楊荻

加強(qiáng)美術(shù)類院校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理的思考

楊荻

捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理是美術(shù)類院校資產(chǎn)管理工作的重中之重。應(yīng)設(shè)立捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理專門部門，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理；建立健全捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)收藏制度；雙管齊下，社會監(jiān)管高校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)；建立完善捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)檔案管理工作；聘請專門職業(yè)經(jīng)紀(jì)人管理，實(shí)現(xiàn)捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理良性循環(huán)。

捐贈；藝術(shù)品；資產(chǎn)；管理；建議

近年來，伴隨著大學(xué)排名的上升和人們觀念的覺醒，再加上社會上藝術(shù)品的輪番炒作，使美術(shù)類院校獲得的捐贈藝術(shù)品數(shù)量增加、捐贈藝術(shù)品價值增大，導(dǎo)致捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)總值占學(xué)校資產(chǎn)總值的份額越來越大。美術(shù)類院校所有固定資產(chǎn)總值（含房產(chǎn)總值），可能抵不上所有捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)總值。因此，捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理是目前美術(shù)類院校資產(chǎn)管理中的重中之重。在當(dāng)今社會形勢下，在確保捐贈藝術(shù)品國有資產(chǎn)不流失、保值增值的前提下，最大限度的利用好捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)，為師生、為社會服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其社會功能最大化，是擺在美術(shù)類院校面前的新課題。就這個問題，本人先談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

一、美術(shù)類院校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)的特點(diǎn)

種類繁多。有國畫類藝術(shù)品、書法類藝術(shù)品、油畫類藝術(shù)品、版畫類藝術(shù)品、雕塑類藝術(shù)品等等。

專業(yè)性強(qiáng)，涉及各個藝術(shù)門類。有國畫、油畫、版畫、雕塑等等。

價格不確定，沒有明碼標(biāo)價。由于捐贈藝術(shù)品很多是個人自己制作的，具有唯一性，市場上買不到，十分珍貴。捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)價格一般根據(jù)制作人的社會地位、藝術(shù)成就、藝術(shù)品的藝術(shù)價值等因素來綜合評估確定市場價，沒有同類物品可參考，無法做到明碼標(biāo)價。正因為如此，捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)不但不會貶值，相反每年還在不斷增值。

美術(shù)類院校原有捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)少、捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)價值低。美術(shù)類院校一般歷史都比較悠久，早年得到捐贈藝術(shù)品時，捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)數(shù)量少且價值低，再加上原來國家捐贈制度不完善，造成美術(shù)類院校都沒把捐贈藝術(shù)品當(dāng)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。

二、美術(shù)類院校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理分散，各自為政，捐贈藝術(shù)品來源渠道分散，誰擁有，誰管理

（1）歷年優(yōu)秀畢業(yè)生留校作品。按慣例，美術(shù)類院校的教學(xué)單位每年都征集優(yōu)秀學(xué)生畢業(yè)作品留校，學(xué)校歷史越悠久，學(xué)生留下來的好作品越多。每個教學(xué)單位，都有屬于本單位的捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)，自主管理，供本單位的師生教學(xué)、科研所用，不同教學(xué)單位之間捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)不共享。

（2）社會捐贈。校友和熱愛藝術(shù)教育的人士是藝術(shù)品捐贈主要人群。學(xué)校按照藝術(shù)品捐贈人的要求，會專門建展館、設(shè)部門進(jìn)行管理的。如藝術(shù)品捐贈人沒有特別捐贈要求的，一般都?xì)w學(xué)校美術(shù)館兼管。社會捐贈的這部分藝術(shù)品資產(chǎn)社會共享。學(xué)校專門為此建立的展館常年免費(fèi)對社會開放，是中小學(xué)生的愛國主義教育基地。

2.學(xué)校財務(wù)賬面無法反映捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)的價值

由于捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)的特殊性，每件捐贈藝術(shù)品都是無價的，各種原因決定了學(xué)校對這部分資產(chǎn)疏于管理，學(xué)校財務(wù)賬面無法體現(xiàn)捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)的價值。從而學(xué)校的實(shí)力大大的被低估了。

3.捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理無法公開透明

無論是教學(xué)單位征集來的，還是社會上愛國人士捐贈的藝術(shù)品，都沒有做到在全校范圍內(nèi)公開透明，更談不上向社會公開，接受社會的監(jiān)督。學(xué)校每年收到多少件捐贈藝術(shù)品，這些捐贈藝術(shù)品以何種形式存在，有沒有丟失、損壞，誰在保管，存放地點(diǎn)等，沒有人知道。特別是一些古代名人字畫，其價值無法估量，尤其難于管理。

4.捐贈藝術(shù)品管理手段落后

隨著高科技的發(fā)展，藝術(shù)品收藏手段越來越先進(jìn)。有些學(xué)校盡管重視這塊資產(chǎn)管理，專門建造庫房并安裝恒溫恒濕系統(tǒng)，但由于沒有定期去清查、盤點(diǎn)捐贈藝術(shù)品，使得一些國寶年久被蟲咬、蟲蛀而毀損的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而造成國有資產(chǎn)流失，給學(xué)校帶來重大損失。

三、加強(qiáng)捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理的建議

1.設(shè)立捐贈藝術(shù)品管理專門部門，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理”的模式

鑒于捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)的特殊性和在學(xué)校資產(chǎn)中的重要地位，學(xué)校應(yīng)設(shè)立捐贈藝術(shù)品管理的部門“規(guī)劃辦”或“發(fā)展辦”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理工作。教學(xué)單位、展館的捐贈藝術(shù)品管理，要在學(xué)校發(fā)展辦或規(guī)劃辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理”負(fù)責(zé)制。該部門由校長親自負(fù)責(zé)管理，校長負(fù)責(zé)對外藝術(shù)品捐贈招募宣傳活動，同時聘請專家從事學(xué)校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理。該部門設(shè)有負(fù)責(zé)捐贈藝術(shù)品募集活動的專業(yè)人員，包括各類藝術(shù)品專業(yè)技術(shù)管理人員，分工明細(xì)、各負(fù)其責(zé)且盡心盡職長期從事捐贈藝術(shù)品募集工作。該部門負(fù)責(zé)長遠(yuǎn)藝術(shù)品捐贈行為的策劃和實(shí)施，把捐贈藝術(shù)品計劃和學(xué)校的中長期建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，將社會捐贈工作專門化、管理制度化、行為規(guī)范化。

2.建立健全捐贈藝術(shù)品收藏制度

根據(jù)國家有關(guān)捐贈規(guī)定，結(jié)合學(xué)校捐贈藝術(shù)品實(shí)際情況，制定適合學(xué)校情況的捐贈藝術(shù)品收藏制度。該制度包括職能規(guī)范和收藏程序兩部分。

（1）職能規(guī)范

①首先設(shè)立收藏評鑒委員會。廣泛吸納專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成收藏評鑒委員會，在專業(yè)、學(xué)術(shù)上對藝術(shù)捐贈品予以品鑒和指導(dǎo)，由校分管領(lǐng)導(dǎo)任評鑒委主任。收藏評鑒委可相應(yīng)分設(shè)收藏工作部、收藏保管部，對捐贈藝術(shù)品收藏業(yè)務(wù)提供咨詢服務(wù)和建議。

于收藏工作部。美術(shù)類院校分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人士組成。負(fù)責(zé)討論確定學(xué)校獲得的捐贈藝術(shù)品收藏規(guī)則和策略；負(fù)責(zé)提出各時期的捐贈藝術(shù)品收藏標(biāo)準(zhǔn)和范圍；負(fù)責(zé)由美術(shù)類院校舉辦的各種展覽中選擇擬收藏作品；負(fù)責(zé)落實(shí)全校對外收藏計劃。

③收藏保管部。根據(jù)工作實(shí)際，向院校分管領(lǐng)導(dǎo)提出藝術(shù)捐贈品收藏建議，協(xié)調(diào)遴選藝術(shù)收藏作品；負(fù)責(zé)具體實(shí)施收藏保管計劃，辦理相關(guān)手續(xù)。

（2）收藏程序

①藏品確定：由收藏工作部遴選藝術(shù)捐贈品擬收藏作品，報并經(jīng)收藏評鑒委同意選定，提出詳細(xì)完整的收藏方案，報校長審定后，捐贈藝術(shù)品便納入校收藏品序列。

于藏品定價：由收藏工作部提出初步收藏費(fèi)建議，報請校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。收藏費(fèi)控制在學(xué)校本年度收藏經(jīng)費(fèi)許可范圍內(nèi)，根據(jù)藝術(shù)家的成就及藝術(shù)價值，綜合考量藝術(shù)捐贈品的類別、規(guī)格、材質(zhì)和等級，確定支付各件藝術(shù)捐贈品費(fèi)用。

③征詢作者意見：收藏工作部根據(jù)評鑒委主任審核、校長審批的捐贈藝術(shù)品收藏作品定價單，向作者發(fā)出收藏征詢意見函，經(jīng)作者簽字確認(rèn)后，列入藝術(shù)捐贈品收藏范疇。

④獎勵金支付：收藏工作部根據(jù)作者回執(zhí)，制作“某某學(xué)校收藏作品資金支付報批表”，報請分管副校長審核，校長審批同意后，交由校財務(wù)部統(tǒng)一支付藝術(shù)捐贈品獎勵金。

⑤藏品入庫：獎勵金支付完成后，即履行與收藏部的庫房交接手續(xù)。由收藏工作部提供信息完成的入庫作品清單，收藏保管部確定專人一一核實(shí)捐贈藝術(shù)品及清點(diǎn)作品數(shù)量，簽收后入庫，收藏即告完成。

⑥收藏證書：藝術(shù)捐贈品入庫后14個工作日內(nèi)，向作者頒發(fā)收藏證書。

3.雙管齊下，社會監(jiān)管高校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)

（1）每年進(jìn)行一次專項檢查

可以借助具有公信力的民間專業(yè)獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)，如會計師事務(wù)所。中介機(jī)構(gòu)因獨(dú)立于政府、高校之外，具有相對的公正性和規(guī)范性。檢查內(nèi)容主要是核實(shí)捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)入庫、使用、存在情況，評估捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)升值后的價值，形成審計報告。審計報告一式兩份，一份給學(xué)校，學(xué)校財務(wù)依據(jù)捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)當(dāng)年的評估價入學(xué)校資產(chǎn)賬，捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)帳一年調(diào)一次賬，真實(shí)反映學(xué)校當(dāng)年的資產(chǎn)全貌；另一份給捐贈者和社會公眾，方便社會監(jiān)督。

（2）建立捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)信息庫或信息網(wǎng)

讓捐贈者可以隨時、無障礙地查閱捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)的存在狀態(tài)。通過信息庫或信息網(wǎng)，高校除了向社會宣傳捐贈行為，還能提高高校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理的透明度，從而達(dá)到提高社會公眾對高校捐贈藝術(shù)品的信心。

4.建立完善捐贈藝術(shù)品檔案管理工作

建立高校捐贈藝術(shù)品檔案（包括電子檔案）。捐贈藝術(shù)品檔案除了具有檔案的基本屬性之外，還具有涵蓋文書檔案、基本建設(shè)檔案、科技檔案等其他門類檔案的特點(diǎn)，是高校檔案館藏中不可缺少的重要組成部分。該檔案對社會開放，學(xué)校師生及社會各界人士共享。對社會服務(wù)，學(xué)?？刹捎檬召M(fèi)服務(wù)的方式進(jìn)行。

5.聘請專門職業(yè)經(jīng)紀(jì)人管理，促進(jìn)捐贈藝術(shù)品事業(yè)良性循環(huán)

（1）專人負(fù)責(zé)管理捐贈藝術(shù)品，定期不定期地舉辦捐贈藝術(shù)品專題展覽；

（2）出版捐贈藝術(shù)品的圖冊或研究成果；

（3）請專家為美術(shù)愛好者開講座，介紹捐贈藝術(shù)品；

（4）經(jīng)常向捐贈者通報有關(guān)捐贈藝術(shù)品的收藏與使用情況，求得進(jìn)一步支持；

（5）設(shè)立專門的經(jīng)營服務(wù)部門，為觀眾提供語音導(dǎo)覽、紀(jì)念品銷售服務(wù)，同時為捐贈藝術(shù)品維護(hù)、保養(yǎng)籌集資金。

通過上述舉措，達(dá)到美術(shù)類院校捐贈藝術(shù)品資產(chǎn)管理的良性循環(huán)，促進(jìn)美術(shù)類院校捐贈藝術(shù)品事業(yè)的大發(fā)展。

（作者單位：中國美術(shù)學(xué)院）