呂 欣

(甘肅信誠電力工程監(jiān)理有限公司， 甘肅 蘭州 730050)

質(zhì)量安全

試論如何做好電力工程旁站監(jiān)理工作

呂 欣

(甘肅信誠電力工程監(jiān)理有限公司， 甘肅 蘭州 730050)

摘 要：電力工程旁站監(jiān)理是監(jiān)理質(zhì)量控制重要手段。結(jié)合多項電力工程監(jiān)理實踐，交流了對做好旁站監(jiān)理工作的認識，并提出了做好旁站監(jiān)理工作需要重點注意的內(nèi)容。

關鍵詞：電力工程；旁站監(jiān)理；施工策劃性文件審查；加強技術交底；施工質(zhì)量管理制度；旁站監(jiān)理責任制度

GB/T 50319—2013《建設工程監(jiān)理規(guī)范》將“旁站監(jiān)理”規(guī)定為“項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關鍵部位、關鍵工序施工質(zhì)量在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動”。由于這些關鍵部位或關鍵工序在關鍵線路上，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題必將會導致工期的延誤；處理這些問題還會增加工程投資；處理不當?shù)脑?，還會給業(yè)主的運行留下安全隱患，影響其使用功能。為了做好電力工程旁站監(jiān)理工作，筆者結(jié)合多項電力工程監(jiān)理實踐，就一些應重點注意的問題做如下淺析。

1 加強施工策劃性文件審查

目前一部分電力工程施工單位對施工策劃性文件(包括施工組織設計、施工方案、作業(yè)指導書等)不重視的現(xiàn)象比較突出。這些施工單位沒有真正認識到策劃性文件指導、規(guī)范施工活動的重要性，或者策劃性文件的編寫人員缺乏技術知識和實踐經(jīng)驗，所編寫的策劃性文件照搬照抄其他工程文件。有的策劃性文件直接是從其他工程復制過來，直接套用在該工程中應付項目監(jiān)理機構(gòu)、建設單位的檢查。如筆者監(jiān)理過程中遇到的某 110 kV 變電所建筑工程，施工合同約定的開、竣工日期分別在 4 月和 9 月，可施工單位向監(jiān)理報送的施工組織設計中卻包含有許多冬季施工措施。又如某送電線路工程設計文件中明確了送電線路鐵塔基礎中包括掏挖樁式基礎，可在施工方報審的基礎分部工程的施工作業(yè)指導書中，卻只字未提掏挖樁式基礎的施工措施。這些所謂的“施工策劃性文件”與工程實際要求不相符，根本起不到組織和指導施工的作用，無法滿足施工需求的，更無法應對施工過程中的各種變化。

因此，筆者認為，要做好旁站監(jiān)理工作，我們必須在工程開工前，審查施工項目部提交的施工組織設計、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、一般施工方案(措施)，特殊施工技術方案(措施)、工程質(zhì)量通病預防措施等施工策劃性文件，從而加強內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進性，從措施的針對性和有效性入手，審查其與工程的實際要求是否相符、施工條件是否允許、是否符合規(guī)范要求；如不符則要求施工單位必須予以補充完善。

在加強施工策劃性文件審查的基礎上，項目監(jiān)理機構(gòu)應當制定切實可行的旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員的職責等?，F(xiàn)場旁站監(jiān)理人員必須按照旁站監(jiān)理方案，有針對性地進行檢查，消除可能發(fā)生的質(zhì)量隱患，并按要求將現(xiàn)場發(fā)生的有關事件及相關處理意見，如實填寫在旁站監(jiān)理記錄中。

2 加強對工程參建人員的技術交底工作

在影響工程施工質(zhì)量的“4M1E”因素中，參建人員因素是一個重要因素。參建人員的職業(yè)道德、綜合素質(zhì)、文化程度、技術水平、專業(yè)能力、組織決策能力、作業(yè)能力甚至身體素質(zhì)，都會直接或間接地對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。為了減小這個因素對工程施工質(zhì)量的影響，特別是關鍵部位、關鍵工序施工質(zhì)量的影響，監(jiān)理必須對其進行重點控制。要做好這一工作，比較有效的辦法是：在工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)對旁站監(jiān)理人員、施工項目部對施工作業(yè)人員，都要做好技術交底工作；在充分技術交底的基礎上，再進行下步工程建設工作。

2.1 項目監(jiān)理機構(gòu)對旁站監(jiān)理人員進行技術交底

旁站監(jiān)理人員作為旁站作業(yè)的行為主體，要有扎實的理論基礎。要熟悉施工規(guī)程、規(guī)范、設計文件及施工現(xiàn)場的的全過程管理；在旁站監(jiān)理過程中，能對施工現(xiàn)場的誤差和錯誤行為進行及時的糾正；能在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、提出整改要求；能夠解決問題，使現(xiàn)場的施工質(zhì)量可控、在控。

目前一些電力工程項目監(jiān)理機構(gòu)工作的旁站監(jiān)理人員，在工作能力、知識水平與實際監(jiān)理的要求存在比較大的差距，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不高。因此，項目監(jiān)理機構(gòu)要工程開工前及實施旁站監(jiān)理前，由總監(jiān)組織對旁站監(jiān)理人員進行監(jiān)理策劃性文件(包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理等方案)的技術交底；根據(jù)工程的實際情況和監(jiān)理人員的實際情況，講解清楚旁站監(jiān)理的職責、關鍵部位或工序在旁站監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制要點和監(jiān)理過程中的注意事項；對可能遇到的關鍵性問題商定出解決辦法。使他們知道在整個旁站過程中要做些什么，以及如何做才能符合工程監(jiān)理規(guī)范等相關規(guī)定。

2.2 監(jiān)理督促、參加施工項目部對施工人員的技術交底

目前，由于參加電力工程施工的單位，特別是一些施工業(yè)績較少、資質(zhì)較低的中、小型施工單位，工程項目管理層的技術力量和管理能力較差；項目部很多作業(yè)人員流動性較大，很少能夠滿足“建筑業(yè)各類從業(yè)人員持證上崗制度”的要求，在上崗前也缺乏崗前培訓。大多數(shù)施工項目部對作業(yè)人員實行按完成工程量計酬，使作業(yè)人員更關心如何完成每日的工作量，而不重視按照經(jīng)審批通過的施工策劃性文件進行施工，不重視施工質(zhì)量。如某 110 kV 變電所內(nèi)道路混凝土工程施工，施工項目部在作業(yè)前未依據(jù)作業(yè)指導書對現(xiàn)場作業(yè)人員進行技術交底。澆筑混凝土期間正值盛夏氣溫較高，作業(yè)人員也未執(zhí)行在澆筑完成后 12 h 內(nèi)開始澆水養(yǎng)護，使路面一直保持濕潤狀態(tài)，養(yǎng)護期為 14 d 規(guī)定要求。致使該路面凝固后出現(xiàn)多處裂縫裂紋，后經(jīng)返工后才通過質(zhì)量檢查。像這樣情況，如果監(jiān)理人員在關鍵部位、關鍵工序的施工前，不去督促或參加施工項目部對作業(yè)人員的技術交底，施工項目部也不按要求組織交底，作業(yè)人員對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和預防措施不知曉，相信類似的問題仍然會發(fā)生。因此筆者認為，在關鍵部位、關鍵工序作業(yè)前，監(jiān)理督促或參加施工項目部對作業(yè)人員進行技術交底，應作為旁站監(jiān)理的首要工作內(nèi)容予以認真完成。

3 監(jiān)督施工項目部，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

在電力工程施工過程中，施工項目部是建筑工程產(chǎn)品的具體實施者，是施工過程的具體執(zhí)行者。施工項目部即使編制了詳細的、有針對性的施工組織設計，并且進行了認真細致的技術交底，如果未建立和健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，工程質(zhì)量仍然會受到影響。項目監(jiān)理機構(gòu)必須按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》及電力工程建設相關規(guī)定的要求，在工程開工前，審查施工項目部質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系是否建立健全，審核其體系中是否有項目部人員崗位責任制度、項目獎懲管理制度、工程項目物資驗收制度、工程項目計量管理制度、工程項目質(zhì)量檢查驗收制度、工程項目質(zhì)量事故調(diào)查制度、工程項目質(zhì)量教育培訓制度等質(zhì)量管理制度；不能盲目地簽認施工項目部報審的管理體系報審表，而應逐條驗收檢查確認，并督促其定期進行檢查和落實，杜絕違章操作的情況發(fā)生。

4 項目監(jiān)理機構(gòu)要建立旁站監(jiān)理責任制度

目前，某些旁站監(jiān)理人員沒有按照“在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工，執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準的情況”的旁站監(jiān)理要求認真履行職責，進行監(jiān)理；有的旁站監(jiān)理人員雖然在旁站現(xiàn)場，卻對現(xiàn)場發(fā)生的問題視而不見，沒有及時處理問題；有的只是在現(xiàn)場混考勤，擺樣子給建設單位或總監(jiān)看看而已。因此，項目監(jiān)理機構(gòu)亟需建立針對施工單位質(zhì)量保證體系的檢查制度、施工方案審查制度、設備/材料/構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作制度、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作制度以及重點部位旁站監(jiān)理工作制度等監(jiān)理工作制度。通過制度，加強項目監(jiān)理機構(gòu)對監(jiān)理人員的管理；通過強化責任，充分調(diào)動監(jiān)理人員的主動性和積極性，使監(jiān)理人員能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，真正起到旁站監(jiān)理的作用。

5 結(jié) 語

當前，電力工程正處于建設的高峰期，工程項目多，工程規(guī)模大，工程質(zhì)量影響深遠。旁站監(jiān)理是電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要手段，是監(jiān)理工作的重要的組成部分。相信只要工程項目監(jiān)理機構(gòu)認真履行好監(jiān)理職責，運用好這一管理模式，一定能為提高電力工程施工質(zhì)量發(fā)揮其應有的作用。

參考文獻：

馮志剛,劉磊.旁站監(jiān)理要點之我見[J].建設監(jiān)理,2012(3).

E-mail：502401878@qq.com

中圖分類號：F407.9

文獻標識碼：B

文章編號：1007-4104(2014)07-0079-02

收稿日期：2014-05-22

作者簡介：呂欣，男，工程師，注冊安全工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊一級建造師，主要從事電力工程監(jiān)理工作。

通信地址：甘肅省蘭州市七里河區(qū)西津東路701號2204室。