□胡蓮香

(漯河醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校圖書(shū)館，河南 漯河 462000)

弱勢(shì)群體是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)分化所致，知識(shí)貧乏、信息素養(yǎng)缺失是弱勢(shì)群體形成的重要原因。公共圖書(shū)館從產(chǎn)生之日起就高揚(yáng)免費(fèi)、開(kāi)放、平等、自由等服務(wù)理念，作為社會(huì)公共知識(shí)空間不斷擴(kuò)展著對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)服務(wù)的廣度和深度。

學(xué)術(shù)界已就公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行知識(shí)援助達(dá)成廣泛共識(shí)，形成了若干獨(dú)特的研究視角。本文將這些研究視角概括為歷史實(shí)踐的視角、信息公平的視角、制度的視角和社會(huì)包容的視角。通過(guò)以這些研究視角為線(xiàn)索對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述，有助于理解這一領(lǐng)域研究的重要發(fā)展成果，拓展新的理論增長(zhǎng)點(diǎn);有助于探索公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行知識(shí)援助的實(shí)現(xiàn)路徑，為公共圖書(shū)館推動(dòng)社會(huì)公平正義提供切實(shí)可行的行動(dòng)方案。

一、歷史實(shí)踐的視角

現(xiàn)代公共圖書(shū)館是19世紀(jì)公共圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。倡導(dǎo)和實(shí)踐圖書(shū)館服務(wù)的平等獲取和包容性，爭(zhēng)取為社會(huì)底層人群或弱勢(shì)群體提供服務(wù)貫穿了整個(gè)公共圖書(shū)館發(fā)展歷史［1］。研究者從公共圖書(shū)館的實(shí)踐、圖書(shū)館聯(lián)合機(jī)構(gòu)的宣示和公共政策三個(gè)方面，闡明公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助的相關(guān)理論。

(一)公共圖書(shū)館實(shí)踐

公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行知識(shí)援助的代表性人物、事件和著述成為研究的主要內(nèi)容。主要包括:1836年不列顛圖書(shū)館館長(zhǎng)帕尼齊提出:我要使窮苦的學(xué)生和我國(guó)最有錢(qián)的富翁在圖書(shū)館藏書(shū)的范圍內(nèi)，擁有同樣的手段去滿(mǎn)足他們的求知欲望，進(jìn)行合理的追求，請(qǐng)教同樣的權(quán)威，提出最復(fù)雜的咨詢(xún)［2］。愛(ài)德華茲所著《圖書(shū)館紀(jì)要》中心思想就是，公共圖書(shū)館應(yīng)排除社會(huì)上的階級(jí)觀念，不論資本家或市民都可自由利用［3］319。阮岡納贊將“第二法則謹(jǐn)慎的堅(jiān)持用戶(hù)機(jī)會(huì)均等，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)均等和享樂(lè)機(jī)會(huì)均等”［3］267作為圖書(shū)館學(xué)五法則之一。沈祖榮提出“蓋圖書(shū)館為公共求學(xué)之所，應(yīng)提倡開(kāi)放主義，不取分文以資提倡”［4］。王子舟，肖雪［5］系統(tǒng)地論述了弱勢(shì)群體知識(shí)援助的思想理論、有效方法并對(duì)老年人、農(nóng)民工，農(nóng)民、網(wǎng)癮青少年等群體展開(kāi)社會(huì)調(diào)查。

(二)圖書(shū)館聯(lián)合機(jī)構(gòu)宣示

在相關(guān)研究中，研究者一般將國(guó)際圖聯(lián)(IFLA)和聯(lián)合國(guó)教科文組織1949年聯(lián)合發(fā)布的《公共圖書(shū)館宣言》和IFLA、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、西班牙、瑞典、芬蘭等國(guó)和中國(guó)的圖書(shū)館相關(guān)機(jī)構(gòu)有關(guān)圖書(shū)館服務(wù)弱勢(shì)群體的文件、宣示為依據(jù)進(jìn)行了論述［6－7］。2008年中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)發(fā)布《圖書(shū)館服務(wù)宣言》將“社會(huì)普遍開(kāi)放、平等服務(wù)、以人為本的基本原則”、“圖書(shū)館向讀者提供平等服務(wù)”作為對(duì)全社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。

(三)公共政策的推動(dòng)

通過(guò)貫徹相關(guān)法律和推動(dòng)立法，確立公共圖書(shū)館服務(wù)弱勢(shì)群體的公共政策基礎(chǔ)。美國(guó)在圖書(shū)館弱勢(shì)群體服務(wù)方面的相關(guān)政策法規(guī)既有總的指導(dǎo)方針，又有具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這和美國(guó)高度發(fā)達(dá)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和圖書(shū)館強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)有很大的關(guān)系［8］。在英國(guó)，1964年的《公共圖書(shū)館和博物館法案》要求圖書(shū)館為所有人提供“全面高效的服務(wù)”;1978年名為《圖書(shū)館的選擇》的官方調(diào)研報(bào)告從圖書(shū)館服務(wù)提供和利用角度來(lái)界定弱勢(shì)群體［9］。在我國(guó)，全國(guó)文化信息資源共享工程、“農(nóng)家書(shū)屋”工程以及全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放等公共政策的出臺(tái)，推動(dòng)公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)提供了政策保障。

歷史實(shí)踐的視角為研究公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)歷史基礎(chǔ)，闡明了公共圖書(shū)館服務(wù)弱勢(shì)群體的基本史實(shí)、基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)，也在更深層次上反映了為弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助從來(lái)都是推動(dòng)現(xiàn)代公共圖書(shū)館產(chǎn)生、變革、發(fā)展的動(dòng)力。

二、信息公平的視角

數(shù)字化信息通訊技術(shù)(ICT)的廣泛應(yīng)用造成的不同地區(qū)和人群之間出現(xiàn)信息不平等狀況，產(chǎn)生了數(shù)字鴻溝和數(shù)字不平等理論，公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助的研究也圍繞以上兩個(gè)理論展開(kāi)。

(一)數(shù)字鴻溝與公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助

閆慧，孫立立［10］系統(tǒng)地梳理1989年以來(lái)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn):關(guān)于數(shù)字鴻溝的研究可以分為四代，代際之間將擁有者和缺乏者在接入ICT的差異，ICT素養(yǎng)、培訓(xùn)、利用水平的差異，ICT接入和利用活動(dòng)之外的信息資源和知識(shí)，社會(huì)分化、社會(huì)排斥等內(nèi)容漸次納入研究視野，內(nèi)容不斷深化。如Norris［11］320認(rèn)為數(shù)字鴻溝是一種包含全球鴻溝、社會(huì)鴻溝、民主鴻溝三方面典型特征的現(xiàn)象。袁勤儉［12］認(rèn)為數(shù)字鴻溝將進(jìn)一步加劇貧富分化，威脅國(guó)家安全乃至全球政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，威脅世界文化財(cái)富和語(yǔ)言的多樣性，剝奪一些人參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。ALA關(guān)注數(shù)字鴻溝的機(jī)構(gòu)信息技術(shù)政策辦公室(OITP)提出“圖書(shū)館作為信息‘富有’與信息‘貧困’之間的橋梁的工作已超過(guò)100 年”［13］。IFLA、ALA、英國(guó)等國(guó)的實(shí)踐證明，通過(guò)為知識(shí)弱勢(shì)者提供電腦和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、開(kāi)展信息素質(zhì)教育和為個(gè)人和社區(qū)提供發(fā)展信息等活動(dòng)是公共圖書(shū)館界對(duì)知識(shí)弱勢(shì)群體提供援助的實(shí)現(xiàn)途徑。

(二)數(shù)字不平等與公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助

數(shù)字不平等是不同的國(guó)家和地區(qū)、組織、社群及個(gè)人在ICT接入和使用以及信息資源的開(kāi)發(fā)和利用實(shí)踐活動(dòng)中形成的多樣化的信息差距［14］。DiMiaggio和 Hargittai［15］355認(rèn)為用數(shù)字不平等能更好界定各方面的差異，并將數(shù)字技術(shù)接入不均衡帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題放在更廣闊的理論領(lǐng)域進(jìn)行研究。數(shù)字不平等揚(yáng)棄了數(shù)字鴻溝對(duì)教育、素養(yǎng)、社會(huì)資本忽視，體現(xiàn)了對(duì)數(shù)字技術(shù)社會(huì)化程度更加深刻的認(rèn)識(shí)和判斷［16－17］。公共圖書(shū)館在消除數(shù)字不平等過(guò)程中具有重要作用。Fuchs［18］認(rèn)為發(fā)展公共圖書(shū)館、社區(qū)公益信息技術(shù)中心等作為人們使用ICT時(shí)可依賴(lài)的組織資源是消除數(shù)字不平等的重要途徑。賴(lài)茂生、閆慧等［19－20］嘗試性提出了一個(gè)我國(guó)數(shù)字不平等模型及解決方案，建構(gòu)了社群數(shù)字不平等的理論模型，設(shè)計(jì)了被稱(chēng)作公益信息制度，即ICT和信息內(nèi)容在市場(chǎng)領(lǐng)域和政府領(lǐng)域之外的“第三次”分配規(guī)則和機(jī)制，公共圖書(shū)館是這一制度的核心角色。

圖書(shū)館消除信息不平等，維護(hù)信息公平也成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助的主要形式。信息公平的視角反映了圖書(shū)館對(duì)ICT造成的信息不平等狀況的響應(yīng)，體現(xiàn)了信息技術(shù)變遷進(jìn)程中公共圖書(shū)館的人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任，這一研究視角成為當(dāng)下這一主題研究的熱點(diǎn)。

三、制度論的視角

制度論視角認(rèn)為公共圖書(shū)館不僅是一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，更是一種典型的公共產(chǎn)品和社會(huì)制度。它代表的是一種社會(huì)用以調(diào)節(jié)知識(shí)或信息分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)知識(shí)或信息保障的制度［21－22］。這一研究視角圍繞三個(gè)主題展開(kāi)。

(一)公共圖書(shū)館精神

現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神是在公共圖書(shū)館的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的，是圖書(shū)館人對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的人文理想的一種認(rèn)同。程煥文［23－26］將圖書(shū)館精神概括為“四愛(ài)(愛(ài)國(guó)、愛(ài)館、愛(ài)書(shū)、愛(ài)人)”和“智慧與服務(wù)”，基本的內(nèi)容是:人人享有平等利用和自由利用圖書(shū)館的權(quán)利，免費(fèi)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館精神的基本保障。范并思［27－28］認(rèn)為，公共圖書(shū)館精神實(shí)質(zhì)是保障社會(huì)成員獲取信息機(jī)會(huì)的平等，在數(shù)字時(shí)代，公共圖書(shū)館作為社會(huì)信息公平機(jī)制為所有公民平等提供信息的職能進(jìn)一步加強(qiáng)。這些研究為弱勢(shì)群體獲取公共圖書(shū)館知識(shí)援助提供了理論支持。

(二)與圖書(shū)館精神研究緊密相關(guān)的是圖書(shū)館權(quán)利

程煥文［29］認(rèn)為圖書(shū)館本身是為滿(mǎn)足人的信息、知識(shí)與思想需求的社會(huì)制度，并將圖書(shū)館權(quán)利界定為圖書(shū)館權(quán)利是指民眾利用圖書(shū)館的自由、平等權(quán)利。范并思［30］認(rèn)為:圖書(shū)館精神分為社會(huì)立場(chǎng)和館員立場(chǎng)的圖書(shū)館權(quán)利，兩種權(quán)利在以保障公民信息權(quán)利為目標(biāo)維護(hù)圖書(shū)館人的職業(yè)權(quán)利上達(dá)成統(tǒng)一。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)圖書(shū)館權(quán)利的共同點(diǎn)可以概括為:公共圖書(shū)館是一種維護(hù)知識(shí)自由平等的社會(huì)制度，這為開(kāi)展弱勢(shì)群體知識(shí)援助提供了理論基礎(chǔ)。

(三)制度圖書(shū)館學(xué)的視角

蔣永福［31－32］認(rèn)為權(quán)利的制度化和權(quán)利的救濟(jì)渠道建設(shè)，這一研究要回到“國(guó)家—公共圖書(shū)館—公民”制度分析框架上來(lái)，“圖書(shū)館是一種制度安排”是制度圖書(shū)館學(xué)研究圖書(shū)館現(xiàn)象的獨(dú)特視角，即政府設(shè)置公共圖書(shū)館，目的就是為了保障公民的信息獲取權(quán)，公共圖書(shū)館制度體現(xiàn)了政府以公共權(quán)力保障公民信息權(quán)利的國(guó)家意志，公共圖書(shū)館的公益性體現(xiàn)了政府制度安排的正義性。制度圖書(shū)館學(xué)的視角證實(shí)了:圖書(shū)館、讀者和政府的關(guān)系必須在國(guó)家和政府層面上加以確認(rèn)并做出相應(yīng)的制度安排，才能在具體的圖書(shū)館實(shí)踐中得以落實(shí)。

從圖書(shū)館精神到圖書(shū)館權(quán)利再到圖書(shū)館制度的邏輯鏈條看，圖書(shū)館制度是落實(shí)圖書(shū)館精神、保證實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館權(quán)利的基礎(chǔ)。這為公共圖書(shū)館在制度框架下對(duì)弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助提供了合法性的論證。

四、社會(huì)包容的視角

作為公眾平等、自由獲取所需信息的社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館是體現(xiàn)社會(huì)包容的社會(huì)空間。社會(huì)包容的視角除和以上視角相交叉外，還涉及民主政治和社會(huì)資本兩個(gè)主題。

(一)支持民主政治

英美公共圖書(shū)館150余年來(lái)始終倡導(dǎo)和實(shí)踐知識(shí)的平等獲取和包容性是基于弱勢(shì)群體服務(wù)與政治目標(biāo)密切聯(lián)系。蔣永福［33－34］認(rèn)為，公共圖書(shū)館是保障公民“獲得教育的權(quán)利”的必要設(shè)施，是向公民提供信息和接受社會(huì)教育機(jī)會(huì)的公共設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)民主政治的基本條件之一。對(duì)于公眾政治參與來(lái)說(shuō)，公共圖書(shū)館能夠激發(fā)參與意識(shí)、夯實(shí)參與基礎(chǔ)、增強(qiáng)參與素質(zhì)、改善參與環(huán)境、創(chuàng)新參與方式，同時(shí)能夠賦予弱勢(shì)群體一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，從而促進(jìn)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)參與民主政治的權(quán)利。

(二)創(chuàng)造社會(huì)資本

社會(huì)資本是以基于信任與合作的互惠關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，公共圖書(shū)館能夠通過(guò)提供服務(wù)，向社會(huì)輸出自己的價(jià)值觀，輔助社區(qū)能力建設(shè)，提升社會(huì)資本存量以促進(jìn)和諧。Jean Preer［35］針對(duì)普特南宣稱(chēng)的由“獨(dú)自打保齡球”所昭示的美國(guó)社會(huì)資本下降，認(rèn)為普特南忽視了公共圖書(shū)館在激發(fā)年輕人參與公共生活和社區(qū)活動(dòng)、培養(yǎng)社會(huì)包容精神和智慧公民等方面創(chuàng)造社會(huì)資本的貢獻(xiàn)。Hillen brand［36］認(rèn)為，圖書(shū)館為所有人提供公平進(jìn)入的機(jī)會(huì)，包容性和提供免費(fèi)服務(wù)的核心價(jià)值能對(duì)所在社區(qū)的社會(huì)資本增加做出貢獻(xiàn)。閆慧［37］通過(guò)案例分析指出:社會(huì)資本在圖書(shū)館讀者和社群特殊群體獲取計(jì)算機(jī)免費(fèi)培訓(xùn)信息方面扮演著支配型角色，社區(qū)公共圖書(shū)館在社群成員的數(shù)字化生活中可以扮演一個(gè)重要而有效的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。

社會(huì)包容不僅是現(xiàn)代公共圖書(shū)館制度要義，也被納入公共政策體系加以推進(jìn)，通過(guò)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行知識(shí)援助中支持民主政治、創(chuàng)造社會(huì)資本。

以上研究視角是作者依據(jù)現(xiàn)有研究所歸納的理想模型，借以厘清有關(guān)公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助研究的理路。實(shí)際上，在具體的研究中，這些視角往往是一個(gè)或幾個(gè)研究視角相互交叉的。這些研究視角反映了圖書(shū)館界職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)的覺(jué)醒與深化，也反映了我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中社會(huì)分化對(duì)公共圖書(shū)館社會(huì)責(zé)任的呼喚。

進(jìn)一步深化公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助理論研究和實(shí)踐，要做到:第一，實(shí)現(xiàn)理論本土化契合。當(dāng)前，歐美的研究、實(shí)踐和制度占據(jù)了當(dāng)前研究的主流話(huà)語(yǔ)，將國(guó)外的歷史實(shí)踐當(dāng)做支撐我們研究和實(shí)踐的依據(jù)而忽視當(dāng)下社會(huì)弱勢(shì)群體信息知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求。正確的方向是實(shí)現(xiàn)理論的本土化契合，即理論研究要與弱勢(shì)群體的信息知識(shí)需求及其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史等方面的脈絡(luò)密切配合和相互協(xié)調(diào)，依次找出切實(shí)可行的實(shí)踐途徑。第二，完善公共圖書(shū)館法律制度。為公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提供制度保障是政府責(zé)任，要盡快通過(guò)《公共圖書(shū)館法》的立法，將公共圖書(shū)館服務(wù)的均等化確立為公共圖書(shū)館治理的基本制度規(guī)范。第三，提供弱勢(shì)群體需求知識(shí)援助針對(duì)性和有效性。要細(xì)化弱勢(shì)群體，明確不同弱勢(shì)人群甚至弱勢(shì)者的知識(shí)需求;建立以ICT為支撐的信息資源共享平臺(tái);將社會(huì)包容意識(shí)、均等服務(wù)思想納入公共圖書(shū)館管理及評(píng)估體系;與高校圖書(shū)館、大學(xué)和其他社會(huì)組織等進(jìn)行合作，恰當(dāng)定位，協(xié)同提升弱勢(shì)群體信息知識(shí)水平。

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