徐海枝

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人才需求和以往相比發(fā)生了明顯的變化。復(fù)合型、多元化、多層次的人才需求特征越來(lái)越明顯，而培養(yǎng)這種人才的校企合作教育模式也逐漸引起人們的重視。以企業(yè)需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)增強(qiáng)了高職院校人才培養(yǎng)的有效性，企業(yè)直接或者間接地參與高職院校的人才培養(yǎng)，有利于提高高職院校人才的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。校企合作人才培養(yǎng)模式一改傳統(tǒng)模式中單一學(xué)校教育的盲目性和純理論性的劣勢(shì)，以一種開放的姿態(tài)，讓社會(huì)中各種積極力量走進(jìn)校園，讓學(xué)生能夠積極地接觸社會(huì)，以及社會(huì)中各種先進(jìn)的理念、技術(shù)等。在校企合作模式中，校企雙方都能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校教育更具針對(duì)性，人才更加實(shí)用，動(dòng)手能力和實(shí)踐精神大大加強(qiáng)，能更有效地從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)水平的提升。

一、我國(guó)高職教育校企合作的運(yùn)行現(xiàn)狀

我國(guó)高職校企合作隨著近幾年高職教育規(guī)模的不斷發(fā)展和積累取得了明顯的成績(jī)。2011年教育部對(duì)385所高職院校的抽樣調(diào)查顯示，校企合作的數(shù)量和質(zhì)量都取得明顯的改善。在接受調(diào)查的高職院校中，平均每所學(xué)校到企業(yè)參加實(shí)習(xí)的人數(shù)為1568人，而平均每所學(xué)校每年也對(duì)1652位企業(yè)在職人員提供專業(yè)性的理論知識(shí)培訓(xùn)。校企合作的成果進(jìn)一步得到鞏固，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

1.合作層次尚淺。合作層次較淺是現(xiàn)階段我國(guó)高職教育校企合作潛能釋放的最大障礙。一是合作內(nèi)容缺乏深度?，F(xiàn)階段有些高職院校仍然單純注重對(duì)學(xué)生技能的訓(xùn)練，在校企合作中也僅僅是要求學(xué)生上崗操作，提升學(xué)生綜合素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的內(nèi)容很少有所體現(xiàn)。二是校企合作的形式比較單一?，F(xiàn)在我們所看到的校企合作不外乎學(xué)生到企業(yè)中實(shí)習(xí)，高職院校按訂單為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，企業(yè)充當(dāng)高職院校的實(shí)訓(xùn)基地或者參加高職院校專門實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)等幾種形式，校企合作的形式有待豐富。三是校企之間溝通不暢，彼此都處于信息孤島。企業(yè)在校企合作中的積極性不足，很少主動(dòng)了解高職院校的具體情況。高職教育有自身的優(yōu)勢(shì)，有些優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新還具有重要作用，但企業(yè)對(duì)高職的這些優(yōu)勢(shì)不夠了解，這勢(shì)必會(huì)影響校企合作的深度。

2.缺乏利益契合度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，企業(yè)是逐利的。高職院校在重視自身利益的同時(shí)，也應(yīng)兼顧企業(yè)的利益，從而找到二者的利益共同點(diǎn)。然而，這一點(diǎn)在校企合作中貫徹得并不徹底。例如，高職院校一直以為社會(huì)培養(yǎng)人才為崇高的使命，而且要求政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為這一崇高使命提供支持，一直在強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和政府的公共服務(wù)職能，卻忽視了企業(yè)的本質(zhì)是對(duì)利益的追求，導(dǎo)致校企之間在利益契合度上并不十分令人滿意。這種契合度不高主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)對(duì)校企合作的需求不足。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是企業(yè)并不需要校企合作。校企合作中提供實(shí)習(xí)人才只是為了增強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)，企業(yè)為學(xué)校培訓(xùn)培養(yǎng)人才并不會(huì)得到明顯利益，相反還會(huì)耽誤企業(yè)的有效生產(chǎn)時(shí)間和成本，完全是“賠本生意”。二是校企合作中學(xué)校為企業(yè)提供的在職人員培訓(xùn)長(zhǎng)期難見實(shí)效。職工的技能熟練程度和創(chuàng)新創(chuàng)造能力在培訓(xùn)前后無(wú)太大變化，企業(yè)看不到實(shí)際利益，久而久之便喪失了對(duì)校企合作的興趣。

3.缺乏規(guī)范的合作平臺(tái)。高職教育校企合作缺少一個(gè)有效的合作平臺(tái)平衡二者之間的供需，目前的合作只是處于“自己聯(lián)系”的階段，而且大部分是高職院校聯(lián)系企業(yè)。這種合作模式的最大弊端就是合作的盲目性。企業(yè)只有在用人之際才會(huì)想到校企合作，高職院校也只有在畢業(yè)季才會(huì)想到校企合作。就高職院校而言，校企合作的規(guī)模、模式都是各系自主決定、自發(fā)組織。這種缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織的模式無(wú)疑增加了校企合作的無(wú)序性和資源浪費(fèi)的潛在威脅。企業(yè)中也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理校企合作的專門機(jī)構(gòu)，甚至沒(méi)有對(duì)這方面的人力資源進(jìn)行專門的規(guī)劃和安排，這樣就導(dǎo)致實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)崗位之間的匹配度大打折扣。一個(gè)正規(guī)的校企合作交流平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包括固定的交流場(chǎng)所、專業(yè)的組織者和校企合作關(guān)系的經(jīng)營(yíng)管理者。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)，而高職院校和企業(yè)都應(yīng)是他們的服務(wù)對(duì)象，但這種平臺(tái)目前尚未建立。

4.合作質(zhì)量有待提高。校企合作的質(zhì)量主要體現(xiàn)在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量上。而實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量又主要體現(xiàn)在實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中能否學(xué)到與本專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐知識(shí)，能否將他們的理論與實(shí)踐技能完美地結(jié)合起來(lái)。但是，這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在校企合作中均未得到體現(xiàn)。首先，企業(yè)接受的實(shí)習(xí)生數(shù)量雖然每年都在增加，但是與高速增長(zhǎng)的畢業(yè)生數(shù)量相比實(shí)在是杯水車薪。目前，畢業(yè)生實(shí)習(xí)崗位和實(shí)習(xí)基地的落實(shí)已成為高職院校最難解決的問(wèn)題之一。其次，與走進(jìn)企業(yè)的實(shí)習(xí)生相比，他們所從事的崗位基本上都是技術(shù)含量低、與其專業(yè)不相關(guān)的勞動(dòng)型崗位，與職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的養(yǎng)成關(guān)系不大。這就導(dǎo)致學(xué)生在校期間學(xué)到的理論沒(méi)有機(jī)會(huì)在企業(yè)中驗(yàn)證，與之相關(guān)的技能也不能得到練習(xí)和強(qiáng)化。這與高職院校的期待和學(xué)生的期待是不相稱的。

二、高職教育校企合作的影響因素分析

1.制度影響因素。高職教育是國(guó)民教育序列中的重要組成部分，通過(guò)完善的法律制度規(guī)范職業(yè)教育，健全校企合作機(jī)制是促進(jìn)高職教育發(fā)展的有力推手。而這一推動(dòng)力的缺失或者不完善也是造成高職發(fā)展出現(xiàn)各種問(wèn)題的根源之一。從西方職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，規(guī)范職業(yè)教育發(fā)展的首要因素就是法律體系的保障性作用。就校企合作而言，政府應(yīng)當(dāng)在其中起主導(dǎo)性作用，而且對(duì)于行業(yè)和企業(yè)在校企合作中的責(zé)任、地位、權(quán)利等都有比較明確的設(shè)置。但是，目前我國(guó)高職校企合作還沒(méi)有專門的、專業(yè)的法律條款對(duì)此做出明確的設(shè)置和規(guī)定。例如，校企合作中各參與方的責(zé)任義務(wù)等，尤其是企業(yè)對(duì)合作的高職院校應(yīng)當(dāng)履行什么樣的責(zé)任，接受的實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)安排什么性質(zhì)的崗位等，都沒(méi)有明確的規(guī)定，導(dǎo)致校企合作質(zhì)量難以有效提高。另外，高職教育的地域特征十分明顯，但在地方性法規(guī)中也很少見到對(duì)校企合作這一辦學(xué)模式的詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致校企合作沒(méi)有統(tǒng)一的法律制度規(guī)范，缺乏優(yōu)越的制度環(huán)境成為高職校企合作的通病。

2.管理因素。管理體制不暢是導(dǎo)致高職院校校企合作產(chǎn)生諸多問(wèn)題的又一因素。首先是管理沒(méi)有組織保障。沒(méi)有建立專門的校企合作管理機(jī)構(gòu)，這方面的職能主要是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。對(duì)口的協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)也沒(méi)有在企業(yè)和學(xué)校中建立，甚至政府教育部門也沒(méi)有專門的校企合作促進(jìn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致這方面的工作長(zhǎng)期無(wú)序進(jìn)行。其次是激勵(lì)措施的缺失給管理造成障礙。校企合作的參與者，尤其是企業(yè)需要激勵(lì)措施來(lái)激發(fā)其參與校企合作的積極性。目前，企業(yè)中沒(méi)有專門的人事部門負(fù)責(zé)校企合作，也沒(méi)有專門的有經(jīng)驗(yàn)的職工隊(duì)伍指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的操作，很大程度上是激勵(lì)不到位、缺乏積極性造成的。

3.合作風(fēng)險(xiǎn)因素。校企合作對(duì)企業(yè)和學(xué)校而言都是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。企業(yè)在校企合作中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大，收益就越大。風(fēng)險(xiǎn)因素包括很多種類，例如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中成果能否順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)。高職院校在一些專業(yè)領(lǐng)域具有一定的科研優(yōu)勢(shì)，而這些科研成果也是校企合作的重要內(nèi)容。企業(yè)若接受并將高職的科研成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)便是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)與高職合作的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比與普通高校和其他科研機(jī)構(gòu)合作的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)要大，這影響了企業(yè)在這方面與高職院校開展校企合作的決心。另外，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的存在也影響著高職校企合作的深入開展。

三、高職校企合作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新策略

1.規(guī)范行業(yè)秩序。正如上文分析，合作平臺(tái)的缺失造成了高職院校和企業(yè)在合作中的自發(fā)性和盲目性。要緩解這種矛盾，應(yīng)當(dāng)在校企合作中設(shè)置一個(gè)中間角色，促成二者的合作。就國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，行業(yè)組織無(wú)疑是這一中間角色的最佳人選。成熟的行業(yè)組織能大大提高校企合作的質(zhì)量。在德國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要角色是職業(yè)教育與企業(yè)人才需求的紐帶、橋梁。德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)以自身的信息優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)對(duì)人才的需求數(shù)量、類型定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)在自己的信息平臺(tái)上提供給相關(guān)學(xué)校。同時(shí)，也會(huì)及時(shí)了解學(xué)校的教育計(jì)劃和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要求并在信息平臺(tái)上發(fā)布，供本行業(yè)的企業(yè)選擇，從而最終促成校企合作。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是由政府控制和管理的，改革開放以后逐漸走向市場(chǎng)，但還存在一個(gè)過(guò)渡期和適應(yīng)階段。為此，需要做好以下兩方面工作：第一，在政府法律指導(dǎo)下，增強(qiáng)自身的規(guī)范性。第二，在生存方式上，擺脫對(duì)政府的依賴，在市場(chǎng)中尋找生存之路。一個(gè)重要的方式就是當(dāng)好校企合作的中間人，通過(guò)為企業(yè)和高職院校提供高質(zhì)量、高效率的信息服務(wù)打造自己的品牌，樹立自己的市場(chǎng)地位，贏得社會(huì)各界的認(rèn)可。

2.健全相關(guān)法律制度。創(chuàng)新校企合作機(jī)制首先應(yīng)當(dāng)成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作的政府管理部門，對(duì)校企合作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題隨時(shí)關(guān)注、及時(shí)解決。政府各部門之間應(yīng)當(dāng)提高彼此的協(xié)調(diào)程度，以為高職院校與企業(yè)的合作提供最大限度的支持。制定出臺(tái)專門的法律政策，以詳細(xì)的、確切的法律條款對(duì)校企合作中企業(yè)的責(zé)任、義務(wù)做出明確的規(guī)定。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)參與校企合作的企業(yè)給予激勵(lì)，例如稅收上的優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、向社會(huì)公開通報(bào)表?yè)P(yáng)以增強(qiáng)企業(yè)的知名度等。另外，鑒于高職教育地域特色明顯的客觀現(xiàn)實(shí)，國(guó)家教育部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)地方政府積極完善地方高職和地方企業(yè)進(jìn)行校企合作的法律法規(guī)。

3.加強(qiáng)行業(yè)干預(yù)。行業(yè)干預(yù)對(duì)于校企合作運(yùn)行機(jī)制的加強(qiáng)尤為重要，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)整合資源、分類指導(dǎo)。例如，傳統(tǒng)行業(yè)一般都有幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史，歷史底蘊(yùn)深厚，行業(yè)協(xié)會(huì)可以以此為資源增強(qiáng)自身對(duì)高職院校學(xué)生的吸引力，通過(guò)完善的管理和文化的熏陶提高實(shí)習(xí)生的綜合素質(zhì)，從而達(dá)到加強(qiáng)校企合作的目的。再如，新興產(chǎn)業(yè)美好的發(fā)展前景也可以成為吸引和增強(qiáng)校企合作的資本，對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，打造健康、規(guī)范、有實(shí)力的行業(yè)組織，通過(guò)行業(yè)組織再促進(jìn)相關(guān)專業(yè)的校企合作。