薛 慧

(南京大學 文學院，南京 210046)

2013年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議指出，“在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和推進大學生自主創(chuàng)業(yè)工作，既是高等教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性工作，也是教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要舉措?！保?］這為高等院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了理論來源和指導方向。本文擬借鑒生態(tài)學理論，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的構(gòu)建策略，做若干思考。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系的構(gòu)建

1.組織機構(gòu)保障。高校應(yīng)加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一領(lǐng)導，積極爭取地方政府支持，主動加強與地方人力資源與社會保障部門協(xié)調(diào)配合，整合學校各部(處)優(yōu)勢資源，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成聯(lián)動。要成立以分管校領(lǐng)導為第一負責人的領(lǐng)導小組，成立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作辦公室，負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的日常工作、氛圍營造、信息采集、團隊管理等。高校還應(yīng)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)學生積極創(chuàng)建學生互助組織，自主開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理和服務(wù)工作，促進學生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。政府要落實“一把手”工程，積極出臺并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶植政策，加強督促檢查和考核評估，切實保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地的“四到位”。

2.制度規(guī)章保障。制訂與時俱進的規(guī)章和制度，對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有引導、激勵和規(guī)范的作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度涵蓋了國家政策、地方法規(guī)、學校規(guī)章，一系列制度制訂的目標就是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的全過程，滲透到高校教育教學的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。制度規(guī)章保障要考慮以下三方面:一是立足于建設(shè)創(chuàng)新型高校，科學發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，破除制度性障礙，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更好地服務(wù)于人才培養(yǎng);二是立足于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實，認真回顧發(fā)展歷程，仔細查究問題，全面分析存在原因，明確解決接榫路徑;三是立足于不同高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的差異化。細化工作目標，落實工作要求，吃透黨和政府對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新要求，使制訂的制度和規(guī)章真正做到遵循規(guī)律性、富有創(chuàng)新性、具有前瞻性、體現(xiàn)實效性。

3.指導服務(wù)保障。完善指導服務(wù)保障主要指積極拓展畢業(yè)生就(創(chuàng))業(yè)市場，充分發(fā)揮校園就(創(chuàng))業(yè)的主渠道作用，輔之以拓寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下就(創(chuàng))業(yè)的良性互動局面。要不斷完善就(創(chuàng))業(yè)信息服務(wù)，充分利用行業(yè)、企業(yè)和校友等資源廣泛收集創(chuàng)業(yè)崗位需求信息，探索利用新媒體技術(shù)手段發(fā)布就(創(chuàng))業(yè)信息。要強化就(創(chuàng))業(yè)教育與指導，開展富有針對性和實效性的就(創(chuàng))業(yè)咨詢和指導，充分發(fā)揮本科生和研究生導師在職業(yè)生涯教育和就(創(chuàng))業(yè)指導中的重要作用。要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師，聘用具有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的社會人員做兼職教師，組建一支專職為主、專兼結(jié)合的師資隊伍。還要建立起有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵機制，為教師提供良好環(huán)境和發(fā)展空間。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建

1.改革培養(yǎng)方案。高校要緊盯社會發(fā)展方向，及時修訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要建立具有行業(yè)特征、高校特色、專業(yè)特點，能夠體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求的培養(yǎng)方案，并對不同年級區(qū)別教育。在基礎(chǔ)教育平臺，面向大一新生開設(shè)“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入其中，引導有創(chuàng)業(yè)想法的學生在大學期間合理規(guī)劃，為畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)提前準備，并安排創(chuàng)業(yè)導師對其四年學習跟蹤引導;面向大二學生開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神;面向大三學生，在其選修課中開設(shè)KAB(Know About Business，了解企業(yè))等相關(guān)課程;面向大四有創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)業(yè)思路的學生開設(shè)創(chuàng)業(yè)實訓課程，教會學生全面的創(chuàng)業(yè)技能，包括團隊組建、公司架構(gòu)、市場分析、項目選擇、成本核算、風險評估等，使學生創(chuàng)業(yè)初期臨陣不亂。在專業(yè)教育平臺上，對不同專業(yè)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要有所側(cè)重，可開展與專業(yè)教育相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育，根據(jù)專業(yè)不同開設(shè)不同創(chuàng)業(yè)類課程，同時為每個專業(yè)班級配備創(chuàng)業(yè)班導師，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.優(yōu)化教學環(huán)節(jié)。高校課程教學環(huán)節(jié)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強各相關(guān)專業(yè)教學內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性，及時在教學環(huán)節(jié)中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，培養(yǎng)學生開拓事業(yè)的意識和精神。除了開展專門的創(chuàng)業(yè)教育課程外，還應(yīng)加強在專業(yè)教育和第二課堂中融入創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，讓學生在潛移默化中迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)靈感和創(chuàng)業(yè)思路。同時，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容，采取靈活多樣的配套教學，如創(chuàng)業(yè)計劃大賽、企業(yè)調(diào)研、創(chuàng)業(yè)校友訪談等，因材施教，激發(fā)創(chuàng)業(yè)學生的學習主動性，促進其個性化發(fā)展。除正常職業(yè)規(guī)劃類課程授課學分，“高校應(yīng)設(shè)置創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育模塊，增設(shè)創(chuàng)新學分，制訂并不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講授計劃，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進學分、進計劃、進教學方案，建立相關(guān)考核制度”［2］;要充分考慮學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學內(nèi)容的求知需求，建立以滿足不同層次、不同群體學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的教學內(nèi)容，提高其對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)理論的認識水平，培養(yǎng)他們的開拓精神和創(chuàng)業(yè)能力，為今后“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”夯實基礎(chǔ)。

3.完善評價機制。高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學過程中的評價包括內(nèi)部評價和外部評價。內(nèi)部評價由高校組織期中、期末考試和抽查組成;外部評價由向?qū)W生發(fā)放、收集《滿意度調(diào)查表》和召開評價推進會等形式掌握教學情況。改善學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容的方式，強化對學習過程中的關(guān)注度，以提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習能力的取得。同時，高校要制訂創(chuàng)業(yè)課程管理和評價體系，對課程教學過程要進行定期指導和管理。高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)工作納入各單位教學教務(wù)工作的測評點。每學期期末，高校應(yīng)組織學生對已開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學效果進行評估并反饋指導教師。完善評價考核機制，對已開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作給出中肯、全面、正確的評價，這對今后工作開展將起著良性助推作用。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐育人體系的構(gòu)建

1.建立實踐訓練孵化基地。促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成功孵化是高校實踐育人工作的內(nèi)在要求。借助實踐訓練孵化基地的智力人才聚集優(yōu)勢，最大程度發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，鼓勵學生發(fā)揮優(yōu)勢，加速學生科研成果的孵化進度。同時要借助各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓孵化基地?！皩W生在接受創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育的同時，在畢業(yè)前就能有一個模擬創(chuàng)業(yè)的平臺，在模擬創(chuàng)業(yè)中積累經(jīng)驗、提升素質(zhì)，從而提高自主創(chuàng)業(yè)的能力和成功率。”［3］“高校需要加強與政府、企業(yè)的密切合作，在工商注冊登記、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策落實等方面做足做好工作，加快對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化力度，鼓勵學生積極進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐?！保?］

2.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拔尖團隊。高校要積極鼓勵學生參與專業(yè)導師的各類科技創(chuàng)新項目，由專業(yè)導師牽頭組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，依托項目為基礎(chǔ)成立學生創(chuàng)業(yè)工作室;為培養(yǎng)和挖掘?qū)W生創(chuàng)業(yè)理念，為有創(chuàng)業(yè)意愿的學生提供做“老板”的實踐平臺，學校應(yīng)積極鼓勵在校園內(nèi)和學生生活園區(qū)組建自由貿(mào)易市場，為更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供“低成本、低風險、易操作”的創(chuàng)業(yè)零售攤位;鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拔尖團隊通過參與“挑戰(zhàn)杯”、科技創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、素質(zhì)拓展訓練、創(chuàng)業(yè)實訓、模擬公司經(jīng)營等開展課外創(chuàng)業(yè)教育活動和競賽，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。這些活動和競賽，除常規(guī)書面答題評分外，還應(yīng)在課堂上鼓勵學生課后參加社會調(diào)研，將調(diào)研報告、創(chuàng)業(yè)計劃書、社會實踐體會納入考核評分體系，由任課教師、社會創(chuàng)業(yè)導師等進行綜合評分［5］。

3.建立協(xié)同創(chuàng)新運行機制。高校要積極推進“高校─企業(yè)─政府”協(xié)同創(chuàng)新的運行機制，充分利用地方優(yōu)勢、社會優(yōu)質(zhì)資源，與政府、產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融部門和企業(yè)共同開展工作，破除體制性障礙。工商部門要對創(chuàng)業(yè)學生提供咨詢，簡化審批流程，適時跟蹤幫扶;人社部門要及時為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)勞動用工提供便捷通道，方便創(chuàng)業(yè)學生和用工人員辦理檔案托管、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、職稱評定等問題;勞動部門應(yīng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進行運營前培訓，使畢業(yè)生通過參加創(chuàng)業(yè)培訓，具備基本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能并酌情給予培訓補貼;稅務(wù)部門要積極落實稅費減免政策，對從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生給予定額稅費減免，免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費;金融部門要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供小額擔保貸款，施行貼息政策，畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地可按規(guī)定申請小貸，符合條件的，中央財政據(jù)實貼息;公安部門要幫助創(chuàng)業(yè)學生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)。

［1］杜玉波.在2013年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上的講話［J］.中國大學生就業(yè)，2013，(1):7.

［2］［4］姬惠惠.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學生培養(yǎng)的研究—以安徽農(nóng)業(yè)大學為例［J］.中國大學生就業(yè)，2013，(6):53.

［3］［5］高建明，胡永青.高校深化大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的對策研究［J］.中國大學生就業(yè)，2013，(6):47.46.