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        高職院校促進(jìn)校企合作的體制機(jī)制研究

        2014-04-17 11:40:14吳軍
        教育與職業(yè) 2014年17期
        關(guān)鍵詞:費(fèi)用校企院校

        吳軍

        高職院校與企業(yè)之間的合作,不但能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,而且還能大大縮短未來人才與工作環(huán)境的磨合時(shí)間,對(duì)企業(yè)和學(xué)校來說是一種雙贏的合作機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)高職院校在人才培養(yǎng)模式中已廣泛開展了校企合作,取得了明顯的成績(jī)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大和高職院校自身規(guī)律的演變,校企合作中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,例如合作方式單一、校企合作對(duì)學(xué)生而言形式大于內(nèi)容等。這些問題的存在使我們不得不開始思考,如何促進(jìn)校企合作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,如何通過機(jī)制的作用破解高職院校校企合作中存在的問題①。校企合作在我國(guó)已不是新鮮事物,當(dāng)前我國(guó)的校企合作可以分為高校與企業(yè)之間的合作和職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間的合作。職業(yè)學(xué)校包括高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校。職業(yè)教育與企業(yè)之間的合作是一個(gè)廣泛而又復(fù)雜的概念,本文所探討的主要是高職院校與企業(yè)之間的合作。

        一、高職院校校企合作現(xiàn)狀

        1.企業(yè)參與校企合作的積極性不高。企業(yè)有可能在校企合作中找到企業(yè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才,也可能會(huì)使員工培訓(xùn)成本大大降低,當(dāng)然更可能從學(xué)校獲得一定的技術(shù)服務(wù)。從理論上講,有收益是需求的最大動(dòng)機(jī),而高職院校若能滿足企業(yè)的收益,校企之間就會(huì)產(chǎn)生合作的基礎(chǔ),高職院校為企業(yè)提供訂單培養(yǎng),可以滿足企業(yè)對(duì)人才的需求,同時(shí)也為企業(yè)節(jié)省了人才培訓(xùn)的費(fèi)用。從事實(shí)來看,企業(yè)雖然在校企合作中滿足了自身的人才需求,但是這些人才帶給企業(yè)的收益并不是想象中的效果,因?yàn)槠髽I(yè)與人才是雙向選擇的,如果企業(yè)不能滿足勞動(dòng)者的需求,就會(huì)造成人才流失,學(xué)生不可能為了幫助企業(yè)節(jié)約人才成本而選擇留下來,恰恰相反,人才留下來的首要因素是獲得更高的報(bào)酬,這與企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生沖突,也就是說校企合作不可能無限制地滿足企業(yè)對(duì)廉價(jià)人才的需求②。目前我國(guó)的勞動(dòng)力是供大于求,畢業(yè)生數(shù)量逐年增多,企業(yè)可以選擇的余地很大,而且高校畢業(yè)生龐大的數(shù)量本身就使得企業(yè)在人才市場(chǎng)中處于優(yōu)勢(shì),相對(duì)于高等院校的畢業(yè)生,高職學(xué)生的吸引力并不是很強(qiáng)。此外,企業(yè)選擇人才的時(shí)候更加看重綜合素質(zhì),而普通高校畢業(yè)生在這方面普遍優(yōu)于高職院校學(xué)生,這也是影響企業(yè)積極性的原因之一。

        2.校企合作增加企業(yè)的成本和費(fèi)用。在校企合作中,學(xué)校要求企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)的工作崗位,為學(xué)生提供校外實(shí)踐的培訓(xùn)基地,甚至要求企業(yè)抽調(diào)技術(shù)骨干為學(xué)生教授技術(shù),這會(huì)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來一定的影響。為了最大限度地減少這種影響,校企之間勢(shì)必會(huì)進(jìn)行磋商協(xié)調(diào),這種磋商協(xié)調(diào)會(huì)擠占企業(yè)相關(guān)人員的有效勞動(dòng)實(shí)踐,給企業(yè)造成一定的損失。這種損失在經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱之為事前交易費(fèi)用的支出,是企業(yè)成本的構(gòu)成要素之一。事前交易費(fèi)用支出較高,這是影響校企合作的又一大難題。

        3.高職院校校企合作運(yùn)行方式單一。校企合作的方式、方法直接影響合作的質(zhì)量和效果。高職院校與企業(yè)之間的合作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:在課程設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出與實(shí)際工作相關(guān)的真知灼見;企業(yè)中的技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)及時(shí)接觸學(xué)生,指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí),介紹前沿的技術(shù);學(xué)校教師應(yīng)定期到企業(yè)參加培訓(xùn);企業(yè)還應(yīng)參與高職院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。合作的方式和內(nèi)容應(yīng)該豐富多彩,但目前的狀況卻不盡如人意。根據(jù)筆者的調(diào)查,教師和學(xué)生對(duì)校企合作普遍反映形式單一。在回答“您所知道的校企合作方式是哪一種?”(共171人)時(shí),選擇“學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)”的教師有32人,比例為36%;學(xué)生為45人,比例為53.5%;選擇“企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地”的教師有25人,比例為28.7%;學(xué)生為19人,比例為22.6%;選擇“訂單式培養(yǎng)”的教師有19人,比例為21.8%;學(xué)生為12人,比例為14.2%;選擇“企業(yè)人員擔(dān)任教師”的教師有11人,比例為12.6%;學(xué)生為8人,比例為9.5%。由此可知,對(duì)于校企合作的認(rèn)識(shí)中選擇“學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)”的人數(shù)高居榜首,而且占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。這說明校企合作形式單一,缺乏多樣性和創(chuàng)新性的現(xiàn)狀已經(jīng)深入人心。

        二、高職校企合作現(xiàn)存問題的理論分析

        1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)與學(xué)校個(gè)體的行為都有一定的理論依據(jù)。社會(huì)科學(xué)的理論一般都有普適性,適用于評(píng)價(jià)、解釋個(gè)體行為,尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果更能解釋經(jīng)濟(jì)社會(huì)中人們的各種選擇和動(dòng)機(jī)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,個(gè)體始終致力于實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,這一點(diǎn)同樣也適用于高職院校和合作企業(yè)。

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)若想求得生存,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),唯一的途徑就是盡可能追求更高的利潤(rùn),企業(yè)對(duì)成本的控制是與生俱來的本能。而高職院校也面臨種種壓力,這些壓力的解決也關(guān)系院校的生存和發(fā)展,辦學(xué)水平、社會(huì)聲望和經(jīng)濟(jì)收益是高職院校實(shí)現(xiàn)發(fā)展求得生存的重要原因③。因此,高職院校和企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化方面的要求是一致的,只是企業(yè)對(duì)物質(zhì)方面的得失更加關(guān)心,而高職院校更偏重于非物質(zhì)方面的收益,例如社會(huì)聲譽(yù)。此外,企業(yè)和學(xué)校在決策中都會(huì)進(jìn)行成本分析和收益分析,分析的結(jié)果對(duì)于決策層做出有利于自身發(fā)展的決策至關(guān)重要。企業(yè)在與學(xué)校的合作中如果投入大于產(chǎn)出,自然會(huì)影響校企合作的積極性。

        2.關(guān)于合作問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)早已具備成熟的理論指導(dǎo)校企合作中的各種問題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,合作必須建立在相互激勵(lì)的前提之下。如果有一種科學(xué)合理的制度,在這種制度下個(gè)體不但能實(shí)現(xiàn)自身利益,而且也實(shí)現(xiàn)了所在集體的利益,那么這種制度就可成為激勵(lì)相容。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐表明,如果合作不能實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容,那么這種合作便是不健康的合作,最終結(jié)果是分裂。具體到高職院校與企業(yè)的合作中,就是合作模式能否在滿足學(xué)校發(fā)展需要的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益訴求,如果能,校企合作便會(huì)健康發(fā)展下去,如果院校與企業(yè)之間任何一方投入等于甚至大于產(chǎn)出,就會(huì)導(dǎo)致合作的失敗,這是目前校企合作中企業(yè)積極性不高的根本原因。因?yàn)樵谛F蠛献髦衅髽I(yè)一方基本上是沒有收益的,甚至收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于投入,企業(yè)只是本著道德的感召履行自己的社會(huì)責(zé)任,而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,很少有人愿意為這種社會(huì)責(zé)任埋單。

        3.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易費(fèi)用理論有助于對(duì)校企合作問題的理解。交易費(fèi)用理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一項(xiàng)重要理論,現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)同的解釋工具。該理論認(rèn)為,交易費(fèi)用分為事前交易費(fèi)用和事后交易費(fèi)用兩部分,事前交易費(fèi)用是交易之前所花費(fèi)的一切費(fèi)用,如簽訂契約、談判考察等費(fèi)用。事后交易費(fèi)用是交易之后處理與交易事項(xiàng)本身有關(guān)的事項(xiàng)而產(chǎn)生的費(fèi)用,如履行契約、糾正契約所產(chǎn)生的費(fèi)用。校企合作其實(shí)也是一種契約關(guān)系,也可稱為交易關(guān)系,交易中也會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用,而且這些費(fèi)用是影響校企合作質(zhì)量的關(guān)鍵因素④。對(duì)企業(yè)來說,如果收益高于交易費(fèi)用,企業(yè)在校企合作中便會(huì)表現(xiàn)出一定的積極性,反之則會(huì)挫傷其積極性。具體而言,當(dāng)企業(yè)從高職院校引進(jìn)人才的成本過高時(shí),企業(yè)就會(huì)考慮從內(nèi)部培養(yǎng)自己需要的人才,因?yàn)槠髽I(yè)為高職院校引進(jìn)人才所支付的薪酬就相當(dāng)于交易費(fèi)用中的事后交易費(fèi)用,這是為履行校企合作契約而支付的費(fèi)用,如果這部分費(fèi)用過高,企業(yè)就不會(huì)在校企合作中引進(jìn)人才,這實(shí)質(zhì)上也就終止了校企合作。

        三、構(gòu)建高職校企合作促進(jìn)機(jī)制的對(duì)策

        1.完善校企合作的政策機(jī)制。高職院校要促進(jìn)校企合作體制機(jī)制順利運(yùn)行,首先應(yīng)當(dāng)站在大局的角度,既要考慮校方的需要,也要結(jié)合企業(yè)的利益需求。這也需要政府制定有利于二者合作的政策措施,以政策保證合作機(jī)制的有效運(yùn)行。為了提高企業(yè)在校企合作中的積極性,全面推動(dòng)校企合作的不斷發(fā)展,政府制定的政策也應(yīng)針對(duì)企業(yè)積極性大做文章。目前,企業(yè)在校企合作中還沒有與高職院校達(dá)成共識(shí),缺乏合作的積極性。企業(yè)總是以各種理由和借口拒絕接受畢業(yè)生實(shí)習(xí),或者阻礙專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教,也不支持他們參與學(xué)校的實(shí)習(xí)基地建設(shè)。為此,政府有必要制定一些強(qiáng)制性的政策,明確規(guī)定校企合作的參與對(duì)象。例如對(duì)于企業(yè)規(guī)模做出明確界定,員工人數(shù)超過200人,年利潤(rùn)上百萬元的企業(yè)必須支持參與校企合作,有義務(wù)接納職業(yè)院校畢業(yè)生實(shí)習(xí),并對(duì)高職專業(yè)教學(xué)和課程提出參考意見。

        2.制定校企合作評(píng)估保障制度。校企合作的評(píng)估制度就是針對(duì)高職院校與企業(yè)之間合作的效果進(jìn)行評(píng)估的制度。其中,校企合作的效果優(yōu)劣主要體現(xiàn)在學(xué)生的實(shí)踐能力是否在校企合作這一框架下得到提升上。衡量這一效果,就要建立能夠在學(xué)校與企業(yè)之間通用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),例如學(xué)分互認(rèn)。學(xué)生在企業(yè)中的表現(xiàn)可以修學(xué)分的方式運(yùn)作,在企業(yè)修得的學(xué)分高職院校應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)。除此之外,企業(yè)員工也可以憑自己的工作表現(xiàn)獲得學(xué)分。這種學(xué)分也應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆盒5恼J(rèn)可,并且在積累到一定程度時(shí)給予資質(zhì)和學(xué)歷證書。具體而言,這種校企之間的互相認(rèn)證制度可以分為學(xué)習(xí)認(rèn)證制度、工作認(rèn)證制度和科研成果認(rèn)證制度。學(xué)習(xí)認(rèn)證制度主要是針對(duì)學(xué)生,學(xué)生在企業(yè)中的表現(xiàn)可以轉(zhuǎn)化為學(xué)分,接受院校認(rèn)證。⑤工作認(rèn)證制度主要是針對(duì)企業(yè)員工,企業(yè)員工在工作中的表現(xiàn)也可以依據(jù)本人申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為學(xué)分,校方給予認(rèn)證??蒲谐晒J(rèn)證制度就是企業(yè)人員的科研成果和校方人員的科研成果可以轉(zhuǎn)化為一種統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),互相承認(rèn)其價(jià)值。

        3.強(qiáng)化高職的自身建設(shè)來提高對(duì)企業(yè)的吸引力。高職院校必須要認(rèn)識(shí)到,目前來說校企合作這種模式對(duì)于學(xué)校的利益價(jià)值要大于對(duì)企業(yè)的利益價(jià)值。這種不平衡挫傷了企業(yè)的積極性,企業(yè)只有在能夠從校企合作中得到利益回報(bào)的情況下才會(huì)積極參與進(jìn)來。而企業(yè)能否在校企合作中獲得利益很大程度上取決于高職院校的辦學(xué)水平。單純的學(xué)校教育培養(yǎng)出來的人才和實(shí)際工作環(huán)境的需求都是存在一定差距的。因此,高職院校應(yīng)當(dāng)盡量強(qiáng)化自己的辦學(xué)水平,縮小學(xué)生與企業(yè)崗位之間的差距⑥,最大限度地滿足企業(yè)對(duì)實(shí)用型人才的需求。為了滿足企業(yè)的需求,高職院校首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),而且實(shí)訓(xùn)基地的環(huán)境和模式應(yīng)當(dāng)與企業(yè)真實(shí)環(huán)境盡可能接近,使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地的學(xué)習(xí)成為進(jìn)入企業(yè)之前的“演習(xí)”。這樣他們?cè)谄髽I(yè)中實(shí)習(xí)時(shí)就能夠?qū)σ恍┕ぷ鳡顩r和問題有良好的適應(yīng)能力,高職院校的實(shí)習(xí)生就會(huì)對(duì)企業(yè)形成吸引力,滿足企業(yè)需求也擴(kuò)大合作的基礎(chǔ)。

        [注釋]

        ①洪彬彬,應(yīng)繼慧.中職校企深度合作的瓶頸及對(duì)策研究[J].職教論壇,2010(33):22.

        ②潘建華,鄒俊.論增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的時(shí)代挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J].職教論壇,2010(28):67.

        ③第六戰(zhàn)略專題調(diào)研組,郝克明,張力.繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].教育研究,2010(7):31.

        ④林云.美國(guó)社區(qū)學(xué)院校企合作特點(diǎn)及其啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010(16):89.

        ⑤金輝.高等職業(yè)教育深化校企合作的應(yīng)然路徑[J].教育研究,2010(4):56.

        ⑥沈云慈,劉勝林.市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的校企合作模式構(gòu)建的對(duì)比[J].職教論壇,2010(2):6.

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