鄭 真

(福建江夏學(xué)院，福建福州350108)

“形勢(shì)與政策”課程是高校教學(xué)中的一門必修課，在大學(xué)生思想政治教育方面處于重要的地位。在高校，雖然“形勢(shì)與政策”屬于思想政治理論課程中的必修課，但由于課程內(nèi)容設(shè)置、教師教學(xué)以及學(xué)生興趣等因素，影響了其在高校教學(xué)中的重要性，造成了其在高校思想政治理論教學(xué)中逐漸被邊緣化。因此，為了擺脫“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)的困局，必須探析教學(xué)過程中的原因，尋找解決方法，促進(jìn)該課程的教學(xué)改革。

1“形勢(shì)與政策”課程在大學(xué)生培養(yǎng)教育中的重要性

高校是培養(yǎng)大學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要場(chǎng)所?！靶蝿?shì)與政策”是為了提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要而開設(shè)的一門課程。因其在高校的思想政治理論課中發(fā)揮著重要作用，受到了黨和國家的高度重視。國家教育部下發(fā)了相關(guān)文件，規(guī)范了“形勢(shì)與政策”課的學(xué)時(shí)、學(xué)分的計(jì)算以及其他教學(xué)環(huán)節(jié)管理，明確規(guī)定其為高校思想政治理論必修課程之一，確立了其在大學(xué)生思想政治教育中的地位和作用。

作為一門思想政治理論課，“形勢(shì)與政策”課程的重要性體現(xiàn)在它是高校思想政治理論教育中重要的一環(huán)，是對(duì)高校思想政治理論教育的有益補(bǔ)充。通過這門課程，有助于幫助大學(xué)生全面、客觀、準(zhǔn)確地把握形勢(shì)，了解國內(nèi)外熱點(diǎn)事件及其背后的原因。通過“形勢(shì)與政策”課的學(xué)習(xí)，不僅可以提高大學(xué)生用辯證唯物主義的方法來看待各類熱點(diǎn)事件的能力，還有助于科學(xué)世界觀的形成，增強(qiáng)辨別是非的能力。對(duì)大學(xué)生提高思想政治素質(zhì)，正確理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義和改革的信心具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)面臨的問題

雖然“形勢(shì)與政策”課程在高校思想政治理論教育中有如此重要的作用，但一些高校對(duì)這門課程的重視力度不夠。因此，在實(shí)際日常教學(xué)中出現(xiàn)諸多問題，主要是“形勢(shì)與政策”課程在思想政治理論課程中不受重視，具體分析主要有三個(gè)方面。

2．1 學(xué)校重視不足，學(xué)科建設(shè)舉步維艱

學(xué)校在思想政治理論課程的建設(shè)上，忽視了“形勢(shì)與政策”這門課程相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和條件的完善。首先，以福建省內(nèi)的本科院校為例，據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì)，在各高校的思想政治理論教研部門中，有別于其他思想政治理論課，如“中國革命史綱要”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”等課程，有近半數(shù)的高校沒有設(shè)立專門的形勢(shì)與政策教研室，而只是簡(jiǎn)單地將其作為一門普通的思想政治理論課程來安排。其次，大多數(shù)高校的形勢(shì)與政策教研室缺少專職教師，沒有專門的教學(xué)教研活動(dòng)場(chǎng)所。再者，組織機(jī)構(gòu)不完善，造成了很多教師只是將“形勢(shì)與政策”作為一個(gè)教學(xué)的中轉(zhuǎn)站，而沒有長(zhǎng)期深入發(fā)展的打算，使這門課程對(duì)專職教師難以形成吸引力和歸屬感，教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。最后，面對(duì)著既沒有固定的教學(xué)科研場(chǎng)所又沒有優(yōu)秀教師加入的現(xiàn)狀，“形勢(shì)與政策”這門學(xué)科的建設(shè)難免會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的思想政治理論課程。

2．2 教學(xué)任務(wù)重，教師工作量大，師資力量不足

“形勢(shì)與政策”這門課程屬國家規(guī)定的高校必修課程，擔(dān)負(fù)著大學(xué)生的思想政治教育重任。雖然如此，但課程的專職師資力量卻很缺乏。為了緩解這門課程師資力量不足的情況，高校思想政治理論教研部門往往抽調(diào)輔導(dǎo)員或者負(fù)責(zé)學(xué)生工作和宣傳工作的行政人員來進(jìn)行補(bǔ)充。但從各部門抽調(diào)來的教師，在教學(xué)以外還需要承擔(dān)一些行政工作，難以專心地研究這門課程的教學(xué)方法，所以造成該課程的教學(xué)效果難以保證。

2．3 課程邊緣化

相比專業(yè)課程來說，公共課程尤其是“形勢(shì)與政策”這門課在學(xué)生心目中的地位處于逐漸被邊緣化的尷尬境地?！靶蝿?shì)與政策”是國家規(guī)定的大學(xué)生必修的公共課，但受制于師資力量不足，教學(xué)任務(wù)重，大班教學(xué)等客觀因素，教學(xué)質(zhì)量參差不齊，而考核方式對(duì)學(xué)生又難以形成約束力。大多數(shù)學(xué)生對(duì)公共課學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，都不重視公共課的學(xué)習(xí)，在專業(yè)課和公共課的選擇中，大多數(shù)學(xué)生還是把主要的時(shí)間和精力放在了專業(yè)學(xué)習(xí)上，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)和知識(shí)面的擴(kuò)展。所以，在專業(yè)課程的沖擊和擠壓下，“形勢(shì)與政策”課程的地位逐漸被邊緣化，課程的重要性也被大大弱化，教學(xué)效果比其他思想政治理論課程要低。

3“形勢(shì)與政策”教學(xué)困局形成原因分析

因上述問題，產(chǎn)生的教學(xué)困局主要表現(xiàn)在:一方面國家重視對(duì)這門課的建設(shè)，但另一方面，在高校具體的教學(xué)當(dāng)中卻忽視了這門課的教學(xué)機(jī)構(gòu)和教師隊(duì)伍的建設(shè);在教學(xué)上，一方面學(xué)生希望通過這門課真正了解并懂得國際國內(nèi)熱點(diǎn)事件背后發(fā)生的真正原因，但另一方面，受制于任課教師參差不齊的水平，不能很好地滿足學(xué)生的聽課需求。

造成這種困局的原因，可以從教師和學(xué)生這兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

3．1 從教師角度看，課程授課難度高和缺乏認(rèn)識(shí)是造成教學(xué)困局的原因之一

一方面，“形勢(shì)與政策”課與社會(huì)熱點(diǎn)的時(shí)效性貼合度高，使該門課程難以有明確教學(xué)內(nèi)容和研究對(duì)象，教師備課都得臨時(shí)根據(jù)最近世界和社會(huì)上發(fā)生的事件進(jìn)行準(zhǔn)備，沒有辦法編寫統(tǒng)一的課程教材，也無規(guī)范的教學(xué)大綱，造成了編寫統(tǒng)一教材難度大，增加了教師備課的難度。

另一方面，課程內(nèi)容的不確定性，使教師會(huì)依據(jù)自身的知識(shí)儲(chǔ)備情況進(jìn)行課堂“即興”教學(xué)，所講授內(nèi)容的變動(dòng)性和隨意性也較大。就算講授同一個(gè)主題，所講授的方式方法也千差萬別，效果也有好有壞。沒有統(tǒng)一的教材，沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，造成了“形勢(shì)與政策”這門課教學(xué)規(guī)范性和統(tǒng)一性的缺失，影響了這門課程的教學(xué)效果。

3．2 從學(xué)生角度來看，學(xué)生對(duì)這門課程認(rèn)識(shí)不足，興趣較低

現(xiàn)在很多大學(xué)生對(duì)思想政治理論課普遍缺乏上課興趣，原因在于思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容幾乎都是千篇一律的主題，從中學(xué)講到大學(xué)，很多內(nèi)容都是雷同甚至相似，學(xué)生逐漸喪失了學(xué)習(xí)的興趣。雖然“形勢(shì)與政策”課程可以依據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)，每學(xué)期有不同的教學(xué)主題，提供給學(xué)生不同時(shí)事熱點(diǎn)的分析，但學(xué)生的認(rèn)識(shí)慣性和多年的應(yīng)試教育，造成了大學(xué)生關(guān)注國家政治時(shí)事熱情的降低，形成了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的現(xiàn)狀。同時(shí)，在教學(xué)形式上，由于課程多數(shù)采取大班教學(xué)和單向講授的方式，造成學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高，學(xué)生上課的學(xué)習(xí)興趣降低，課堂氣氛沉悶，以致逐漸喪失上課的興趣，導(dǎo)致該課程在學(xué)生學(xué)業(yè)中被邊緣化。

4 “形勢(shì)與政策”課程教學(xué)改革探索

看清了現(xiàn)狀，理清了困局，分析了原因，如何解決這門課程面臨的問題?筆者認(rèn)為，必須進(jìn)行針對(duì)性的教學(xué)改革，以提高教師授課水平和激發(fā)學(xué)生興趣。

4．1 提高教師授課水平

教師隊(duì)伍授課水平的提高并不是一朝一夕就能完成的，需要一些具體的措施，主要包括兩個(gè)方面:一是注重已有教師的在職培養(yǎng)，有計(jì)劃地安排教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、訪問交流，為其提供參加學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)，以拓寬教師的視野，增長(zhǎng)見識(shí)。二是提高備課質(zhì)量，建立規(guī)范的集體備課制度，進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)教師之間教學(xué)的相互學(xué)習(xí)和交流。布置統(tǒng)一的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)教師授課的規(guī)范性，并且通過教師間相互聽課，以提高教學(xué)質(zhì)量。

4．2 提升學(xué)生興趣

要想激發(fā)起學(xué)生對(duì)這門課程的興趣，就要采取一些創(chuàng)新的教學(xué)手段和方式來豐富課堂教學(xué)，讓學(xué)生更多地關(guān)注課堂，關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)。對(duì)“形勢(shì)與政策”這門課程來說，所教授的內(nèi)容并不是千篇一律，而是豐富多彩的。而要將這門課上得既有教育意義又不失精彩，就需要對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新。

4．2．1 以學(xué)生需求帶動(dòng)教學(xué)

“形勢(shì)與政治”課程所講述的社會(huì)熱點(diǎn)多，所以在教學(xué)前，應(yīng)該事先調(diào)查學(xué)生群體中關(guān)心哪些熱點(diǎn)問題，依據(jù)學(xué)生的興趣來確定講課內(nèi)容和方式，滿足學(xué)生的訴求，更好地體現(xiàn)以生為本教育理念。這樣有助于改變傳統(tǒng)的教師灌輸、學(xué)生接受的教學(xué)方式，有利于在課堂上調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，形成師生間良性互動(dòng)的教學(xué)氛圍，真正發(fā)揮課堂教學(xué)的作用。

4．2．2 運(yùn)用課堂討論的教學(xué)方式，讓學(xué)生參與課程學(xué)習(xí)

在教學(xué)中可以利用討論式的課堂教學(xué)方式，讓學(xué)生真正參與到學(xué)習(xí)的過程中來，使學(xué)生變被動(dòng)式聽課為主動(dòng)參與式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)習(xí)樂趣。如:針對(duì)當(dāng)前泰國民主亂象的問題，組織學(xué)生開展討論，然后教師根據(jù)學(xué)生發(fā)言的觀點(diǎn)，進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，從而激發(fā)學(xué)生在上課時(shí)思考的積極性，讓學(xué)生真正懂得如何去分析和全面看待問題。同時(shí)，也能給學(xué)生提供展示自我的機(jī)會(huì)，鍛煉了學(xué)生的思辨能力和表達(dá)能力。

4．2．3 建立多樣的考核形式，增加學(xué)生作業(yè)興趣

針對(duì)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)內(nèi)容的不同，可以采用多種方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。在“形勢(shì)與政策”理論教學(xué)部分，采取開卷考試的方式對(duì)學(xué)生的知識(shí)掌握情況進(jìn)行考核;在專題講解部分，對(duì)學(xué)生進(jìn)行論文考核;再輔之以課堂出席情況、課上討論、辯論等的表現(xiàn)情況，按比例綜合評(píng)定學(xué)生的成績(jī)。

4．2．4 通過網(wǎng)絡(luò)手段開拓教學(xué)方式

當(dāng)今世界是互聯(lián)網(wǎng)的世界，網(wǎng)絡(luò)世界的迅猛發(fā)展極大地沖擊了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，更好地為教學(xué)服務(wù)?！靶蝿?shì)與政策”課程是每個(gè)大學(xué)生的必修課，擁有很大的受眾面，可以通過開設(shè)“形勢(shì)與政策”網(wǎng)站和微博微信等方式，在課堂下與學(xué)生進(jìn)行師生交流，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者論壇，向課程提建議和意見，教師則通過微博或者論壇進(jìn)行回復(fù)，使師生的教學(xué)關(guān)系達(dá)到一種良好的互動(dòng)。

總之，“形勢(shì)與政策”這門課程要充分發(fā)展為一門獨(dú)立的學(xué)科還有很長(zhǎng)的路要走，其間還有許多關(guān)系和問題需要理順。一門課程在教學(xué)中的地位不僅看它的教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置，還要看它在學(xué)生教育中所發(fā)揮的作用。在網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用非常廣泛的今天，每門課程都面臨著不斷的沖擊、挑戰(zhàn)和變化，只要“形勢(shì)與政策”課程堅(jiān)持以學(xué)生為導(dǎo)向，不斷改革創(chuàng)新教學(xué)方式，就能使這門課程煥發(fā)生命力，從而增強(qiáng)高校思想政治理論教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。

［1］中共中央、國務(wù)院．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見［Z］．

［2］中共中央宣傳部，教育部．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知［Z］．

［3］尹漢萍．“90”后大學(xué)生特點(diǎn)及思想政治教育研究對(duì)策［J］．中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2010，(17)．

［4］張明平．《形勢(shì)與政策》課程建設(shè)若干問題探析［J］．中國高等教育，2007，(24)．

［5］高平平．淺談高?！缎蝿?shì)與政策》課教學(xué)存在的問題及對(duì)策［J］．西南交通大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2008，9(2)．

［6］陳燦軍．關(guān)于增強(qiáng)高?！缎蝿?shì)與政策》課實(shí)效性的幾點(diǎn)思考［J］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(1)．

［7］王瀟．淺議新時(shí)期大學(xué)生的《形勢(shì)與政策》教育［J］．山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(6)．

［8］李合亮．立足于馬克思主義理論建設(shè)工程 加強(qiáng)《形勢(shì)與政策》教育建設(shè)［J］．思想教育研究，2009，(5)．