□ 劉宇飛

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村客運(yùn)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)溥M(jìn)行了專項(xiàng)優(yōu)化。從運(yùn)輸距離、途經(jīng)站點(diǎn)及換乘線路等方面實(shí)行了有效分配，運(yùn)輸距離以村落之間的有效路徑和人口流量進(jìn)行劃分，途經(jīng)站點(diǎn)根據(jù)運(yùn)輸?shù)牡刃Ь嚯x進(jìn)行劃分，使之能夠在整體交通運(yùn)輸路徑中起到良好作用。筆者在此嘗試進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)交通建設(shè)的優(yōu)化分析，以便為今后的規(guī)劃布局提供條目性依據(jù)。

傳統(tǒng)的農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸在線路布置中存在一定的弊端。農(nóng)村人口密集程度相比城市較小，并且村落之間的間隔距離不均勻，建制村甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)沒(méi)有固定的起終點(diǎn)，這便造成了客運(yùn)車輛無(wú)法準(zhǔn)確規(guī)劃線路的難題。而現(xiàn)代公路客運(yùn)在線路布局上進(jìn)行了整體規(guī)劃，根據(jù)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村劃分不同的節(jié)點(diǎn)，在客運(yùn)車輛發(fā)車的間隔時(shí)間、運(yùn)行速度及換乘距離上都進(jìn)行了調(diào)整，保證了客運(yùn)車輛的實(shí)載率，既能提高道路客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能減少客運(yùn)車輛在運(yùn)輸距離上的重復(fù)。

一、農(nóng)村客運(yùn)體系及結(jié)構(gòu)

農(nóng)村客運(yùn)主要是指縣域內(nèi)或毗鄰縣間，運(yùn)行線路至少一端在農(nóng)村地區(qū)，以道路運(yùn)輸為基礎(chǔ)，以客運(yùn)車輛為運(yùn)載工具，以農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)旅客位移為目的的生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)村客運(yùn)體系結(jié)構(gòu)劃分為6部分，依次為客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理模式、后期主體、運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸服務(wù)和無(wú)形規(guī)劃。

1.基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施包括道路運(yùn)輸線路的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)——運(yùn)輸場(chǎng)地，運(yùn)輸場(chǎng)地是基礎(chǔ)設(shè)施中的一大體系結(jié)構(gòu)。運(yùn)輸除了具有網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)外，對(duì)要到達(dá)的運(yùn)輸站點(diǎn)也要進(jìn)行明確的規(guī)劃，這樣才能夠在交通運(yùn)輸規(guī)劃中的有效路線內(nèi)指定終點(diǎn)目標(biāo)。運(yùn)輸場(chǎng)地承載并決定了客運(yùn)車輛的始發(fā)地點(diǎn)、售票流程、司機(jī)中間停歇的時(shí)間段，假設(shè)沒(méi)有規(guī)定客運(yùn)車輛的運(yùn)輸場(chǎng)地，便會(huì)導(dǎo)致乘客的盲目性，無(wú)法做到有序運(yùn)輸。

2.管理模式

管理模式包括運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的調(diào)控以及安全管理的調(diào)控，其本質(zhì)意義是在國(guó)家政府機(jī)關(guān)調(diào)控下進(jìn)行安全的市場(chǎng)化管理。其中運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的調(diào)控是國(guó)家為了給農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，帶動(dòng)其他非產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展而采用的有效手段。運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)帶有國(guó)家強(qiáng)制性的調(diào)控，該調(diào)控保證了人民在正常的經(jīng)濟(jì)水平下所享有的政策。假設(shè)沒(méi)有國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性，經(jīng)營(yíng)性的客運(yùn)站便可以在春運(yùn)或節(jié)假日隨意抬高運(yùn)價(jià)，從充沛的客流中謀取高額利潤(rùn)，損害群眾利益。而安全管理主要體現(xiàn)在客運(yùn)車輛及客運(yùn)場(chǎng)地的安全性保障上，客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)前都要對(duì)排氣量、報(bào)廢程度以及存有的安全事故隱患等進(jìn)行排查，進(jìn)出客運(yùn)車站時(shí)都要進(jìn)行安檢，以保證乘客在每一個(gè)完整運(yùn)輸過(guò)程中的安全。

3.后期主體

后期主體包括投資主體、管理主體及建設(shè)主體。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的需要，在后期主體上注重誰(shuí)投資誰(shuí)管理；在投資方向上沒(méi)有固定的界限，可以是國(guó)家政府部門，也可以是客運(yùn)公司或個(gè)人；在投資管理項(xiàng)目上有劃分界限，政府承包是為了保證人民享有的服務(wù)，而個(gè)人承包是為了賺取利益。

4.運(yùn)輸設(shè)備

運(yùn)輸設(shè)備主要是指進(jìn)行農(nóng)村道路客運(yùn)的相關(guān)設(shè)備，最主要的是運(yùn)輸車輛，其保證完成途中的運(yùn)輸任務(wù)。

5.運(yùn)輸服務(wù)

運(yùn)輸服務(wù)指的是在運(yùn)輸過(guò)程中進(jìn)行定性的管理，包括客運(yùn)站的管理和調(diào)度服務(wù)、運(yùn)輸車輛檢修的服務(wù)、司機(jī)駕駛運(yùn)輸?shù)姆?wù)等。

6.無(wú)形規(guī)劃

無(wú)形規(guī)劃指的是交通線路的規(guī)劃，主要是制定運(yùn)輸車輛的行駛路線，其最終目的是最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有路網(wǎng)的通達(dá)能力，以最低的消費(fèi)滿足人民群眾的出行需求。運(yùn)輸車輛如果沒(méi)有在相關(guān)部門的指定線路下進(jìn)行科學(xué)有序的運(yùn)輸，便會(huì)削弱公路客運(yùn)的社會(huì)公益性，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)政策受到處罰。

二、農(nóng)村客運(yùn)主干線層的布設(shè)

1.農(nóng)村客運(yùn)起始點(diǎn)的布局

河北省地理位置特殊，其內(nèi)環(huán)京津，西為太行山地，北為燕山山地，燕山以北是張北高原，其余為平原，面積為18.88萬(wàn)平方公里。東南部、南部接山東省、河南省，西依太行山與山西省為鄰，西北臨內(nèi)蒙古自治區(qū)，東北與遼寧省接壤，轄石家莊、承德、邯鄲等11個(gè)地市。河北省是中國(guó)唯一一個(gè)兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。多樣的地理特征使得河北省農(nóng)村地區(qū)村落分布不均勻，農(nóng)村道路也呈不規(guī)則幾何網(wǎng)狀分布。平原地區(qū)的毗鄰村或短距離的村與村之間通過(guò)其他非經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸方式也可以解決出行問(wèn)題，這使得有些運(yùn)輸車輛很難經(jīng)營(yíng)短途運(yùn)輸，并且在車輛磨損程度上難以滿足正常的消費(fèi)水平。而對(duì)于深山區(qū)的長(zhǎng)距離運(yùn)輸，途經(jīng)的村落少，車輛耗油量大，經(jīng)濟(jì)效益又難以保證。

在起始點(diǎn)的規(guī)劃布局中，要發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)作為道路運(yùn)輸體系中集散旅客的尾端的作用，把起承接城鄉(xiāng)客運(yùn)的重點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)放在縣城中，這樣既能保證發(fā)車時(shí)間、實(shí)載率，還能保證途經(jīng)站點(diǎn)的規(guī)劃需求。而根據(jù)客流的方向和客流量的大小，以縣城為中心，傘狀分布各節(jié)點(diǎn)作為客運(yùn)起始點(diǎn)的補(bǔ)充。

2.優(yōu)化設(shè)置途經(jīng)站點(diǎn)

在主干線路途經(jīng)點(diǎn)優(yōu)化分析過(guò)程中，主要是減少主干線路的重復(fù)率。假設(shè)在河北某縣城主干線路規(guī)劃途經(jīng)站點(diǎn)中，客運(yùn)車輛在運(yùn)輸過(guò)程中，途經(jīng)某個(gè)站點(diǎn)A，但在后面運(yùn)輸路線中經(jīng)過(guò)B點(diǎn)，又回到A再到C，這造成主干線路的重復(fù)。首先主干線路的重復(fù)對(duì)發(fā)車的頻率會(huì)造成一定的影響。其次在AB間單向線路行駛的客運(yùn)班車難免會(huì)搶此重復(fù)線路的客源，這不只浪費(fèi)運(yùn)輸資源，還會(huì)因收益問(wèn)題在一定程度上引起車主之間的矛盾。

根據(jù)客運(yùn)站備選站點(diǎn)的需求，主要集中點(diǎn)歸結(jié)在縣城，其次是交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后才是村莊。在排布優(yōu)化結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)輻射狀的分散趨勢(shì)，主要紐點(diǎn)集中在縣城客運(yùn)站內(nèi)。按照現(xiàn)有的發(fā)展模式，對(duì)客運(yùn)需求、交通便利、以及客運(yùn)流量的強(qiáng)度進(jìn)行了3層區(qū)域的劃分，依次是縣城客運(yùn)站——鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站——農(nóng)村招呼站。在縣城客運(yùn)站向鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站過(guò)渡階段，集散能力變強(qiáng)，但是中間的銜接過(guò)程逐漸變?nèi)酢＿@主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)交通不方便，并且人員流動(dòng)少，所以在銜接過(guò)程中不能達(dá)到有效的飽和狀態(tài)。針對(duì)這種狀態(tài)，應(yīng)增大縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及建制村客運(yùn)之間的銜接度，優(yōu)化分配途經(jīng)客運(yùn)站點(diǎn)。

對(duì)比途經(jīng)站點(diǎn)優(yōu)化前后的情況，如圖1、圖2所示。圖1的途徑站點(diǎn)數(shù)量多，并且朝向單方向行駛的主干線路上，由起點(diǎn)進(jìn)行發(fā)車，于第一次換乘途中經(jīng)過(guò)兩個(gè)站點(diǎn)的停留。在換乘后的短途中，不但進(jìn)行了兩個(gè)站點(diǎn)的停留，而且換乘的時(shí)間更長(zhǎng)，使主干線路復(fù)雜化。這種布局，增加了村民的出行時(shí)間，也浪費(fèi)了線路和車輛資源。圖2的主干線路規(guī)劃示意圖便能很好地解決上述情況。首先減少途經(jīng)站點(diǎn)，加上起點(diǎn)共設(shè)置ABCD 4個(gè)站點(diǎn)，A為起點(diǎn)，D為終點(diǎn)，AB、BC、CD之間的距離選擇適中，以客流量大的地點(diǎn)為上下乘客的站點(diǎn)，使運(yùn)輸車量的上座率有一定的保證，節(jié)省運(yùn)輸資源，同時(shí)也方便就近疏散客流。經(jīng)過(guò)整體布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析，在B和C點(diǎn)設(shè)立途經(jīng)站點(diǎn)最為合理。

圖2 主干線路途經(jīng)站點(diǎn)分析流程

3.通村線路規(guī)劃分析

線路布局分析包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間、村與村之間線路的規(guī)劃分析。通過(guò)對(duì)根據(jù)河北省現(xiàn)有的地區(qū)線路覆蓋率及覆蓋深度進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，降河流鎮(zhèn)覆蓋深度為42%，杜橋鎮(zhèn)覆蓋深度為58%，溫城鄉(xiāng)覆蓋深度為62%，阜城縣覆蓋深度為18%。這說(shuō)明覆蓋深度與城鎮(zhèn)占有的主干線路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，溫城鄉(xiāng)線路的覆蓋率能達(dá)到62%主要是因?yàn)檎紦?jù)了重要的地理位置，溫城鄉(xiāng)與385省道相鄰，這樣在線路占有的覆蓋深度上擁有較大的比率。阜城縣線路覆蓋深度的占有率為18%，主要是因?yàn)樵摽h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，并且所占有的主干線路的有效率低，造成其線路的覆蓋深度在所有被調(diào)查的城鎮(zhèn)中處于底層。所以在規(guī)劃線路和途經(jīng)站點(diǎn)時(shí)，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，不能等距，而是要等效。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的歷史沿革和現(xiàn)狀的分析，在農(nóng)村客運(yùn)途經(jīng)點(diǎn)優(yōu)化過(guò)程中，針對(duì)不同的傳輸距離設(shè)立等效的途經(jīng)點(diǎn)，這樣既保證了農(nóng)村旅客乘車的便利性，又保證了運(yùn)輸車輛出行時(shí)間的有效性。在這種優(yōu)化模式分析中，農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸將會(huì)有更好的發(fā)展前景。