陳瑋玲

摘 要：隨著我國(guó)社保制度的逐漸完善，社會(huì)保險(xiǎn)有效解決了老百姓的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)問題，成為了造福老百姓的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度。從我國(guó)的國(guó)情來看，由于參加社保的人員較多，涉及的層面較廣，社保覆蓋的人群也比較復(fù)雜，社保檔案的建立成為了社保制度中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。結(jié)合社保制度的開展實(shí)際，社保檔案成為了每個(gè)參與社會(huì)保險(xiǎn)人員的身份識(shí)別標(biāo)志。由此可見，社保檔案不但具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作作用，同時(shí)其管理效果和管理效率也關(guān)系到每一名參保人員的切身利益。為此，我們必須認(rèn)清社保檔案的作用，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來開展，切實(shí)提高社保檔案管理的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：社保檔案； 社保制度； 檔案管理； 實(shí)效性

1 前言

考慮到社保檔案的特殊性，如何加強(qiáng)社保檔案管理，提高社保檔案管理的實(shí)效性，滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)社保檔案管理的提檔升級(jí)，成為了社保檔案管理工作的重要內(nèi)容和重要發(fā)展方向。從目前社保檔案的管理來看，要想取得積極的管理效果，就要將社保檔案當(dāng)做重要的民生檔案來看待，并結(jié)合社保檔案管理實(shí)際，積極創(chuàng)新社保檔案管理模式，總結(jié)社保檔案管理取得的成績(jī)，確立成熟的社保檔案管理模式并進(jìn)行推廣，滿足社保檔案管理的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)社保檔案的有效管理。

2 社保檔案管理應(yīng)明確民生檔案屬性

在社保檔案管理過程中，要想保證社保檔案管理取得積極效果，發(fā)揮社保檔案的積極作用，首先就要明確社保檔案的民生檔案的屬性，將社保檔案當(dāng)做民生檔案的重要組成部分來看待，全面提高社保檔案的管理水平，促進(jìn)社保檔案管理的發(fā)展。

民生檔案涉及公安、工商、社保、民政、國(guó)土、公積金、司法、物價(jià)、環(huán)保、農(nóng)林、水利、教育、衛(wèi)生等部門，形成范圍廣，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，且與人們?nèi)罕姷睦婷芮邢嚓P(guān)。如何以科學(xué)發(fā)展觀來指引民生檔案工作，是時(shí)代賦予檔案行政管理部門服務(wù)民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)。

社保檔案是民生檔案的重要組成部分，社保檔案涉及千家萬戶，在探索民生檔案管理方式過程中，要想做好社保檔案管理工作，首先應(yīng)從與廣大人民群眾切身利益十分密切的社保檔案著手，并確立先試點(diǎn)，取得成功后，再加以總結(jié)推廣的工作思路。在社保檔案的管理中，確立其屬性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、社保檔案確立民生檔案的屬性，有利于推動(dòng)社保檔案管理的發(fā)展125

由于社保檔案是民生檔案中的重要組成部分，并且社保檔案的管理工作較為繁雜，要想提高社保檔案的管理實(shí)效性，明確社保檔案的屬性是十分必要的。明確了社保檔案的民生檔案屬性之后，可以確立社保檔案的管理屬性，為推動(dòng)社保檔案發(fā)展提供有力的支撐，保證社保檔案管理能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2、社保檔案確立民生檔案的屬性，有助于對(duì)社保檔案管理的重視

通過對(duì)社保檔案民生檔案屬性的確認(rèn)，社保檔案在管理中能夠確立其公共服務(wù)屬性，使社保檔案能夠在管理過程中引起足夠的重視，便于社保檔案管理工作的推進(jìn)，滿足社保檔案管理工作需要，為社保檔案管理提供了有力的支持。由此可見，社保檔案的民生檔案屬性的確立，對(duì)社保檔案管理工作的開展具有重要作用。

3、社保檔案確立民生檔案的屬性，對(duì)發(fā)揮社保檔案的作用具有重要意義

基于社保檔案是民生檔案的重要種類，在社保檔案管理工作中，對(duì)社保檔案民生檔案屬性的確立，對(duì)發(fā)揮社保檔案的作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诋?dāng)前社保檔案的重要作用，用管理民生檔案的方式和方法推動(dòng)社保檔案的管理，對(duì)提高社保檔案的管理實(shí)效性具有現(xiàn)實(shí)意義。所以，民生檔案屬性的確立，對(duì)社保檔案而言意義重大。

3 社保檔案管理應(yīng)積極創(chuàng)新管理模式

基于社保檔案的重要作用，以及社保檔案與百姓生活的密切性和相關(guān)性，社保檔案的管理質(zhì)量，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)意義重大。為此，如何創(chuàng)新管理模式，成為了推動(dòng)社保檔案管理工作取得實(shí)效性的重要手段。結(jié)合當(dāng)前社保檔案管理工作實(shí)際，要想保證社保檔案管理工作取得實(shí)效，就要從管理模式創(chuàng)新入手，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、抓緊資源整合，實(shí)現(xiàn)社保檔案“大集中”管理

順應(yīng)民生需求，從抓資源整合入手。從社保檔案管理實(shí)際出發(fā)，由于社保檔案涉及的人員較多，基礎(chǔ)資料保管和完善以及數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護(hù)，成為了社保檔案管理工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，社保檔案與其他民生檔案存在較多的交叉，社保檔案的管理質(zhì)量，對(duì)其他民生檔案管理工作的開展形成了制約。另外，社保檔案主要以基層群眾為服務(wù)對(duì)象，在實(shí)際管理中需要及時(shí)為群眾提供查詢、調(diào)閱和資料完善等服務(wù)，服務(wù)屬性比較突出?；谏绫n案管理的服務(wù)屬性，只有做好資源整合，積極推行社保檔案集中管理模式，才能保證社保檔案管理取得積極效果。

2、抓業(yè)務(wù)建設(shè)，構(gòu)建社保檔案“大管理”格局

社會(huì)保障檔案是社會(huì)保障工作活動(dòng)中形成的真實(shí)記錄，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的客觀依據(jù)，也是社會(huì)保障工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

考慮到社保檔案管理工作的復(fù)雜性和重要性，在社保檔案管理中，應(yīng)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，重視管理結(jié)構(gòu)的建設(shè)，并細(xì)化檔案管理流程，將建設(shè)健全的檔案管理機(jī)制作為社保檔案管理的重要內(nèi)容。結(jié)合社保檔案的管理特點(diǎn)，在社保檔案管理中，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)引起足夠的重視，除了要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)之外，還要重視社保檔案管理格局的建設(shè)，從多個(gè)角度出發(fā)，全面推進(jìn)社保管理工作向前發(fā)展，保證社保檔案管理能夠有效滿足群眾需要，發(fā)揮社保檔案的積極作用。

3、抓開發(fā)利用，充分發(fā)揮社保檔案“大服務(wù)”效能

在社保檔案管理中，結(jié)合社保檔案的功能屬性，社保檔案與基層群眾貼合緊密，具有較強(qiáng)的服務(wù)屬性?；谶@一認(rèn)識(shí)，在社保檔案管理工作的開展中，應(yīng)立足社保檔案的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社保檔案的全面開發(fā)和利用，保證社保檔案能夠取得良好的運(yùn)用，同時(shí)，還要明確社保檔案的服務(wù)屬性，構(gòu)建健全的社保檔案服務(wù)體系，使社保檔案的作用能夠得到全面發(fā)揮，促進(jìn)社保檔案管理的發(fā)展。所以，社保檔案管理應(yīng)抓好開發(fā)利用，充分發(fā)揮社保檔案大服務(wù)效能。endprint

4 社保檔案管理應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大宣傳，確立成熟的管理模式

考慮到社保檔案的重要作用，以及加強(qiáng)社保檔案管理的重要意義，在社保檔案管理中，我們應(yīng)從觀念上對(duì)社保檔案管理引起足夠的重視，并建立社保檔案管理理念，積極總結(jié)社保檔案管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，努力確立成熟的管理模式，確保社保檔案管理能夠發(fā)揮積極作用，成為推動(dòng)民生檔案發(fā)展的重要措施。基于這一認(rèn)識(shí)，在社保檔案管理過程中，應(yīng)認(rèn)清社保檔案管理的基礎(chǔ)性作用，將社保檔案管理作為民生檔案管理的重要內(nèi)容，推動(dòng)社保檔案管理有序進(jìn)行。由此可見，社保檔案管理應(yīng)積極總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，把握管理原則，促進(jìn)管理工作提檔升級(jí)。目前來看，社保檔案管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、社保檔案應(yīng)明確服務(wù)屬性，將服務(wù)群眾作為主體工作

由于社保檔案與群眾具有緊密的聯(lián)系，只有保證社保檔案的完善性，才能使社保檔案更好的為群眾服務(wù)?；谏绫n案的這一服務(wù)屬性，在社保檔案的管理工作中，首先應(yīng)明確其服務(wù)屬性，將服務(wù)屬性作為推動(dòng)社保檔案管理的重要特征，提升社保檔案管理的實(shí)效性。與此同時(shí)，還要將社保檔案管理面向群眾，使社保檔案成為服務(wù)群眾的重要基礎(chǔ)工作，滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)社保檔案管理工作發(fā)展。

2、社保檔案應(yīng)加強(qiáng)管理工作，充分發(fā)揮其服務(wù)職能

考慮到社保檔案的基礎(chǔ)性特點(diǎn)，在社保檔案管理工作中，要立足社保檔案管理實(shí)際，從社保檔案的功能和作用出發(fā)，重點(diǎn)構(gòu)建社保檔案管理體系，滿足社保檔案管理需要，充分發(fā)揮社保檔案的服務(wù)職能，使社保檔案能夠更好的為基層群眾服務(wù)。從社保檔案的管理工作實(shí)際來看，基層群眾的訴求較多，要想使社保檔案能夠滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需要，就要加強(qiáng)社保檔案的管理工作，提高社保檔案的管理質(zhì)量。

3、社保檔案應(yīng)立足管理實(shí)際，找準(zhǔn)定位確立明確的發(fā)展方向

從社保檔案的管理和發(fā)展來看，社保檔案作為民生檔案的重要組成部分，其管理質(zhì)量和服務(wù)職能的發(fā)揮關(guān)系到社保檔案管理的整體發(fā)展。結(jié)合社保檔案的管理實(shí)際，社保檔案與群眾的日常生活密切相關(guān)，社保檔案的管理質(zhì)量決定了社保檔案能否為群眾提供完善服務(wù)。由此可見，社保檔案應(yīng)充分立足管理實(shí)際，找準(zhǔn)定位確立明確的發(fā)展方向。

5 結(jié)論

通過本文的分析可知，社保檔案是社會(huì)保險(xiǎn)工作中的重要內(nèi)容，社保檔案的管理質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)工作能否滿足群眾需要，更好的為群眾服務(wù)?；谶@一認(rèn)識(shí)，社保檔案工作應(yīng)明確民生檔案屬性、積極創(chuàng)新管理模式和確立成熟的管理模式，保證社保檔案管理工作質(zhì)量得到持續(xù)提高。

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