薛娟，顏曙光，王增麗

（1.曲阜市政工程管理局招標辦， 山東 曲阜 273100；2.山東博仲項目管理有限公司， 山東 曲阜 273100）

淺析施工過程中的項目管理與成本控制

薛娟1，顏曙光2，王增麗2

（1.曲阜市政工程管理局招標辦， 山東 曲阜 273100；2.山東博仲項目管理有限公司， 山東 曲阜 273100）

摘 要：企業(yè)經濟效益的高低，很大程度上取決于工程項目的成本的高低。以成本為核心，加強項目各個環(huán)節(jié)管理，規(guī)范管理行為和管理機制，有效地降低成本，向管理要效益。

關鍵詞：項目管理；成本控制；降低成本；技術創(chuàng)新

目前建筑市場競爭激烈。對于一個企業(yè)來說，如何進行成本管理關系到一個企業(yè)經濟效益的好與壞，關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。也就是說企業(yè)經濟效益的高低，很大程度上取決于工程項目的成本的高低。因此，企業(yè)的全體員工要轉變觀念，由隨意性粗放式管理向規(guī)范性集約式管理轉變。以成本為核心，加強項目各個環(huán)節(jié)管理，規(guī)范管理行為和管理機制，有效地降低成本，向管理要效益。

1 項目成本管理中存在的主要問題

(1)項目部責任制度不完善。項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”即：進度控制，質量控制，費用控制，合同管理，信息管理與組織協調。但實際上由于項目部監(jiān)督約束機制不完善，出現對項目管理的失控。實行的責任成本管理沒有將成本管理與管理者責任結合在一起，出現了成本虧損無人負責，成本降低不進行重獎，不利于調動項目部成員的積極性。

(2)觀念落后，不符合現代項目管理的模式。項目管理是一門科學，即工程項目管理學，它的應用性強。但在實際施工過程中，從事管理的人員并沒有這種意識。加上一些項目經理政治素質低、領導能力低、缺乏應有的施工技術知識，就帶來了隨意性的管理方式。有的由于過分強調工程質量和安全，增加了質量成本和安全成本，經濟效益不理想；有的盲目趕工期，打亂正常施工次序，造成成本增加。有的更嚴重，不管質量，節(jié)省材料，結果返工現象嚴重，造成成本增加。

(3)成本控制方法落后。工程項目在施工生產過程中的每一環(huán)節(jié)都應進行項目成本控制。成本核算與施工過程同步進行，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目和成本的管理。

2 項目成本控制的基本原則

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工成本管理的流程：成本預測—管理決策—管理計劃—過程控制—成本核算—分析和考核。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。施工項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

(1)成本最低化原則。掌握施工成本最低化原則應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，既要挖掘各種降低成本的能力，使可能成為現實；也要從實際出發(fā)，制定可能達到的最低成本。

(2)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。成本控制全員參與，人人有責，才能使工程成本置于有效的控制之下。

(3)動態(tài)控制原則。成本控制應特別強調項目的過程控制，檢查目標的執(zhí)行結果，評價和修正目標。發(fā)現偏差，及時糾正。

(4)目標管理原則。包括目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，將成本的目標分解到人，到位，分解目標到每個階段和每項工作。

(5)責、權、利相結合的原則。項目經理部各部門、各班組定崗后，確定其各自相應的“責”“權”“利”?！柏煛本褪侵竿瓿杀究刂浦笜说呢熑?；“權”是指完成本控制目標必須具備的權限；“利”是指根據成本目標完成情況給予相應的獎懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可。

3 降低成本的途徑

(1)組織方面：加強項目管理。選用項目經理素質的高低直接關系到項目的成功與否。然后應針對市場競爭趨勢，適時適度地對項目部各成員進行教育培訓。提高管理人員素質。進而使項目部各成員、各部門應各施其責、精心組織，為降低項目成本獻策獻力。

(2)技術質量方面：首先要優(yōu)化項目施工方案；將施工方案合理化、先進化、經濟適用；物質材料控制；施工中材料采購與材料質量控制，尋求各種能降低消耗，提高工效的新材料、新工藝；機械設備的使用率和完好率的控制；杜絕返工現象，節(jié)省費用，縮短工期；嚴把工程質量關，杜絕因質量問題出現的浪費。

(3)經濟成本方面：主要進行投資風險預測，采取相應投資的防范措施，分析項目價格構成因素和費用最易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點；檢查費用支出情況并與投資計劃進行比較，對費用超支或節(jié)約的情況進行分析，并提出改進方案。掌握國家調價范圍和幅度；合理控制人工費，科學使用勞動力，實行合理的工資和獎勵制度。嚴格控制人工費，控制用工數量，應有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的；加強材料的管理，做好材料的采購決策，既響應施工需要，又減少材料積壓和二次搬運，加強材料管理，制定各種材料合理的消耗量。對材料價格加以控制，調查市場行情，貨比三家，擇優(yōu)購料；嚴格機械費使用。選擇最適合項目施工特點的機械設備，使機械作業(yè)發(fā)揮最大功效，要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量。合理組織施工，調配機械，提高設備的使用率和完好率。加強現場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低修理費用開支。

4 項目成本控制的方法

降低施工項目成本的途徑，應該是既增收又節(jié)支。在成本控制中，可按施工圖預算“以收定支”或叫“量入為出”，是最有效的方法之一。具體方法有以下幾方面。

(1)人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。項目部與施工隊簽訂合同時，應將人工費單價定在預算定額人工費之下，其余部分考慮用于定額外的人工費和關鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費不會超支，還留有余地，以備關鍵時應急之用。

(2)材料費的控制。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。要以預算價格來控制地方材料的采購成本，材料消耗數量的控制，應通過“限額領料單”來落實。材料管理人員必須關注市場材料價格變動，積累市場材料價格信息。企業(yè)有條件可以購買一定數量的“期貨”，用來平衡施工期間材料需求的價差。

另外，控制好周轉設備及材料的再利用。用周轉設備的預算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉設備使用費的總量。

(3)施工機械費的控制。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率。加強設備租賃使用計劃管理，減少不必要的設備閑置和浪費，充分利用閑置機械資源。加強機械操作人員的培訓工作，不斷提高操作技能，提高施工機械的生產效率。

成立設備管理領導小組，負責設備的調度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責任，便于及早發(fā)現問題，找到解決問題的辦法。

(4)施工分包費控制。分包工程價格的高低，必然對項目部的成本產生影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目部應在確定施工方案初期就要確定需要分包工程范圍。決定分包范圍的主要因素是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模。對分包費的控制，主要是做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關系網絡、加強施工驗收和分包結算等工作。

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本程價格的控制。也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

5 項目管理的技術創(chuàng)新

近年來，隨著國內外先進技術不斷引進和推廣新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，工程建設的“技術含量”越來越高。依靠技術創(chuàng)新，加強科技攻關，全面提升項目的科技水平已成為提高工程建設質量，實現建筑業(yè)跨越式發(fā)展的主要手段和強大動力。新工藝、新技術、新材料在施工中的推廣應用，可以有效提高經濟效益，縮短工期，提高質量，降低勞動強度，提高競爭能力和市場占有率。

中圖分類號：F407.9

文獻標識碼：B

文章編號：1007-4104(2014)10-0048-02

收稿日期：2014-08-22

通信地址：山東省曲阜市大同路南首建設局院內。