杜瑩冰

發(fā)包方企業(yè)存在的工程財務(wù)風(fēng)險與防范對策

杜瑩冰

隨著市場競爭的日益激烈，建筑公司為了加快工程進度，往往會外包一部分工程給其他建筑企業(yè)，這其中就存在著一定的財務(wù)風(fēng)險，如合同風(fēng)險、核算風(fēng)險、資金風(fēng)險等，如果不及時防范這些風(fēng)險，將會給發(fā)包方企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

發(fā)包方；工程；財務(wù)風(fēng)險；對策

一、引言

隨著市場競爭越來越激烈，建筑施企業(yè)現(xiàn)有的資源無法滿足自身發(fā)展的需要，通常會把部分建筑工程分包給其他企業(yè)，這雖然降低了企業(yè)自身規(guī)模的制約，但是也面臨著多重風(fēng)險，如市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等，尤其是財務(wù)風(fēng)險，是發(fā)包方企業(yè)面臨的重要風(fēng)險。在分包工程管理過程中，發(fā)包方企業(yè)要建立健全的財務(wù)風(fēng)險防范機制，提升分包管理水平，降低財務(wù)風(fēng)險，從而保證發(fā)包企業(yè)健康發(fā)展。

二、工程分包中存在的財務(wù)風(fēng)險

（一）合同風(fēng)險

分包合同的主要風(fēng)險包括合同的及時性和有效性兩個方面，及時性方面的風(fēng)險是指合同雙方細(xì)則未談妥，或者合同存在一定的歧義，造成合同的執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題。一旦出現(xiàn)工程問題，兩方的責(zé)任無法準(zhǔn)確的劃分。合同有效性方面的風(fēng)險是指合同雙方簽訂的合約一些條款可能不符合法律的要求，如果出現(xiàn)合同爭執(zhí)，可能沒有法律依據(jù)。這兩類風(fēng)險是合同風(fēng)險的主要構(gòu)成部分，也是需要重點防范的部分。合同風(fēng)險給發(fā)包方企業(yè)將直接造成財務(wù)方面的風(fēng)險，可能導(dǎo)致發(fā)包方企業(yè)利益受到損害，影響工程的正常進行。

（二）資金風(fēng)險

建筑工程對于資金的需要很大，資金風(fēng)險是發(fā)包方企業(yè)面臨的重要風(fēng)險，發(fā)包企業(yè)需要嚴(yán)格控制分包企業(yè)的資金支付，保證資金按照工程進度準(zhǔn)確的支付，避免提前透資的情況發(fā)生，從而實現(xiàn)有效資金管理。發(fā)包企業(yè)派駐到分包企業(yè)中的財務(wù)人員需要分析分包方的資金情況，明確資金的使用是否有效，降低資金被挪用或者不足的風(fēng)險。在實際的工作中，有時會發(fā)生雙方合同沒有明確分包方大額資金支付的流程，沒有確定派駐代表是大額資金支付的必要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)的派駐代表難以實施有效的監(jiān)督。

（三）成本結(jié)算風(fēng)險

在工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工分包成本結(jié)算不規(guī)范的情況，分包企業(yè)既沒有做好工程的事先預(yù)算，也沒有在工程進程中的事中做好成本控制，加大了發(fā)包企業(yè)的成本結(jié)算風(fēng)險。由于發(fā)包方企業(yè)在工程分包中缺少有效的管理，施工方可能偷工減料，減少成本的支出，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在安全的隱患。工程核算風(fēng)險的具體表現(xiàn)為超結(jié)算工程款、未建立結(jié)算對比臺賬、項目審批不嚴(yán)格等，這些都是工程核算中存在的重要風(fēng)險因素，導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)在成本核算中無法準(zhǔn)確、及時的核算工程款。

（四）稅務(wù)風(fēng)險

工程建設(shè)通常需要交納營業(yè)稅，我國《營業(yè)稅暫行條例》中規(guī)定，建筑企業(yè)的營業(yè)稅稅率為3%，計算的應(yīng)納稅所得額為工程價款，但是企業(yè)把項目分包后，發(fā)包企業(yè)的工程承包金額可以扣除發(fā)包部分的金額來計算企業(yè)應(yīng)納營業(yè)稅稅額。對于分包方，需要就其承包的部分計算營業(yè)稅。由于雙方企業(yè)的財務(wù)人員對分包工程認(rèn)識存在偏差，納稅金額計算不統(tǒng)一，在實際操作中存在稅收籌劃問題。由于雙方在工程款的金額上可能存在一定的分歧，導(dǎo)致發(fā)包方可能多繳納了營業(yè)稅，給企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失。

三、降低發(fā)包方企業(yè)財務(wù)風(fēng)險建議

（一）建立一套較為完善的財務(wù)控制體系

發(fā)包企業(yè)需要健全內(nèi)部控制制度，公司的內(nèi)部控制體系可以從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督這三方面進行。公司需要建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控規(guī)章制度，包括《企業(yè)財務(wù)管理辦法》、《企業(yè)預(yù)算管理暫行辦法》、《企業(yè)資金授權(quán)審批管理辦法》等一系列相關(guān)的制度。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，要合理設(shè)置職能部門，明確各部門的職責(zé)，建立完善的財務(wù)控制和職能分離體系。充分考慮公司內(nèi)部不兼容職務(wù)以及相互分離的制衡要求，形成內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督的格局。事中控制體現(xiàn)在保障資金安全性、完整性、合法性等方面，包括對現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等的控制。在內(nèi)部控制中，事后監(jiān)督也是必不可少的一個環(huán)節(jié)。在每個會計期間或者每項重大經(jīng)濟活動完成之后，內(nèi)審部門都必須按照監(jiān)督程序，審計各項經(jīng)營活動，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題以及薄弱環(huán)節(jié)。

（二）強化分包資金的管理

為了加強對分包企業(yè)的資金統(tǒng)一管理，發(fā)包企業(yè)需要做好資金的管控工作，完善管控模式與架構(gòu)。需要統(tǒng)一企業(yè)的信貸流程，理清公司的賬號，嚴(yán)格企業(yè)的資金審批權(quán)限，從而保證資金的合理使用。企業(yè)的資金分為交易性目的、保障目的和投資目的，對于不同的資金，需要有不同的管理方式，有針對性的進行資金的管理。不同資金的使用要根據(jù)具體的情況建立完善的審批、劃撥和監(jiān)督工作，保證資金準(zhǔn)確的投入到需要的項目中，杜絕資金被挪用的風(fēng)險。

（三）積極進行納稅籌劃

發(fā)包企業(yè)需要積極的進行納稅籌劃，降低營業(yè)稅、城建稅、教育費附加等稅負(fù)水平，在最近幾年由于全球經(jīng)濟危機的影響，我國的貨幣供應(yīng)量較大，造成通貨膨脹、貨幣貶值，通常每年的實際通貨膨脹率都在3%以上，因此，在合理的時間范圍內(nèi)進行納稅時間籌劃，也能夠降低稅負(fù)水平。這主要是通過納稅期限來實現(xiàn)，通過合理延長納稅時間可以增加貨幣的時間價值，降低機會成本。此外，發(fā)包企業(yè)需要及時和分包企業(yè)溝通，雙方確定準(zhǔn)確的合同金額，避免在納稅時出現(xiàn)計算上的分歧。

四、結(jié)束語

隨著市場的發(fā)展，工程的分包將越來越普遍，分包企業(yè)在進行工程分包時，需要考慮多重風(fēng)險，如財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等，及時的進行風(fēng)險防范，降低風(fēng)險可能造成的損失，提高發(fā)包企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1]曲玉歡.工程分包的財務(wù)風(fēng)險管理[J].價值工程,2014, (20).

[2]梁寶麗.淺析如何加強建筑施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制[J].中外企業(yè)文化,2013,(12).

（作者單位：鄭州自來水投資控股有限公司）