□程軍 朱云海

中外航運(yùn)交易市場(chǎng)發(fā)展比較

□程軍 朱云海

航運(yùn)交易市場(chǎng)；國(guó)際航運(yùn)中心；波羅的海交易所

國(guó)際航運(yùn)中心是一個(gè)由發(fā)達(dá)的航運(yùn)市場(chǎng)、充沛的物流及眾多的航線、班輪、船舶匯集的國(guó)際航運(yùn)樞紐。航運(yùn)交易市場(chǎng)與國(guó)際航運(yùn)中心具有天然的聯(lián)系，在國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展過程中，形成了倫敦波羅的海航運(yùn)交易所和紐約、漢堡、鹿特丹、東京、香港航運(yùn)交易市場(chǎng)。隨著國(guó)際航運(yùn)重心由歐洲轉(zhuǎn)移至亞洲，我國(guó)各地都掀起了建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的熱潮。鑒于航運(yùn)交易市場(chǎng)對(duì)區(qū)域貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)的巨大推動(dòng)作用，各類航運(yùn)交易市場(chǎng)和航運(yùn)交易所近年來在我國(guó)遍地開花。

一、國(guó)際航運(yùn)交易市場(chǎng)發(fā)展

1744年，一家位于倫敦針線街名為弗吉尼亞-馬里蘭的咖啡館里聚集著主要從事來自波羅的海諸國(guó)的海運(yùn)貨物貿(mào)易商人，貿(mào)易貨物包括動(dòng)物油脂、石油、糧食、紡織品等。隨著18世紀(jì)工業(yè)革命后歐洲人口的急劇增加，倫敦逐漸成為一個(gè)商業(yè)中心，弗吉尼亞-波羅的海咖啡館逐步演變成了航運(yùn)業(yè)人士的集聚中心。到了1823年，一些經(jīng)常聚于咖啡館資格較老、地位較高的商人們?yōu)榱丝购馔稒C(jī)和欺騙行為，維護(hù)自己的利益，成立了一個(gè)波羅的海委員會(huì)，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和入會(huì)手續(xù)。最初成員為23個(gè)，涵蓋了批發(fā)商、動(dòng)物油脂零售商、肥皂制造商及一些經(jīng)紀(jì)人。該委員會(huì)還決定開放一間只針對(duì)付費(fèi)用戶的交易室，并將上限設(shè)為300人。交易室在運(yùn)作的最初幾周便吸引了來自巴黎、斯德哥爾摩、圣彼得堡、馬賽、阿姆斯特丹、悉尼、安特衛(wèi)普、直布羅陀、馬德里、漢堡和牙買加等地的眾多商人。這就是今天世界航運(yùn)業(yè)最重要的交易市場(chǎng)——波羅的海交易所的雛形。

經(jīng)過多年的發(fā)展，并且經(jīng)歷了與其他交易所的合并，波羅的海交易所逐漸成為全球最主要的散貨海運(yùn)租船交易市場(chǎng)。目前，世界上絕大多數(shù)散貨租船交易都有波羅的海交易所成員的參與，或參與交易的全過程，或參與交易的某個(gè)階段。除此之外，在波羅的海交易所還可以從事商品交易（主要是大宗散貨）、船舶買賣及空運(yùn)租機(jī)交易等業(yè)務(wù)。波羅的海交易所的船舶買賣市場(chǎng)也是目前世界上最重要的船舶交易市場(chǎng)。波羅的海交易所現(xiàn)有公司會(huì)員約550家、個(gè)人會(huì)員約1400人，其中的個(gè)人會(huì)員實(shí)際上只是代表公司會(huì)員的被委托人。會(huì)員來自46個(gè)國(guó)家，不僅有經(jīng)紀(jì)人、租船人和船東，還有金融機(jī)構(gòu)、海事律師、教育機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和其他相關(guān)組織。世界上大部分租船和船舶買賣業(yè)務(wù)的完成都由波羅的海交易所的會(huì)員談判完成，但波羅的海交易所本身并不是一個(gè)交易場(chǎng)所。根據(jù)其他網(wǎng)站提供的資料，波羅的海交易所雇用的員工不過二三十人。作為一家有限公司，波羅的海交易所的股東大部分是會(huì)員，董事會(huì)席位有12～15個(gè)，其中3個(gè)席位由非股東會(huì)員選舉產(chǎn)生。

目前，國(guó)際上有名的航運(yùn)交易市場(chǎng)除了倫敦波羅的海航運(yùn)交易所外，還有紐約、漢堡、鹿特丹、東京、香港航運(yùn)交易市場(chǎng)，這些航運(yùn)交易市場(chǎng)都各具特色。紐約航運(yùn)市場(chǎng)匯集了美國(guó)、加拿大、阿根廷等國(guó)的大宗谷物出口商、美國(guó)煤炭出口商及世界各地的鐵礦石出口商。紐約市場(chǎng)沒有專門用于進(jìn)行交易磋商的場(chǎng)所，交易活動(dòng)全由經(jīng)紀(jì)人或代理人通過電話、電傳等聯(lián)系、磋商和成交。漢堡、鹿特丹、奧斯陸航運(yùn)市場(chǎng)是地方性的市場(chǎng)，是船東匯集的地方，這些市場(chǎng)上的船東大多是從事第三國(guó)運(yùn)輸，對(duì)租船市場(chǎng)的依賴性很大，主要在市場(chǎng)上尋找世界各地需要運(yùn)力的租船者。東京航運(yùn)市場(chǎng)也是一個(gè)地方性的市場(chǎng)，是日本船舶所有人和貨主匯集的地方。香港航運(yùn)市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域性的國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)，以服務(wù)東南亞及日本的貨主和船東（二船東）為主，與東京航運(yùn)市場(chǎng)保持著密切的聯(lián)系。

二、我國(guó)航運(yùn)交易市場(chǎng)發(fā)展

1994年3月，交通部發(fā)出《關(guān)于組建水路貨運(yùn)交易市場(chǎng)有關(guān)事宜》的函，開始了我國(guó)規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng)、組建航運(yùn)交易所的步伐。上海、大連、武漢和天津等地先后進(jìn)行了可行性研究和組建工作。1996年11月18日，上海航運(yùn)交易所正式成立，并根據(jù)交通部頒布的《上海航運(yùn)交易所管理規(guī)定》開始運(yùn)作。為此，交通部出臺(tái)了一系列政策，支持上海市率先建設(shè)航運(yùn)交易市場(chǎng)。這些政策包括：要求凡在上海、浙江和江蘇等地注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)、港埠企業(yè)、船代和貨代公司都必須成為航交所的會(huì)員，外國(guó)航運(yùn)企業(yè)也不例外；上海航運(yùn)交易所正式運(yùn)作后，首先對(duì)上海、寧波兩個(gè)口岸的場(chǎng)外交易進(jìn)行限制，對(duì)非會(huì)員企業(yè)和未在航運(yùn)交易所交易的貨物運(yùn)箱，交通運(yùn)輸部已要求港口方面不予受理；按照國(guó)際慣例，在江、浙、滬推出國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)報(bào)備制度；加強(qiáng)對(duì)舊船市場(chǎng)的買賣管理，舊船買賣必須在上海航交所進(jìn)行，否則不予檢驗(yàn)和發(fā)證；國(guó)家有關(guān)航運(yùn)法規(guī)和航運(yùn)信息，將首先進(jìn)入上海航運(yùn)交易所的航運(yùn)信息網(wǎng)。隨著上海航運(yùn)交易所的順利推進(jìn)，其他港口城市相繼推動(dòng)了航運(yùn)交易市場(chǎng)的工作，已建成了重慶、廣州、武漢、廈門、寧波、青島航運(yùn)交易所和大連、天津航運(yùn)交易市場(chǎng)。

1.我國(guó)的航運(yùn)交易所

（1）上海航運(yùn)交易所于1996年11月28日成立，由交通運(yùn)輸部和上海市人民政府共同組建。上海航運(yùn)交易所實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負(fù)責(zé)制，下設(shè)交易部、信息部、技術(shù)部、結(jié)算部、市場(chǎng)部和總裁辦等6個(gè)部門。上海航運(yùn)交易所的功能涉及航運(yùn)信息的加工與發(fā)布、航運(yùn)公約的宣傳與推廣、航運(yùn)政策的研究與建議、航運(yùn)業(yè)務(wù)的溝通與交流、航運(yùn)交易的經(jīng)紀(jì)與鑒證、航運(yùn)實(shí)務(wù)的咨詢與代理、航運(yùn)文本的制定與示范、航運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范與服務(wù)等8個(gè)方面。

（2）重慶航運(yùn)交易所于2010年8月經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)成立，是一家專業(yè)性航運(yùn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，為重慶市交通委員會(huì)直屬副廳級(jí)事業(yè)法人單位，實(shí)行企業(yè)化管理，按照董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合部、科技信息部、船舶交易部、人才交流部和發(fā)展研究部。

（3）廣州航運(yùn)交易所于2011年9月8日掛牌成立，是經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)的事業(yè)法人單位。其具體職能包括：貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)港航管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)主管部門的指示、決定，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織港航交易公共信息平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)港航運(yùn)輸交易信息的收集、更新和發(fā)布；負(fù)責(zé)研究和發(fā)布區(qū)域港航運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)；提供船舶、大宗貨物等港航交易服務(wù)和航運(yùn)發(fā)展評(píng)估、咨詢等綜合服務(wù)；提供港航人才交流等服務(wù)；依法對(duì)會(huì)員的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

（4）武漢航運(yùn)交易所于2011年11月19日成立，隸屬于武漢市交通運(yùn)輸委員會(huì)，業(yè)務(wù)上歸口武漢市物流局管理，內(nèi)設(shè)綜合部、服務(wù)部、交易部、信息部、法務(wù)部。主要任務(wù)包括：組織開展航運(yùn)交易、船舶交易及相關(guān)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)港航運(yùn)輸交易等信息的收集、更新和發(fā)布，提供政務(wù)咨詢、金融、保險(xiǎn)、評(píng)估、結(jié)算、電子商務(wù)、法律援助及人才交流等服務(wù)；按照口岸通關(guān)“一站式”服務(wù)的要求，創(chuàng)新管理，提高通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量；研究和發(fā)布區(qū)域港航運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)；研究行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出有關(guān)政策建議。

（5）廈門航運(yùn)交易所于2012年6月2日成立，具有船舶買賣租賃、港口貨物交易、航運(yùn)人才交流、航運(yùn)交易中介服務(wù)、航運(yùn)交易信息披露等五大功能，目的是要增強(qiáng)東南國(guó)際航運(yùn)中心在航運(yùn)界中的“話語(yǔ)權(quán)”。廈門航運(yùn)交易所可以開展港口航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，為政府決策提供參考。而在港口貨物交易方面，廈門航運(yùn)交易所擁有專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可以吸引高端航運(yùn)公司和物流公司落地，進(jìn)而形成高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，廈門港在建設(shè)航運(yùn)中心乃至廈門航運(yùn)交易所的過程中，將有更多契機(jī)與臺(tái)灣地區(qū)對(duì)接，在做大做強(qiáng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（6）寧波航運(yùn)交易所于2011年11月14日成立，建設(shè)有信息平臺(tái)、交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)船舶交易市場(chǎng)、航運(yùn)人才服務(wù)市場(chǎng)、航運(yùn)艙位交易市場(chǎng)、液化品船租運(yùn)市場(chǎng)和航運(yùn)金融服務(wù)市場(chǎng)，為客戶提供集航運(yùn)交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、信息咨詢、政策研究和政務(wù)服務(wù)于一體的“一站式”服務(wù)。

2.我國(guó)航運(yùn)交易市場(chǎng)

（1）大連航運(yùn)交易市場(chǎng)。2004年11月19日按照市場(chǎng)化運(yùn)作的基本要求設(shè)立的大連航運(yùn)交易市場(chǎng)，以集中通關(guān)服務(wù)、優(yōu)化流程、規(guī)范市場(chǎng)和方便交易為目標(biāo)，突出了方便口岸通關(guān)及物流發(fā)展，運(yùn)用“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)式”交易服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、物流整合、航運(yùn)信息發(fā)布、網(wǎng)上金融等多種航運(yùn)交易功能，這種模式在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，也符合國(guó)際航運(yùn)發(fā)展的趨勢(shì)。

（2）天津東疆國(guó)際航運(yùn)交易市場(chǎng)。2009年5月31日成立的天津東疆國(guó)際航運(yùn)交易市場(chǎng)，開展集航運(yùn)交易、物流拼箱、保稅物流、國(guó)際采購(gòu)VIMI供應(yīng)鏈管理、物流金融、國(guó)際中轉(zhuǎn)與出口加工為一體的綜合物流服務(wù)，并通過現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流和資金流統(tǒng)一的供應(yīng)鏈管理模式。

（3）青島國(guó)際航運(yùn)交易所。2009年6月正式成立的青島國(guó)際航運(yùn)交易所，是政府引導(dǎo)扶持、企業(yè)自主創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)交易服務(wù)平臺(tái)。主要業(yè)務(wù)為：船舶交易鑒證、船舶交易發(fā)票、船舶價(jià)格評(píng)估、船舶買賣、船舶融資等。此外，青島國(guó)際航運(yùn)交易所與青島市發(fā)改委、交通部水運(yùn)研究院等共同組建青島國(guó)際航運(yùn)研究中心，提供航運(yùn)高端航運(yùn)政策咨詢等。

三、中外航運(yùn)交易市場(chǎng)比較

自1994年以來，我國(guó)航運(yùn)交易市場(chǎng)不斷發(fā)展和完善，但在經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)選擇、產(chǎn)品開發(fā)等方面與國(guó)外航運(yùn)交易市場(chǎng)存在較大的差異。

1.形成機(jī)制

由于歷史、環(huán)境、體制等方面的差異，國(guó)外航運(yùn)交易市場(chǎng)的形成，是完全的市場(chǎng)行為，而我國(guó)的航運(yùn)交易市場(chǎng)則包含著政府行為。通常是在有一定的市場(chǎng)需求時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)部門通過制定政策和采取一定的行政手段，整合各方面的資源扶持航運(yùn)交易市場(chǎng)的建立和發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有的航運(yùn)交易市場(chǎng)中，上海航運(yùn)交易所是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下由交通運(yùn)輸部和上海市共同建設(shè)的。重慶、廣州、武漢、廈門等航運(yùn)交易所則明確是由地方政府設(shè)立的事業(yè)單位，青島國(guó)際航運(yùn)交易所是一個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新的交易服務(wù)平臺(tái)，也受到了地方政府的大力扶持。大連航運(yùn)交易市場(chǎng)和天津東疆國(guó)際航運(yùn)交易市場(chǎng)都是基于市場(chǎng)化進(jìn)行運(yùn)作，但也離不開政府主管部門的支持。

2.數(shù)量規(guī)模

目前，國(guó)際上的航運(yùn)交易市場(chǎng)主要有倫敦波羅的海航運(yùn)交易所和紐約、漢堡、鹿特丹、東京、香港等航運(yùn)交易市場(chǎng)，數(shù)量總共不過6個(gè)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的航運(yùn)交易市場(chǎng)分布在上海、重慶、廣州、武漢、廈門、寧波、青島、大連、天津等地，共有9個(gè)。從航運(yùn)交易市場(chǎng)的數(shù)量上看，我國(guó)的航運(yùn)交易市場(chǎng)數(shù)量要大于國(guó)外航運(yùn)交易市場(chǎng)的總和；從雇員規(guī)模上看，我國(guó)的航運(yùn)交易市場(chǎng)也不遜色于國(guó)外。世界著名的倫敦波羅的海航運(yùn)交易所雇傭的員工不過二三十人，目前國(guó)內(nèi)航運(yùn)交易市場(chǎng)的雇員數(shù)量沒有公開數(shù)據(jù)，但從國(guó)內(nèi)各航運(yùn)交易市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置看，估計(jì)其人員數(shù)量不會(huì)少于波羅的海航運(yùn)交易所。例如，上海航運(yùn)交易所共設(shè)6個(gè)部門，在招聘網(wǎng)站顯示其的公司規(guī)模在100人以上。

3.服務(wù)范圍

國(guó)外的航運(yùn)交易市場(chǎng)主要服務(wù)于國(guó)際，至少是服務(wù)于區(qū)域。我國(guó)的航運(yùn)交易市場(chǎng)則主要針對(duì)國(guó)內(nèi)，少量服務(wù)于區(qū)域。倫敦波羅的海航運(yùn)交易所匯集了全球的航運(yùn)及相關(guān)領(lǐng)域的資源，提供散貨海運(yùn)租船交易、商品交易（主要是大宗散貨）、船舶買賣及空運(yùn)租機(jī)交易等業(yè)務(wù)，紐約航運(yùn)市場(chǎng)則立足北美，專注于大宗谷物、煤炭和鐵礦石，漢堡、鹿特丹、奧斯陸、東京、香港等是地方性的航運(yùn)市場(chǎng)。我國(guó)除上海航運(yùn)交易市場(chǎng)的具有一定國(guó)際性外，其他航運(yùn)交易市場(chǎng)立足于國(guó)內(nèi)，發(fā)展目標(biāo)為提高當(dāng)?shù)卦诤竭\(yùn)領(lǐng)域的國(guó)際影響力。

（作者單位：廣州航海學(xué)院；中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.7.018

廣東省高等院校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（編號(hào)2013WYXM0164）