馮永梅

(臨沂市水利勘測設(shè)計院， 山東 臨沂 276000)

招標(biāo)投標(biāo)與造價

做好工程監(jiān)理投標(biāo)工作的幾點體會和建議

馮永梅

(臨沂市水利勘測設(shè)計院， 山東 臨沂 276000)

摘 要：就如何獲取招標(biāo)文件、對待招標(biāo)文件、組建投標(biāo)工作團(tuán)隊、編制投標(biāo)文件以及投標(biāo)工作過程中需要重視的要點進(jìn)行了分析，并對如何做好工程監(jiān)理投標(biāo)工作提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；監(jiān)理投標(biāo)；體會；建議

通過參與投標(biāo)承攬工程監(jiān)理項目，是監(jiān)理單位獲得監(jiān)理任務(wù)的主要途徑。監(jiān)理單位只有依據(jù)自身實力，認(rèn)真做好監(jiān)理投標(biāo)工作，才能提高中標(biāo)率。筆者通過多年工程監(jiān)理投標(biāo)工作的實踐，深切體會到：要做好工程監(jiān)理投標(biāo)，必須重視以下方面工作。

1 招標(biāo)文件的獲取

監(jiān)理單位要有專門的招投標(biāo)部門及專人負(fù)責(zé)搜集招標(biāo)信息。獲取途徑主要有三個來源：一是招標(biāo)信息網(wǎng)，這也是主要的信息獲取渠道；二是經(jīng)常與設(shè)計部門及有關(guān)主管部門聯(lián)系，及早掌握建設(shè)動態(tài)；三是現(xiàn)有監(jiān)理人員注意搜集當(dāng)?shù)貐^(qū)域信息。獲取信息后，要根據(jù)工程所在的地理位置、當(dāng)?shù)厝宋纳鐣h(huán)境狀況、工程特點以及本單位具體情況，經(jīng)過認(rèn)真分析，決定是否參與投標(biāo)。

2 組織強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊

投標(biāo)工作是一項技術(shù)性和技巧性很強(qiáng)的工作。監(jiān)理投標(biāo)文件涉及的內(nèi)容多、范圍廣，要想掌握好絕非一日之功，要經(jīng)過長期的工作積累。因此，獲取招標(biāo)文件后，監(jiān)理單位應(yīng)先成立一支精干的由商務(wù)組和技術(shù)組組成的投標(biāo)團(tuán)隊。

商務(wù)組一般由監(jiān)理單位的固定投標(biāo)人員組成。一方面，編標(biāo)人員應(yīng)熟悉國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律法規(guī)，以及國家相應(yīng)職能部門頒布的有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等。另一方面，編標(biāo)人員要有較強(qiáng)的思維能力，沉著、冷靜，工作認(rèn)真細(xì)致，能全面系統(tǒng)地觀察和分析問題，能熟悉辦公軟件的操作；在平時工作中注重收集和積累相關(guān)資料，能夠及時掌握單位資質(zhì)、業(yè)績及監(jiān)理人員等情況。技術(shù)組一般由工程監(jiān)理人員及本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。編制人員應(yīng)具有較高的監(jiān)理理論水平和豐富的工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗，要熟悉了解工程項目概況，積極收集有關(guān)資料，以便使投標(biāo)文件更具有針對性。

3 認(rèn)真分析招標(biāo)文件，做到有的放矢

投標(biāo)的目的當(dāng)然是為了中標(biāo)。這就要求我們，首先應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的限制性條款，避免出現(xiàn)廢標(biāo)。比如投標(biāo)截止日期、投標(biāo)文件格式及封裝要求、投標(biāo)報價上下限、監(jiān)理人員組成要求等。其次要重點研究評標(biāo)辦法，在做好標(biāo)書的同時，找準(zhǔn)得分點，力爭獲得高分。主要包括：監(jiān)理人員、設(shè)備的配備是否滿足工程監(jiān)理需要；以往的類似工程經(jīng)驗及獲獎情況，單位財務(wù)狀況，對工程重點難點分析、對工程建設(shè)的建議、優(yōu)惠條件等。三是要研究投標(biāo)報價。要根據(jù)本單位的具體情況，認(rèn)真分析以往經(jīng)驗，報出一個合理報價。既要提高中標(biāo)概率，也要有一定的經(jīng)濟(jì)利潤。避免一些單位為了中標(biāo)而壓低報價，中標(biāo)后無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)形象受到影響，信譽受到損害。

4 合理配備監(jiān)理人員

根據(jù)招標(biāo)文件要求，選派總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。要保證監(jiān)理人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗?zāi)軡M足招標(biāo)文件的要求。

目前，評審委員會對項目總監(jiān)理工程師的評審內(nèi)容要求很詳細(xì)，包括總監(jiān)資歷、業(yè)績、獲獎情況、駐現(xiàn)場時間等。監(jiān)理單位應(yīng)選派一名具備扎實的理論基礎(chǔ)知識、豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗、良好的職業(yè)道德和高度的組織協(xié)調(diào)能力的總監(jiān)。各專業(yè)監(jiān)理工程師的人員數(shù)量要滿足工程建設(shè)需要，專業(yè)搭配要合理，有類似工程相關(guān)經(jīng)驗。

5 編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件

投標(biāo)文件是在整個投標(biāo)活動中投標(biāo)單位向業(yè)主提交的最終正式文件，是評標(biāo)和決標(biāo)的主要依據(jù)。評標(biāo)委員會主要依據(jù)投標(biāo)文件來了解監(jiān)理單位的實力、社會信譽、人力資源、管理水平等。投標(biāo)文件編制的好壞將直接影響投標(biāo)的成敗。因此，編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件是投標(biāo)工作的重中之重，務(wù)必給予足夠的重視。

5.1 全面展現(xiàn)本單位的綜合實力

監(jiān)理單位的綜合實力表現(xiàn)在單位的資質(zhì)、技術(shù)力量、主要業(yè)績、設(shè)備儀器、社會信譽等方面。在投標(biāo)文件中應(yīng)該得到全面、準(zhǔn)確、如實的反映，并附上相關(guān)的證明材料。尤其是對擬任總監(jiān)、主要專業(yè)監(jiān)理工程師，要實事求是地寫出其執(zhí)業(yè)資格、工作簡歷、專業(yè)年限、主要相關(guān)業(yè)績及獲獎情況，并按招標(biāo)文件規(guī)定附上證明材料。

5.2 注重監(jiān)理大綱的編寫

監(jiān)理大綱是反映投標(biāo)單位的技術(shù)、管理水平等綜合實力的文件，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編寫。監(jiān)理大綱中對工程關(guān)鍵點、難點的把握、解決對策及建議等內(nèi)容，也是評標(biāo)委員會重點審核的部分。因此，在監(jiān)理大綱的編寫中，一定要結(jié)合工程內(nèi)容，找準(zhǔn)難點、分析到位。為了確保監(jiān)理大綱的編制質(zhì)量，對于一些復(fù)雜項目或較大的項目，應(yīng)從現(xiàn)場抽調(diào)有類似工作經(jīng)驗的人員參與監(jiān)理大綱的編制。

6 重視總監(jiān)答辯

答辯是投標(biāo)過程中最直接和最有效的一種溝通手段，往往能較直觀地反映出投標(biāo)單位的各種綜合實力和水平，并能給評審委員會留下深刻的印象?？偙O(jiān)應(yīng)盡早熟悉工程內(nèi)容，根據(jù)招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備總監(jiān)答辯。這樣才能使總監(jiān)對工程情況有更全面的了解，答辯時能做到臨場不亂、胸有成竹，正常發(fā)揮自己的水平和能力。

7 結(jié) 語

監(jiān)理投標(biāo)工作是一項技術(shù)性比較強(qiáng)的工作。面對日趨激烈的市場競爭，投標(biāo)工作要根據(jù)形勢發(fā)展不斷地得到調(diào)整和完善。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)人員必須高度重視投標(biāo)工作，不斷總結(jié)投標(biāo)經(jīng)驗和調(diào)整投標(biāo)工作思路，增長承攬工程監(jiān)理任務(wù)的競爭力。同時，建議建設(shè)單位和評標(biāo)委員會，在決定中標(biāo)單位時不要只考慮投標(biāo)報價，應(yīng)綜合分析，選定一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信譽高的監(jiān)理單位。

中圖分類號：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1007-4104(2014)07-0046-02

收稿日期：2014-05-27

作者簡介：馮永梅(1972—)，女，大學(xué)學(xué)歷，工程師，自參加工作以來，一直從事水利工程監(jiān)理投標(biāo)工作。

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