袁 萍

(上海市浦東新區(qū)房地產(chǎn)(集團)有限公司， 上海 200122)

專題與探討

房企與監(jiān)理企業(yè)的良性互動是實現(xiàn)項目建設質(zhì)量安全目標的保障

袁 萍

(上海市浦東新區(qū)房地產(chǎn)(集團)有限公司， 上海 200122)

摘 要：上海浦東新區(qū)某房地產(chǎn)集團公司在近年的工程項目建設中，從界定業(yè)主與監(jiān)理的職責入手，在項目建設的全過程注意發(fā)揮監(jiān)理單位在工程質(zhì)量與安全方面的主觀能動作用，成為項目建設質(zhì)量安全保障工作中的主角，成為業(yè)主項目管理部的外延專業(yè)團隊，成功實現(xiàn)房企的管理原則，實現(xiàn)房企與監(jiān)理的雙贏，開盤的建設工程都達到建設目標。

關鍵詞：大型國資房企；工程監(jiān)理；建設質(zhì)量安全目標

上海浦東新區(qū)的城市建設主體任務一直十分繁重。國資房地產(chǎn)企業(yè)承擔了實現(xiàn)政府相關部門城市化建設的攻堅任務，支撐了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟各部門迅速發(fā)展增長對城市空間的需求，在商業(yè)、住宅兩大房地產(chǎn)市場上參與百舸爭流的市場競爭，與監(jiān)理單位積極互動，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量與工程安全。

1 企業(yè)的管理思路

上海浦東新區(qū)某房地產(chǎn)集團公司(以下簡稱為企業(yè))所經(jīng)營的商業(yè)或住宅建設項目，工程環(huán)境較為復雜，常常涉及項目所在地行政區(qū)域不同的界面管理、地塊管理、物流運輸、人流組織、程式控制、專業(yè)梯接、文明施工和綠化環(huán)保等諸多方面的協(xié)調(diào)管理。這是一項在浦東新區(qū)展開基建的系統(tǒng)工程，工作十分艱巨。

企業(yè)要把匯集到工程項目中的來自五湖四海的隊伍管理好，應對思路是：企業(yè)內(nèi)部組織管理機構扁平化，以保證對工程項目的服務迅捷、深入；明確建設目標，針對工程特點實施專業(yè)化的項目管理；依照國家與上海市的相關法律、法規(guī)實行市場化招標，選擇國際和國內(nèi)一流的規(guī)劃設計、施工總包、咨詢監(jiān)理、設備材料供應商一起共襄建設；充分認識項目建設中的質(zhì)量、安全保障體系是保證每個工程符合相關規(guī)范和設計文件，滿足公眾與市場需求和利益的有力保障；項目建設中的質(zhì)量安全工作的主體是施工總包，監(jiān)管工作的主角是工程監(jiān)理。

2 重視與監(jiān)理單位的積極良性互動

企業(yè)重視每一個項目在工程建設中的質(zhì)量、安全體系的建設和運行，發(fā)揮工程監(jiān)理單位在每個項目質(zhì)量、安全管理工作中的重要作用。積極良性互動的關鍵就是界定工程監(jiān)理單位在建設管理中的職責。

2.1 企業(yè)在工程項目建設中的管理職責

企業(yè)在工程項目建設中的管理職責矩陣如表 1 所示。通過職責分配和界定明晰工程監(jiān)理在建設全過程的職責。

通過職責分配和界定，明晰工程監(jiān)理在建設全過程的職責。通過企業(yè)的項目經(jīng)理與監(jiān)理的良性互動，注意發(fā)揮工程監(jiān)理在質(zhì)量、安全保障工作中的主要作用。

2.2 企業(yè)的項目管理要則

企業(yè)作為一家大型國企，在其轄區(qū)下的多項工程項目中處于不同的建設階段。為管理好這批處于不斷滾動建設中的工程，我們對企業(yè)的項目部及工程監(jiān)理實行了行之有效的管理。主要有以下幾項要則。

(1)根據(jù)各個工程項目的類型、規(guī)模、投資、工期和工程特點，建立工程項目部，配置少而精的工作班子；尤其是配備好項目經(jīng)理。一個好經(jīng)理是執(zhí)行企業(yè)管理原則，確保產(chǎn)品質(zhì)量、安全達標的前提條件。

(2)要求項目部讀懂并認真執(zhí)行項目的設計文件，奠定與設計、監(jiān)理、施工方打交道的工程技術基礎。

表 1 企業(yè)、監(jiān)理、總包在項目施工中的質(zhì)量、安全職責矩陣

(3)要求項目部非常重視本項目的重大危險源分析和風險規(guī)避工作，監(jiān)督監(jiān)理和施工總包切實做好各種預案，并做好人力與物質(zhì)準備(如地下深基坑的風險防范等)。

(4)要求項目部根據(jù)質(zhì)量、安全職責的分工界面，制定出工程建設全過程中對工程監(jiān)理的考察檢查的細則及具體的管理辦法。建立一套對工程監(jiān)理的檢查監(jiān)督標準，對定期考核結果實施亮源制度，在企業(yè)內(nèi)部及時通報。

2.3 企業(yè)管理工程監(jiān)理要點

近年來，隨著國家建設事業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位紛紛向工程咨詢(包含工程監(jiān)理)方向拓展業(yè)務。因此，我們對工程監(jiān)理的管理除常規(guī)的內(nèi)容外，著重抓了以下幾個方面的工作。

(1)工程監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行監(jiān)理合約。如總監(jiān)理工程師的到崗到位管理，考核他們每月的在崗時間；將監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則編制的針對性、實用性，以及工程監(jiān)理真正擔負起對項目的質(zhì)量、安全保障體系的監(jiān)管責任，納入獎懲范圍。

(2)在重大房建項目中，抓好涉及重大危險源的分析，編制有針對性的施工方案和質(zhì)量、安全問題的處置預案，是一項十分重要的質(zhì)量安全管理工作，事關大局。一定要督促工程監(jiān)理和施工總包單位認真做好這項工作，由企業(yè)項目部及總工辦審批并在施工中認真執(zhí)行。

(3)除了要求認真執(zhí)行國家規(guī)范、履行監(jiān)理合同，我們對重大項目的工程監(jiān)理還在質(zhì)量、安全管理方面提出以下具體的要求。①工程監(jiān)理主持的工程例會，必須有質(zhì)量、安全的專題內(nèi)容并記錄會議紀要，以便在下次例會上追蹤處置情況，做到有結案、有交待；必要時組織質(zhì)量專題會議。②要求工程監(jiān)理認識旁站監(jiān)理是工程質(zhì)量過程控制的重要手段，是保證質(zhì)量、安全地實現(xiàn)建設目標的重要保障。監(jiān)理項目部必須對本工程的關鍵部位和關鍵工序有分析，在監(jiān)理細則中列出控制點及檢查內(nèi)容；旁站內(nèi)容要在監(jiān)理日志中見諸文字。③要求工程監(jiān)理項目部必須充分運用各種質(zhì)量安全指令作為質(zhì)量、安全控制的手段。指令要送企業(yè)駐工程項目部和施工總包并留存檔案中，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題隱患時施工單位能及時返工整改，確保工程質(zhì)量、安全始終處于受控的狀態(tài)。

3 良性互動保障項目建設成功

企業(yè)在近年來的工程項目建設中，堅持與工程監(jiān)理的互動配合。各個工程都能按照“全方位、全過程”控制質(zhì)量、安全的原則，按“事前控制、事中控制、事后控制”三個階段開展工作，實現(xiàn)了工程監(jiān)理項目部在企業(yè)的每個建設工程成為對質(zhì)量、安全工作“嚴格監(jiān)督、質(zhì)量第一”管理原則的主角。幾年前新區(qū)某實事工程的經(jīng)適房小區(qū)建設，工程量較大(數(shù)十萬平米)、工期很短(十幾個月內(nèi)分批交付)、投資控制很緊、質(zhì)量要求高，工作壓力很大。企業(yè)要求該工程的項目管理部緊緊依靠工程監(jiān)理，在項目建設的不同階段有側重地發(fā)揮工程監(jiān)理項目部的能動作用。

該經(jīng)適房項目從施工準備階段開始，會同監(jiān)理把好開工準備關。在熟讀施工圖的基礎上，組織好施工組織設計的論證審批；尤其強調(diào)監(jiān)理嚴格審查分包單位以及設備、材料、器材供應商的資質(zhì)，把好進場原材料、成品、半成品及器材設備的質(zhì)量關；要求監(jiān)理復合測量控制點。第一次交底會議后，從業(yè)主的角度重點考評監(jiān)理細則的制定、各專項施工方案的審查、風險管理的應對預案、隱蔽工程的驗收等工作環(huán)節(jié)。在質(zhì)量、安全體系工作方面，著重監(jiān)督監(jiān)理項目部的人員到崗情況；在是否恪盡職守方面，考察監(jiān)理整改通知書、工作聯(lián)系單、停工令及工程例會紀要的數(shù)量及質(zhì)量。

企業(yè)以合同為“標準”，以監(jiān)理文件為“手段”，以監(jiān)理對工程質(zhì)量、安全方面采取的措施為“成果”的工作考評互動，一直延續(xù)到經(jīng)適房項目的工程驗收階段。工程監(jiān)理作為企業(yè)在專業(yè)方面的咨詢管理延伸，在施工階段對工程進度款的劃撥、工程節(jié)奏的掌控、安全風險的規(guī)避，尤其是綠色文明施工環(huán)境的保持方面，給予企業(yè)許多專業(yè)的、中肯的建議，讓這項實事工程達到了“統(tǒng)一部署、分段實施、分片監(jiān)管、系統(tǒng)運作、全過程質(zhì)量安全受控”的效果。

4 結 語

國有大型房地產(chǎn)企業(yè)在組織工程項目建設的過程中，要認真執(zhí)行上海市對建設項目必須“一流的質(zhì)量、一流的管理、一流的施工”的要求，圍繞安全、質(zhì)量、進度、科技、環(huán)保、廉潔、文明、協(xié)作、服務等諸多方面，展開針對項目建設的管理工作，把工程監(jiān)理作為本企業(yè)項目管理部的外延專業(yè)團隊，實現(xiàn)良性互動雙贏。本企業(yè)完成投資建設任務的同時，在工程監(jiān)理的每一個項目的監(jiān)理服務中，實現(xiàn)企業(yè)價值獲得必要的聲譽和盈利。

中圖分類號：F407.9

文獻標識碼：B

文章編號：1007-4104(2014)07-0052-03

收稿日期：2014-04-29

通信地址：上海市浦東新區(qū)向城路58號 東方國際科技大廈26F 上海市浦東新區(qū)房地產(chǎn)(集團)有限公司。