張竹云

（安徽工商職業(yè)學院 會計系，安徽 合肥 230041）

一、引言

改革開放以來，我國中小企業(yè)得到了快速發(fā)展。截止2012年底，我國中小企業(yè)已將近5000萬家，約占全國總數(shù)的99%，其創(chuàng)造的GDP占全國總額的60%，外貿(mào)出口占68%，上繳的稅收占50%，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位[1]。由此可見，中小企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、解決就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著十分重要的作用。而在中小企業(yè)發(fā)展過程中，融資起到了關(guān)鍵性的作用，它不僅可以解決中小企業(yè)日常運轉(zhuǎn)與管理中的現(xiàn)金流問題，還可以促進中小企業(yè)的技術(shù)改革和科技創(chuàng)新，從而實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及存在的問題

（一）內(nèi)源融資規(guī)模有限

內(nèi)源融資是指企業(yè)通過日常生產(chǎn)經(jīng)營，將資本金、折舊費用及留存收益等進行積累并用于投資的方式。內(nèi)源融資可以在很大程度上節(jié)約企業(yè)的交易費用，大大降低融資成本，同時還可以減少中小企業(yè)因為信息不對稱而導(dǎo)致的負面效應(yīng)。

目前，我國80%以上中小企業(yè)的資金主要來自于內(nèi)源融資，90%以上的初始資本來源于其主要的所有者、合伙發(fā)起人和家庭，只有29%左右的中小企業(yè)在前五年中得到了有保障的貸款，但也只占銀行貸款總額的1%[2]。然而，2008年國際金融危機爆發(fā)，導(dǎo)致我國中小企業(yè)不得不面臨內(nèi)需下降，出口急劇減少，原材料價格上漲，利潤大幅度縮減等問題，使得企業(yè)的內(nèi)部積累能力極大削弱，內(nèi)源融資更加不能滿足中小企業(yè)對資金的需要[3]。

（二）外源融資渠道單一

外源融資是指企業(yè)將外部主體的資金轉(zhuǎn)化為自身投資的過程。外源融資有直接融資和間接融資兩種形式，而直接融資又可以分為股權(quán)融資和債權(quán)融資。

間接融資中向銀行申請貸款是我國中小企業(yè)融資的重要渠道。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資金實力弱、自身生產(chǎn)水平較低等問題，使得其貸款頻率較高、數(shù)額相對較小、期限相對較短，而商業(yè)銀行需要承擔的風險則大。因此，商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款方面主要是提供流動資金以及固定資產(chǎn)更新資金，而很少提供長期信貸。同時，由于我國信用體系不健全，中小企業(yè)與商業(yè)銀行之間存在著嚴重的信息不對稱，金融機構(gòu)無法通過審核中小企業(yè)的財務(wù)狀況來評價其真實資信狀況，很難有效控制放貸風險。因此，中小企業(yè)在向金融機構(gòu)融資時其審批難度遠遠大于大型企業(yè)。

直接融資主要是通過資本市場發(fā)行股票、債券向社會公眾籌集資金。目前，我國中小企業(yè)直接融資的主要平臺為滬深兩市的中小板和創(chuàng)業(yè)板。2009年10月，深圳證券交易所推出創(chuàng)業(yè)板市場，專門為自主創(chuàng)新及科技型、成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資平臺。雖然中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)上市條件有所降低，但大多數(shù)中小企業(yè)仍很難滿足創(chuàng)業(yè)板的上市條件，更難以達到中小板的條件。截止2013年9月，滬深兩市A股上市公司共計2463家，其中中小企業(yè)板701家，創(chuàng)業(yè)板355家，中小企業(yè)上市公司數(shù)量僅占上市公司整體數(shù)量的28.46%。同時，由于中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、信用風險較大等特點導(dǎo)致債券融資也很難實現(xiàn)。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的民間資本參與到中小企業(yè)融資中。在江浙、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，民間借貸市場十分活躍，是中小企業(yè)除了向銀行融資以外的最主要的融資形式之一。但民間融資活動目前仍處于非官方狀態(tài)，而且進行民間融資成本也遠高于獲得銀行信貸資金的成本，這反而加重了中小企業(yè)的負擔，不利于中小企業(yè)的發(fā)展[4]。

三、我國中小企業(yè)融資難的原因分析

（一）自身因素

1.競爭力不強。我國大部分的中小企業(yè)為家庭作坊式的勞動密集型企業(yè)，他們資產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，核心競爭力不強，導(dǎo)致抵御市場風險的能力較弱。同時，不少中小企業(yè)的財務(wù)管理制度不健全，會計信息不透明，甚至可能存在弄虛作假的現(xiàn)象，增加了銀行對中小企業(yè)財務(wù)審查的難度。因此，金融機構(gòu)從利益角度出發(fā)，更傾向貸款給大型企業(yè)而非中小企業(yè)，從而造成中小企業(yè)間接融資困難。

2.抵押缺失。我國中小企業(yè)自身固定資產(chǎn)較少，土地又多為租賃使用，用地手續(xù)不全，導(dǎo)致廠房等地上建筑物變現(xiàn)能力弱，而且我國金融機構(gòu)對抵押品的要求比較苛刻且抵押率很高，導(dǎo)致中小企業(yè)很難通過擔保抵押從金融機構(gòu)獲得貸款。

（二）金融機構(gòu)方面

1.商業(yè)銀行的貸款偏好。我國的金融機構(gòu)中國有商業(yè)銀行占據(jù)了絕大多數(shù)的市場份額，而他們從自身利益出發(fā)，為了節(jié)約成本費用、擴大利潤、規(guī)避風險等目的，信貸資金一邊倒地向資信良好的大企業(yè)傾斜。而盈利能力不強，對貸款的違約風險較大的中小企業(yè)獲得信貸資金支持的可能性就較小，導(dǎo)致了資金的缺口。雖然地方性商業(yè)銀行、信用社等近年來大力發(fā)展中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，但是，其資金實力并不能完全滿足中小企業(yè)的融資需求，仍然制約了當?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展。

2.信息不對稱。由于我國還未建立完善的中小企業(yè)信用擔保體系，金融機構(gòu)和中小企業(yè)之間存在著信息不對稱的問題。金融機構(gòu)對于中小企業(yè)貸款投向項目的真實情況、貸款使用效率以及是否能夠到期還本付息等信息不能夠充分掌握，因此金融機構(gòu)擔心給中小企業(yè)發(fā)放貸款信用風險大而不肯輕易放貸。

3.貸款成本高。目前，各金融機構(gòu)均形成了完善的貸款業(yè)務(wù)操作流程，在同等情況下，處理一筆大企業(yè)業(yè)務(wù)和處理一筆中小企業(yè)業(yè)務(wù)的所需要花費的成本是大致相同的，而由于中小企業(yè)風險系數(shù)較高，所給予的關(guān)注度還要增強，但前者帶來的規(guī)模效益往往要遠大于后者，也就相當于后者的實際成本要遠大于前者。因此，金融機構(gòu)在權(quán)衡各方因素后，對中小企業(yè)貸款的積極性自然不高。

（三）政府方面

近幾年來，我國政府雖然通過成立除四大國有商業(yè)銀行以外的中小銀行、降低中小企業(yè)的稅收標準等措施激勵中小企業(yè)的融資。但就目前來看，國有企業(yè)和大型企業(yè)仍占用了大多數(shù)的金融資源，而中小企業(yè)的資金需求并沒有得到滿足，同時，中小銀行的資金規(guī)模也無法滿足中小企業(yè)的資金需求。稅收優(yōu)惠政策從某種角度雖然起到了一定的積極作用，使得中小企業(yè)內(nèi)部自有資金的積累得到了提高，但社會上針對中小企業(yè)的行政性收費項目還是過于繁多，中小企業(yè)的稅收負擔仍然較重。

其次，我國政府對中小企業(yè)開啟的融資渠道嚴重不足，中小企業(yè)利用資本市場發(fā)行債券和股票籌資進行融資的可能性較低。尤其在債權(quán)融資方面，我國實行“規(guī)模控制、集中管理、分級審批”的管理模式，設(shè)立的準入條件很高，極大地限制了中小企業(yè)的融資[5]。

再者，目前我國仍缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)的管理機構(gòu)。我國現(xiàn)行的是按所有制及部門組成的“條塊分割”的管理模式，這容易導(dǎo)致各個機構(gòu)彼此之間設(shè)置重疊，職能重復(fù)，從而出現(xiàn)管理效率不高等現(xiàn)象，不利于中小企業(yè)的融資活動，阻礙了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、解決我國中小企業(yè)融資難的對策

（一）提升中小企業(yè)自身素質(zhì)

1.建立內(nèi)控制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)應(yīng)該從提升自身素質(zhì)出發(fā)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成較為完整的內(nèi)部控制體系，引入股份制企業(yè)，擴大企業(yè)的資金來源，增強自身適應(yīng)市場變化的能力，樹立良好企業(yè)形象，努力提高企業(yè)的核心競爭力。

2.增強信用觀念，提升財務(wù)透明度。良好的信用水平，是企業(yè)能否成功融資的關(guān)鍵。因此，中小企業(yè)應(yīng)將信用視為最重要的無形資產(chǎn)，在各方面加強自我約束，提高自身的信譽度，樹立良好的信用形象，增強在銀行信貸談判中的話語權(quán)。

同時，中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的制度，定期公布經(jīng)過會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告，保證財務(wù)信息的真實可靠。中小企業(yè)還應(yīng)當積極借助政府和大眾媒體等社會各界的監(jiān)督作用，督促企業(yè)規(guī)范和完善財務(wù)制度，及時準確地對外披露各種真實的會計信息。

3.拓寬融資渠道，開辟多種融資方式。中小企業(yè)不僅要依靠內(nèi)源融資與向金融機構(gòu)貸款，還可以利用好非金融機構(gòu)資金，如成本相對較高的民間借貸和私募基金等。除此之外，還可以運用現(xiàn)有的金融工具，通過股權(quán)融資、發(fā)行集合債券等融資模式化解融資難題。

（二）推進金融體制改革，完善金融體系

1.引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機構(gòu)尤其是商業(yè)銀行應(yīng)在現(xiàn)有的常規(guī)金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，開發(fā)新的適用于中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)與金融產(chǎn)品?？梢越梃b國外先進經(jīng)驗，加快創(chuàng)新土地使用權(quán)等的無形資產(chǎn)擔保抵押方式，探索應(yīng)收債權(quán)抵押的操作方法，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押制度，豐富金融機構(gòu)放貸類型。

2.改善金融機構(gòu)服務(wù)態(tài)度。金融機構(gòu)應(yīng)平等地對待大型企業(yè)和中小企業(yè)的融資，甚至可以建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)或部門，優(yōu)化中小企業(yè)貸款流程，簡化貸款審批手續(xù)，提高辦事效率。同時，一些大型商業(yè)銀行應(yīng)嘗試逐步將中小企業(yè)的貸款審批權(quán)下放到基層銀行，盡量滿足中小企業(yè)的融資需求。

3.完善多元化金融支持體系。除了現(xiàn)有的金融機構(gòu)應(yīng)加大對中小企業(yè)的信貸支持外，還應(yīng)大力發(fā)展中小融資機構(gòu)，降低中小銀行、地方性銀行的準入門檻，充分利用民間金融資源，鼓勵發(fā)展多層次、多樣化的金融體系，為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的金融支持。

（三）建立健全信用擔保體系

從世界各國在中小企業(yè)發(fā)展中所起作用來看，為中小企業(yè)提供信用擔保是最有效的方法[6]。但目前我國信用擔保體系存在機構(gòu)規(guī)模普遍偏小，公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，擔保資金少等問題。建立健全的信用擔保體系應(yīng)從以下幾個方面著手：第一，建立中小企業(yè)信用評估體系，金融機構(gòu)由此可以獲得反映中小企業(yè)真實信息的信用評級，然后決定是否放貸，而信用擔保機構(gòu)則可以從根源上降低擔保風險。第二，建立擔保資金補償機制，政府可以從每年的財政預(yù)算中劃撥一部分資金用于中小企業(yè)的風險補償，合理劃分信用擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)之間的風險承擔份額，從而分散彼此間的風險。第三，完善信用擔保機構(gòu)的治理機構(gòu)，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理體系，以保證信用擔保體系的正常運行。

（四）加大政府對中小企業(yè)融資的扶持力度

我國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從實際國情出發(fā)，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。國家應(yīng)盡快制定和出臺各項政策法規(guī)，促進中小企業(yè)的有效融資。同時，在財稅優(yōu)惠方面給予中小企業(yè)適當?shù)闹С?，如可以通過財政補貼，減免稅收，貸款貼息和提供擔保貸款等措施，加強對中小企業(yè)的扶持力度，從而保障中小企業(yè)健康、有序地發(fā)展。

[1]于志文.中小企業(yè)融資難問題研究[J].淮海工學院學報，2013，（1）:64-66.

[2]劉璐.中小企業(yè)融資困境及對策分析[J].思想戰(zhàn)線，2010，（6）:135-137.

[3]馮麗娜.淺議中小企業(yè)融資問題[J].財會研究，2013，（1）:75-77.

[4]朱生財.關(guān)于民間金融支持我國中小企業(yè)融資的探討[J].赤峰學院學報（自然科學版），2013，（6）：77-78.

[5]雷濤，李羚，等.當前我國中小企業(yè)融資難的原因及對策[J].技術(shù)與市場，2013，（1）：101.

[6]晏露蓉，賴永文，等.創(chuàng)建合理高效的中小企業(yè)融資擔保體系研究[J].金融研究，2007，（10）：152-165.