高校青年教師是高校發(fā)展的骨干力量?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對高等教育提出了更高的要求,各高校引進了大批年輕的高學(xué)歷的教師有效地補充了緊缺的師資隊伍,增強了師資力量。隨著青年教師的不斷增多,青年教師的住房情況日趨緊張,住房問題已成為教師福利中最為突出的問題。住房條件是高校教師發(fā)展的最為基本的條件,從普遍意義上講,擁有能夠滿足基本要求的住房條件,是保證青年教師安身立命,全身心投入事業(yè)的重要保障。
一、大慶地區(qū)高校青年教師住房以及收入基本情況
目前,大慶市共有6所高校,分別是東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、大慶師范學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)、大慶職業(yè)學(xué)院、大慶醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校。其中,大慶師范學(xué)院、大慶職業(yè)學(xué)院、大慶醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校是在大慶本土孕育和發(fā)展起來的,東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)則是大慶大力發(fā)展文化戰(zhàn)略,于2001年以后陸續(xù)引進而來的,六所高校雖然有所差異,在青年教師住房問題上有所不同,但還是存在諸多的共性問題。研究組設(shè)計了調(diào)查問卷,涉及四個大的方面,43個小項,共對六所高校發(fā)放調(diào)查問卷420份,回收366份。
1、關(guān)于高校青年教師學(xué)歷與職稱的情況統(tǒng)計
調(diào)查顯示,大慶市高校35歲以下青年教師,整體素質(zhì)較高,具有較高的學(xué)歷,具有碩士(含碩士)以上學(xué)歷超過90%,博士及在讀博士人員超過50%;職稱多集中在中級,具有高級、副高級的拔尖人才在15%左右。
2、關(guān)于高校青年教師收入與可支配收入的情況統(tǒng)計
本次對收入方面的調(diào)查,只局限于年青教師在高校內(nèi)部從事教學(xué)、科研、管理而獲得的勞務(wù)收入。調(diào)查顯示,收入水平整體普遍偏低,月收入?yún)^(qū)間在2000-5000元之間,主要集中在2500-3500元。在可支配收入在1000-2000之間占據(jù)80%左右。
3、關(guān)于高校青年教師住房及房屋性質(zhì)情況的統(tǒng)計
調(diào)查反映,大慶地區(qū)青年教師住房存在兩級分化情況,超過80%受調(diào)查者有自己住房,且住房人均面積較大,這部分人員主要是享受到了地方政策和高校集資建房的優(yōu)惠。對于20%無房戶的青年教師則需要自己獨立面對購買商品房的情況。
4、關(guān)于高校青年教師解決住房途徑的調(diào)查統(tǒng)計
解決住房途徑是本調(diào)查組最為關(guān)心的調(diào)查選項,據(jù)統(tǒng)計,排在前三的分別是提高收入待遇、繼續(xù)建設(shè)集資房和一次性發(fā)放住房補貼,三項之和占據(jù)全體受訪者的80%,而完善住房公積金和個人住房貸款制度、政府多開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房 、政府多建廉租房等選項則少有填選。
二、大慶地區(qū)高校青年教師住房困難存在問題及原因探討
高校青年教職工住房困難的原因,主要是受以下三種原因所困擾:
1.青年教職工工資普遍偏低
調(diào)查顯示,大部分35歲以下高校青年教師可支配月收入在1000-2000之間,而據(jù)智聯(lián)招聘薪酬數(shù)據(jù)研究中心的統(tǒng)計,2011年企業(yè)付給高校畢業(yè)生的平均起薪工資已達到約2800元,其中大專約1750元,本科2500元,碩士3350元,博士5000元,高校青年教師以碩士、博士為主,簡單的比較已能看出一定的差距,如果再考慮企業(yè)提薪、升遷的速度,則差距會更大。大慶地區(qū)2011年城市人均收入在22500元左右,本地高校青年教師收入主要是省財政下?lián)埽司芍渌絻H僅略高于大慶市平均水平。
2.高房價已經(jīng)超出青年教職工的支付力
中國的房價這些年來房價一路上漲,特別是2005 年以后,全國各地的房價都出現(xiàn)不同幅度的上漲,雖然近兩年政府加大調(diào)控力度,全國房價有所下降。但身處三線城市的大慶,由于其特殊性,并未明顯下降,全市房屋均價在4500元以上每平,而高校周邊房屋均價普遍在5000元以上。以目前各高校青年教師的收入來看,當前的高房價基本上斷絕了青年教師短期內(nèi)靠工資來擁有自已私人住房的美好夢想。
三、解決大慶地區(qū)高校青年教師住房困難對策
1、加大住房政策宣傳力度,更新住房改革觀念
隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的體制的深入發(fā)展與逐步完善,建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的高校住房管理體制已成必然趨勢,必須加大新住房管理體制的宣傳力度,改變教職工思想觀念,實行貨幣化補貼,加大集資房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)力度,主要依靠教職工自身努力解決住房問題。
2、積極取得地方政府的支持,繼續(xù)建設(shè)教職工住宅
近幾年,大慶高校蓬勃發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量顯著提高,積淀本地區(qū)的文化,為了改善教職工的居住條件,穩(wěn)定青年教師隊伍,高校抓住有利時機,在建設(shè)校舍的同時,建設(shè)了一定數(shù)量的教職工住宅。如湖濱教師花園項目,既改善了教師的居住條件,又為青年教師安置增加了房源。是一項非常英明、非常好的政策,對改善高校青年教師住房條件起到了很好的作用,從而保證了2006 年前參加工作的青年教師每人都有自己的住房。但沒能長期堅持下去,此后,政府均為有新的政策支持高校住房建設(shè),導(dǎo)致這些年加入高校的青年教師只能自主購買商品房。政府應(yīng)在政策允許范圍內(nèi),為高校青年教師住房提供相應(yīng)的扶持。
3、多渠道解決高校青年教師的住房問題
在市場經(jīng)濟條件下,高校不能“等、靠、要”,更不能對青年教師住房問題不管不問,住房管理部門應(yīng)該用發(fā)展的眼光去處理問題,將眼光放到校園外廣大的市場中去,通過各種途徑幫助、協(xié)作、引領(lǐng)教職工到市場中去尋找解決住房矛盾的答案。如可以考慮與校外房地產(chǎn)開發(fā)商合作,引進校外資金,盤活校內(nèi)外土地資源,并積極爭取上級主管政府部門的支持,通過集體按揭、團購、集體與開發(fā)商談判爭取購房優(yōu)惠、提升服務(wù)水平等手段,積極幫助教職工解決住房問題。
4、加強住房管理網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),建立高校內(nèi)部聯(lián)盟房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)
為了更好地開展住房管理工作,實現(xiàn)住房科學(xué)管理,充分發(fā)揮房產(chǎn)管理在高校管理中的重要作用。大慶地區(qū)各高校應(yīng)聯(lián)合通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化集成,建立住宅管理的相關(guān)平臺,并建立內(nèi)部聯(lián)盟房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),用于發(fā)布政策精神、下發(fā)通知文件、盤活校內(nèi)已售房產(chǎn)資源、職工網(wǎng)上選房、校內(nèi)住房樣式公布、校內(nèi)住房交易置換、建立教職工住房情況數(shù)據(jù)庫、開發(fā)住房補貼動態(tài)管理軟件,建立教職工公積金、住房補貼查詢系統(tǒng),住房管理論壇等,建立服務(wù)保障,讓青年教師很方便快捷地獲取信息,保障教學(xué)、科研、管理的時間。
家庭是現(xiàn)代社會的基本組成細胞,住宅則是家庭文明的基礎(chǔ),是人類生活的最基本的物質(zhì)需求。安居才能樂業(yè),為青年教師提供良好的住房條件不僅有助于高校師資隊伍的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高,提升學(xué)校凝聚力,促進學(xué)校事業(yè)的又好又快發(fā)展,更有利于社會的和諧與穩(wěn)定。青年教職工住房問題是我國教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題之一,關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展,要想真正解決好這一問題,需要政府、學(xué)校等多方面的努力,只有這樣才能為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的后備力量。