為0.82，家庭林業(yè)收入均值為33 140.28元，說明樣本農戶對林業(yè)有一定的依賴性；家庭林業(yè)收入標準差為105 793.89，說明不同樣本農戶林業(yè)收入差異較大；⑤從樹種來看，福建省生態(tài)林以闊葉樹為主；樹齡均值為20.38年，每畝營林成本（歷史成本）均值為606.12元，蓄積量均值為6.44m3/畝，無論從以上三個中任何一個均值來看，現(xiàn)行的補償標準都不夠彌補禁伐生態(tài)林對樣本農戶造成的經濟損失。換句話說，按照成本收益分析，樣本農戶生態(tài)林保護成本大于收益。

4 福建省生態(tài)林補償標準接受意愿影響因素的計量結果及分析

本文運用統(tǒng)計軟件Stata12.0，對福建省生態(tài)林補償標準的接受意愿影響因素進行計量研究，結果如下：模型的對數(shù)似然值（Log likelihood）為-762.325 66；LRchi2為30.95；顯著性水平Prob ＞chi2為0.001 1，小于0.01，說明自變量整體上對因變量影響在1%的統(tǒng)計水平上顯著，模型的總體模擬效果較好。

由表2可知，受教育年限對生態(tài)林補償標準接受意愿的影響在5%的統(tǒng)計水平上正向顯著，說明經營者受教育年限越長，要求的補償標準越高；家庭林業(yè)收入對補償標準接受意愿的影響在5%的統(tǒng)計水平上正向顯著，說明家庭林業(yè)收入越高，要求的補償標準越高；樹種對補償標準接受意愿的影響在5%的統(tǒng)計水平上負向顯著，說明闊葉樹種與針葉樹種相比，要求的補償標準更高；蓄積量對補償標準接受意愿的影響在5%的統(tǒng)計水平上正向顯著，說明蓄積量越高，要求的補償標準就越高。與前面理論假設一致。

5 結論與建議

由表1可知，樣本農戶對生態(tài)林補償標準的接受意愿平均為70.74元/畝·年，而目前福建省絕大部分地區(qū)生態(tài)林補償標準為17元/畝·年，相差較大；只有廈門市補償標準較高，達到60元/畝·年（其中中央和省財政補償17元，廈門市財政補償43元），比較接近補償標準接受意愿均值。所以，建議各級政府要多渠道籌集生態(tài)林補償資金，以便提高補償標準，減少受償意愿與實際補償標準的差距，促進林農保護和建設生態(tài)林。

由表2可知，樹種對補償標準接受意愿的影響在5%的統(tǒng)計水平上負向顯著，說明闊葉樹與針葉樹相比，要求的補償標準更高。所以，政府要分樹種分別確定生態(tài)林補償標準，也就是說，闊葉樹生態(tài)功能更強，補償標準要更高。建議今后政府在提高生態(tài)林補償標準時，要優(yōu)先考慮闊葉樹，或者闊葉樹的生態(tài)補償標準提高幅度應該更大。

由表2可知，蓄積量對補償標準接受意愿的影響在5%的統(tǒng)計水平上正向顯著，說明蓄積量越高，要求的補償標準就越高。所以，建議政府要以生態(tài)林林分蓄積量為基礎，制訂生態(tài)林分類補償標準。為了提高可操作性和減少實施成本，可以按照森林資源二類清查數(shù)據(jù)確定蓄積量。因為生態(tài)林蓄積量會隨時間發(fā)生變化，所以補償標準可以3～5年調整一次。

可以按照樹種和蓄積量制訂生態(tài)林分類補償標準體系。對于福建省現(xiàn)有生態(tài)林涉及的主要樹種（如杉木、馬尾松、桉樹、木麻黃）分別制訂生態(tài)補償標準，其余的生態(tài)林可以分為其他闊葉樹種和其他針葉樹種分別制訂生態(tài)補償標準。然后，每個樹種再按照蓄積量不同分別制訂生態(tài)補償標準。為了提高可操作性，可以把蓄積量分成幾個區(qū)間（如5m3/畝以下，6～10m3/畝，11～15m3/畝，16m3/畝以上），每個區(qū)間分別制訂一個補償標準。

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[4] 鞏芳,王芳.內蒙古草原生態(tài)補償意愿的實證研究[J].經濟地理,2011,31(1)：144-148.

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[6] 姜波.農戶參與生態(tài)公益林建設意愿的影響因素分析[D].楊凌西：北農林科技大學,2012.

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[11] 馮艷芬，王芳，楊木壯.生態(tài)補償標準研究[J].地理與地理信息科學，2009，25(4) ：84-88.

[責任編輯：付佳]

理論研究

Analysis on Factors Affecting the Farmers Willingness to Accept Classified Compensation Standard of Non-Commercial Forest Based on Tobit Model

CHEN Zhi-qi1, CHEN Qin1，2
(1.Economics College of Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou Fujian 350002, China; 2.State Forestry Administration Engineering Research Center of Chinese Fir, Fuzhou Fujian 350002, China)

Compensation standard is the difficult and key point in the study of ecological compensation of non-commercial forest. Based on the quantitative research, the paper finds that tree species have a remarkably negative effect on the willingness to accept the compensation standard, while the forest stock has a significantly positive effect, and so on. Therefore, the paper put forward that the government should determine compensation standards of non-commercial forest according to tree species. The government should establish classified compensation standard on the basis of non-commercial forest stock. This is helpful in improving the quality of non-commercial forest, promoting the protection and construction of the hardwood of non-commercial forest, and improving the ecological benefit consequently.

non-commercial forest; classified compensation standard; stock volume; hardwood

F326.20

A

1673-5919（2014）06-0012-04

2014-10-31

國家自然基金“福建省生態(tài)公益林保護對林農的經濟影響評估及其生態(tài)補償標準研究”（71273052）；福建省軟科學研究重點項目（2013R0012）

陳治淇（1996-），男，福建永泰人。

陳欽（1968-），男，福建永泰人，教授，博士生導師，博士后，從事森林生態(tài)經濟和林業(yè)財務會計方面研究。