●孫喬 曾慶偉

我國(guó)普通高中學(xué)業(yè)水平考試何以承載選拔功能

●孫喬 曾慶偉

關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試，在新出臺(tái)的高考方案中對(duì)其作出了新的解釋和規(guī)定，在保留原有鑒定、監(jiān)測(cè)功能的基礎(chǔ)上，又為其賦予了選拔的功能，這對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試提出了更高的要求。鑒于此，公正性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性就成為了普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應(yīng)然價(jià)值取向，但是現(xiàn)行的考試并不能很好的承載選拔這一新功能，仍需要從命題、組織實(shí)施和結(jié)果處理三個(gè)維度加以改進(jìn)和完善相關(guān)制度。

新考試招生制度；普通高中學(xué)業(yè)水平考試；選拔功能；價(jià)值選擇

2014年9月4日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）中明確提出：“學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)?！边@意味著繼承于會(huì)考的普通高中學(xué)業(yè)水平考試在功能上有了新的拓展，在保留原有鑒定、監(jiān)測(cè)功能的基礎(chǔ)上，又添加了選拔功能，由過(guò)去單純的終結(jié)性考試，變?yōu)榱思婢哌^(guò)程性與終結(jié)性二者合一的復(fù)合型考試。顯然，這對(duì)現(xiàn)行的普通高中學(xué)業(yè)水平考試提出了更高的要求。為此，對(duì)于高中學(xué)業(yè)水平考試來(lái)說(shuō)，無(wú)論是理論層面的頂層設(shè)計(jì)還是實(shí)踐層面的具體操作，都需要進(jìn)行新的界定和規(guī)范，以此來(lái)最大化的保證選拔功能取向下的普通高中學(xué)業(yè)水平考試能為高考錄取提供公正、科學(xué)、嚴(yán)肅、權(quán)威的參考依據(jù)。

一、新高考背景下普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能的價(jià)值取向

被賦予選拔功能的新普通高中學(xué)業(yè)水平考試，為了承擔(dān)起為高考服務(wù)的重大責(zé)任，就必須保證其自身的公平性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，從考試命題到實(shí)施過(guò)程再到結(jié)果處理都應(yīng)秉持這四個(gè)特性。普通高中學(xué)業(yè)水平考試要發(fā)揮選拔功能，公正性是首要要求，科學(xué)性是必要條件，嚴(yán)肅性是重要保障，權(quán)威性則是最終歸宿。

（一）公正性：普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)現(xiàn)選拔功能的首要要求

高考之所以能夠一直以來(lái)作為我國(guó)選拔高等人才的主要方式，就是因?yàn)槠淠茏畲蠡谋ＷC公正，為每一個(gè)學(xué)生都能提供爭(zhēng)取獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)。因此，普通高中學(xué)業(yè)水平考試如果要發(fā)揮選拔的功能，首先需要保證的就是考試的公正性，這里的公平既包括普通高中學(xué)業(yè)水平考試本身從組織實(shí)施到公布等級(jí)認(rèn)定（成績(jī)鑒定報(bào)告）的公正，也包括在對(duì)待學(xué)生個(gè)體的付出和努力時(shí)所應(yīng)秉持的公正態(tài)度和采取的公正措施。只有在保證公平、公正的基礎(chǔ)之上，普通高中學(xué)業(yè)水平考試才有資格承擔(dān)選拔的功能。

從普通高中學(xué)業(yè)水平考試本身來(lái)看，要為高考提供參考依據(jù)，對(duì)學(xué)生的未來(lái)產(chǎn)生直接或間接的決定性影響，其實(shí)施過(guò)程必須是公正的，這是對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的最基本要求。公正有相對(duì)、絕對(duì)之分，但是在實(shí)施帶有選拔性質(zhì)的考試（不論其選拔性質(zhì)多寡）必須與相對(duì)的公正相聯(lián)系，絕對(duì)公正帶來(lái)的后果就是對(duì)這項(xiàng)考試存在意義的抹煞，也是對(duì)更高一級(jí)教育和國(guó)家教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不負(fù)責(zé)任。盡管在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)帶來(lái)一部分能力較差的學(xué)生的失敗和失落，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)雖然是一種不幸，但卻不是不正義；相反如果無(wú)視或人為的取消這種相對(duì)公平帶來(lái)的選拔結(jié)果，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)絕對(duì)公平，就是侵犯?jìng)€(gè)人的權(quán)力，在道德上是不正當(dāng)?shù)?，也是不允許的。如果過(guò)程的公正得不到保證，那結(jié)果就必然是無(wú)效的，又何談為高校提供參考信息呢。在過(guò)程公正的基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供一份公正的成績(jī)報(bào)告是普通高中學(xué)業(yè)水平考試本身公正性的另一個(gè)應(yīng)有之義。一份全面的成績(jī)報(bào)告應(yīng)該由量化的等級(jí)認(rèn)定和質(zhì)性的描述評(píng)價(jià)兩方面組成，量化的等級(jí)認(rèn)定雖然是評(píng)價(jià)方式的一種科學(xué)取向，但卻其最終指向也是普通高中學(xué)業(yè)水平考試公正性的實(shí)現(xiàn)，它可以客觀的反應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。相對(duì)僵化、機(jī)械是量化等級(jí)認(rèn)定的短板，而質(zhì)性的描述評(píng)價(jià)則可以對(duì)其進(jìn)行有益補(bǔ)充。對(duì)質(zhì)性的描述評(píng)價(jià)而言，在一定程度上不可避免的帶有主觀性，但是如果能在信念和制度的雙重保障下最大程度的堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)，那么這既是一種正義也是一種尊重。量化和質(zhì)性兩種評(píng)價(jià)方式互為補(bǔ)充，可以使普通高中學(xué)業(yè)水平考試在發(fā)揮選拔功能、為高校提供更為有用的信息，幫助高校有的放矢地進(jìn)行錄取工作。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，在招生錄取時(shí)面對(duì)的是一個(gè)個(gè)考分，而不是一個(gè)個(gè)學(xué)生，所以，僅憑一個(gè)孤立的數(shù)字就判定錄取與否，于情于理都是說(shuō)不過(guò)去的。理想化普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)報(bào)告可以全面反映一個(gè)學(xué)生的高中學(xué)習(xí)情況，展現(xiàn)出學(xué)生高考成績(jī)以外的其他方面，為高校在選擇錄取對(duì)象時(shí)提供一種參考：既可以了解到學(xué)生橫向上整體的學(xué)習(xí)情況，也可以了解到縱向上學(xué)生一直以來(lái)的學(xué)習(xí)情況，從而避免因?yàn)閭€(gè)別學(xué)生高考發(fā)揮失利帶來(lái)的人才流失。

從學(xué)生的角度看，將學(xué)生三年的努力和付出通過(guò)一次考試就加以認(rèn)定，這本身就是不公正的。一方面，由于高考的成績(jī)會(huì)受到運(yùn)氣、環(huán)境、狀態(tài)等不可控因素的影響，因此只能在一定程度上反應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)或能力，如果僅憑借高考一次的成績(jī)就對(duì)一個(gè)學(xué)生的整個(gè)高中學(xué)習(xí)情況蓋棺定論是不公平的，甚至是對(duì)學(xué)生高中三年努力情況的不尊重。另一方面，高考的成績(jī)很難展現(xiàn)學(xué)生的特長(zhǎng)能力和綜合素質(zhì)，一個(gè)物理、數(shù)學(xué)能力極為突出的學(xué)生或許會(huì)因?yàn)檎Z(yǔ)文、英語(yǔ)上的不足而失去進(jìn)入頂級(jí)理工類院校的機(jī)會(huì)，只能屈就于一所普通的綜合類院校，這是對(duì)人才極大的浪費(fèi)。在公正取向下，普通高中學(xué)業(yè)水平考試的選拔功能可以最大化的避免這一現(xiàn)象，給予學(xué)生一個(gè)針對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的，相對(duì)合理、全面、客觀的評(píng)價(jià)，彌補(bǔ)其在高考中不盡人意之處。

（二）科學(xué)性：普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)現(xiàn)選拔功能的必要條件

科學(xué)性，是針對(duì)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的命題方式、內(nèi)容選擇和結(jié)果處理而提出的要求。命題方式、內(nèi)容選擇和結(jié)果處理的科學(xué)程度對(duì)于能否準(zhǔn)確的測(cè)量評(píng)價(jià)出學(xué)生對(duì)各科知識(shí)的掌握和各種能力的運(yùn)用情況有著直接的影響。換句話說(shuō)，就是只有科學(xué)地選擇考試內(nèi)容和命題，考試的結(jié)果才是有效、準(zhǔn)確的；只有科學(xué)的處理考試的結(jié)果，才能把無(wú)言的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可以說(shuō)話的有效信息。科學(xué)性是保證普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能能夠發(fā)揮的更好的基礎(chǔ)。

在內(nèi)容選擇上，為了實(shí)現(xiàn)選拔的功能，普通高中學(xué)業(yè)水平考試需要進(jìn)行的是全面且全能的測(cè)評(píng)。就全面而言，指的是全部科目的考試。高考成績(jī)展現(xiàn)的是學(xué)生除主科語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)之外，理科物理、化學(xué)、生物（或文科政治、歷史、地理）的考試成績(jī)，而對(duì)于其他科目的學(xué)習(xí)情況則無(wú)從了解，新普通高中學(xué)業(yè)水平考試作為高考錄取的參考依據(jù)，需要彌補(bǔ)高考這一缺陷，為高校提供更為全面的考生情況。從另一個(gè)層面講，學(xué)生為了向心儀的的高校展示更加全面的自己，也需要一個(gè)較之高考而更加注重橫向涉及范圍廣度的平臺(tái)，除了具體的文、理科背景下的主要學(xué)科，也應(yīng)包括信息技術(shù)、藝術(shù)、體育以及研究性學(xué)習(xí)等所謂的副科。因此開設(shè)全科考試就成為了普通高中學(xué)業(yè)水平考試發(fā)揮選拔功能科學(xué)取向的應(yīng)有之義。就全能而言，指的是對(duì)學(xué)生全方位能力的考試。對(duì)于學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō)僅僅有橫向上的廣度是不夠的，還需要在縱向上有能力的拓展和強(qiáng)化，這里的能力既包括推理、記憶等動(dòng)腦能力，也包括操作、實(shí)踐等動(dòng)手能力，也就是說(shuō)普通高中學(xué)業(yè)水平考試要充分發(fā)揮選拔功能，在考試內(nèi)容的設(shè)定上就必須是對(duì)學(xué)生手、腦、心的多維評(píng)價(jià)，是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。

命題是實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的核心環(huán)節(jié)，不僅決定試題的質(zhì)量，也會(huì)影響選拔功能的實(shí)現(xiàn)程度。加強(qiáng)對(duì)命題的科學(xué)取向研究，可以提高普通高中學(xué)業(yè)水平考試的信度和效度，促進(jìn)其命題走向科學(xué)化、規(guī)范化。傳統(tǒng)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試命題方式過(guò)于保守，已經(jīng)不能適應(yīng)新高考改革對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能提出的要求，如果不能改變?cè)械拿}方式，那么對(duì)該項(xiàng)考試所測(cè)評(píng)的內(nèi)容和最終目標(biāo)來(lái)說(shuō)就是無(wú)意義的。普通高中學(xué)業(yè)水平考試命題方式只有走向科學(xué)取向，才能在全面和全能的維度上真正的測(cè)量出學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力和情感、思維的發(fā)展，進(jìn)而為高校的錄取提供相應(yīng)的依據(jù)。

承前所述，普通高中學(xué)業(yè)水平考試的結(jié)果處理包括量化等級(jí)認(rèn)定和質(zhì)性描述評(píng)價(jià)兩部分，前者是絕對(duì)的科學(xué)取向，是有關(guān)教育評(píng)價(jià)國(guó)際上的普遍共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)；后者是相對(duì)的科學(xué)取向，需要在制度的保證和信念的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)考試結(jié)果的處理是普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功實(shí)現(xiàn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最直接的環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)二者的科學(xué)化程度會(huì)直接影響到高校的錄取結(jié)果，也是高校在進(jìn)行招生錄取時(shí)的客觀需要。因此二者的科學(xué)取向是保證選拔功能在發(fā)揮的過(guò)程中能夠最大化的為高校在選擇錄取對(duì)象上提供有效的、全面的、客觀的信息和資料。

（三）嚴(yán)肅性：普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能實(shí)現(xiàn)的重要保障

嚴(yán)肅性，對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試組織實(shí)施過(guò)程的基本要求，也是對(duì)組織實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的相關(guān)教育行政部門的工作人員的要求。普通高中學(xué)業(yè)水平考試是一項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一要求、省級(jí)教育行政部門具體實(shí)施的正規(guī)考試，同時(shí)肩負(fù)為高考提供錄取參考依據(jù)的責(zé)任，因此必須在最大程度上保證其考試的實(shí)施過(guò)程是嚴(yán)肅認(rèn)真的。

如果組織實(shí)施過(guò)程缺乏嚴(yán)肅性，那么結(jié)果就必然是不可信的，那么也就無(wú)法起到為高考提供參考依據(jù)的作用，普通高中學(xué)業(yè)水平考試勢(shì)必就會(huì)重蹈從前會(huì)考制度的覆轍，慢慢流于形式，走上消亡的道路。嚴(yán)肅的實(shí)施過(guò)程是普通高中學(xué)業(yè)水平考試權(quán)威性的重要保障，對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。嚴(yán)肅的過(guò)程來(lái)源于相關(guān)工作人員從觀念上對(duì)“嚴(yán)肅性在普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施和發(fā)展過(guò)程中具有重要作用”這一觀點(diǎn)的認(rèn)同，換句話說(shuō)，嚴(yán)肅的過(guò)程來(lái)源于嚴(yán)肅的態(tài)度，如果實(shí)施的人員在觀念和態(tài)度上就缺乏嚴(yán)肅性那其他的一切都將成為空談。雖然普通高中學(xué)業(yè)水平考試的具體實(shí)施是由省級(jí)教育行政部門來(lái)組織的，但是真正的開展主體是各個(gè)學(xué)校，人都有趨利避害的特性，而普通高中學(xué)業(yè)水平考試在真正實(shí)施的過(guò)程中的嚴(yán)肅性可想而知，因此，從制度上或行政上對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的過(guò)程加以規(guī)范，保證其應(yīng)有的嚴(yán)肅性，是實(shí)現(xiàn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能，為高考服務(wù)的必然途徑和重要保障。對(duì)于考試過(guò)程的嚴(yán)肅和態(tài)度上的認(rèn)真是對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，也是對(duì)高校負(fù)責(zé)，更是對(duì)國(guó)家的基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)。

（四）權(quán)威性：普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能的來(lái)源起點(diǎn)與最終歸宿

《教育部關(guān)于實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見(jiàn)》將普通高中學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)定為：普通高中學(xué)業(yè)水平考試是在教育部指導(dǎo)下由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的國(guó)家考試。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，普通高中學(xué)業(yè)水平考試是一項(xiàng)具有國(guó)家意志的考試，因此它具有天然的權(quán)威性，也正因如此它才可以具有選拔的功能，也是它選拔功能的來(lái)源源頭；與此同時(shí)，權(quán)威性又是普通高中學(xué)業(yè)水平考試的最終歸宿，所有的一切都是為了提升普通高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性而存在，普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能的存在也在一定意義上也是提升了普通高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性。普通高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性與選拔功能之間互為因果，互相促進(jìn)，選拔功能對(duì)其權(quán)威性的提升有很大的幫助，而為了使普通高中學(xué)業(yè)水平考試的選拔功能更加具有信服力，也必須通過(guò)各種途徑最大程度的提升權(quán)威性。

二、現(xiàn)行普通高中學(xué)業(yè)水平考試難以科學(xué)承載選拔功能

普通高中學(xué)業(yè)水平考試自誕生以來(lái)，一直帶給人“似曾相識(shí)”的感覺(jué)，這主要是因?yàn)槠胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試在性質(zhì)、功能和實(shí)施上都承襲于原來(lái)的高中會(huì)考制度。會(huì)考制度由于自身的一些硬傷逐漸走向了消亡，而由于多方面的原因普通高中學(xué)業(yè)水平考試在繼承其主要功能的同時(shí)，也不可避免的繼承了會(huì)考的一些弊端，導(dǎo)致了現(xiàn)行的普通高中學(xué)業(yè)水平考試并不能很好的承載選拔功能，不能成為高考的依據(jù)。

（一）考試命題區(qū)分度和科學(xué)性不夠完善

普通高中學(xué)業(yè)水平考試的考試命題，如果要為其選拔功能提供支撐，為高考的錄取提供依據(jù)，那么從命題上首先需要具有一定的區(qū)分度。而現(xiàn)行的普通高中學(xué)業(yè)水平考試主要功能還在于為學(xué)生提供畢業(yè)資質(zhì)鑒定，為學(xué)生能否畢業(yè)而服務(wù)，因此，從命題難度來(lái)看試題整體偏容易。多數(shù)地區(qū)的試卷構(gòu)成當(dāng)中缺少區(qū)分度較高的題目，從而導(dǎo)致無(wú)法反映學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的一部分學(xué)生的真實(shí)實(shí)力和學(xué)科特長(zhǎng)，這部分學(xué)生無(wú)法通過(guò)普通高中學(xué)業(yè)水平考試展現(xiàn)自己勝于他人的能力，因此對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，普通高中學(xué)業(yè)水平考試的存在可有可無(wú)。當(dāng)然，我們不能本末倒置，過(guò)度的強(qiáng)調(diào)依然是標(biāo)準(zhǔn)參照考試的普通高中學(xué)業(yè)水平考試的常模參照色彩，一味的提高普通高中學(xué)業(yè)水平考試的區(qū)分度，為了小部分優(yōu)等生而放棄其他的學(xué)生。鑒于此，普通高中學(xué)業(yè)水平考試命題的科學(xué)性就顯得尤為重要了?，F(xiàn)在的普通高中學(xué)業(yè)水平考試的命題上多偏于傳統(tǒng)的命題方式，過(guò)于保守，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成程度，如陳述性知識(shí)的識(shí)記，而缺少對(duì)知識(shí)背后能力的測(cè)評(píng)，更談不上在運(yùn)用的基礎(chǔ)上綜合、創(chuàng)新。這對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，雖然通過(guò)如此的普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)可以看到高考學(xué)科之外其他學(xué)科的成績(jī)，但是學(xué)生真正的水平和能力還是無(wú)從得見(jiàn)，聊勝于無(wú)而已。

（二）考試過(guò)程監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，考試信度較差

由于受到其畢業(yè)資質(zhì)鑒定功能和原會(huì)考制度的影響以及時(shí)代的局限，在許多地區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的組織實(shí)施上嚴(yán)重不規(guī)范，導(dǎo)致考試的公平性受到挑戰(zhàn)，信度降低。雖然在實(shí)施過(guò)程中個(gè)，社會(huì)各界都對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的組織管理極為關(guān)注，但是因?yàn)椴糠值貐^(qū)的組織實(shí)施者從認(rèn)識(shí)上不夠重視，相關(guān)工作不嚴(yán)格、不規(guī)范，存在缺陷，致使考試過(guò)程中出現(xiàn)舞弊、替考現(xiàn)象，考試結(jié)束后的閱卷工作也不透明，隨意性大。更有甚者，有的學(xué)校為了保證合格率，在考試過(guò)程中由教師公然公布答案。這些現(xiàn)象嚴(yán)重的損害了普通高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公平性，很多師生和家長(zhǎng)都對(duì)此意見(jiàn)很大，已經(jīng)引起了社會(huì)各界對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的質(zhì)疑。如此這般的普通高中學(xué)業(yè)水平考試，又怎能承載選拔的功能，為高考的錄取提供參考依據(jù)呢？可見(jiàn)確保加強(qiáng)考試組織管理過(guò)程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，遏制舞弊現(xiàn)象的滋生，提高普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的可信、可用度，讓普通高中學(xué)業(yè)水平考試重新回到公平、公正的軌道，是目前普通高中學(xué)業(yè)水平考試亟需解決的首要問(wèn)題。

（三）考試結(jié)果處理與成績(jī)使用深度不夠

對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、合理的分析、解釋和處理是普通高中學(xué)業(yè)水平考試為高校招生提供參考信息的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。在合理、規(guī)范實(shí)施的基礎(chǔ)上，普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)所包含的信息是十分豐富的，然而當(dāng)下多數(shù)地區(qū)對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的分析使用卻僅限于等級(jí)的認(rèn)定，而且等級(jí)的分層過(guò)于單一，同一等級(jí)內(nèi)部區(qū)分度較低，同時(shí)獲得A的兩位考生在成績(jī)表現(xiàn)上是沒(méi)有差別的，這對(duì)于高校來(lái)說(shuō)就會(huì)無(wú)從選擇，只能選擇總成績(jī)較高的。另外，一些省份在高考招生制度方面積極嘗試改革，試圖將高中學(xué)業(yè)水平考試在一定程度上納入到高考的大體系當(dāng)中，這無(wú)疑是高中學(xué)業(yè)水平考試的一項(xiàng)進(jìn)步，但是由于相關(guān)省份的高考都是自主命題的形式，有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)在手，所以就產(chǎn)生了省與省之間各自為政而缺少統(tǒng)一的等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。再有，考試成績(jī)?nèi)鄙倜枋鲂缘蔫b定，缺少針對(duì)具體學(xué)科、具體學(xué)生、具體能力的深入解釋和分析，應(yīng)用性不強(qiáng)，高校錄取時(shí)需要的是學(xué)生在能力和潛力上的具體展現(xiàn)，而不是簡(jiǎn)單的某一學(xué)科考試等級(jí)，而現(xiàn)行的普通高中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果不能就學(xué)生的專業(yè)特長(zhǎng)指向和具體能力指向做出明確的說(shuō)明和展示，導(dǎo)致普通高中學(xué)業(yè)水平考試在實(shí)際的高校專業(yè)方向錄取選擇中參考價(jià)值并不大。要如何使得普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)成為該校招生錄取的有效參照指標(biāo)是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題，但同時(shí)是一個(gè)需要持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。

三、普通高中學(xué)業(yè)水平考試承載選拔功能的路徑選擇

普通高中學(xué)業(yè)水平考試的選拔功能作為一種相對(duì)其他功能來(lái)說(shuō)的“新生事物”有太多的不健全，為了能充分發(fā)揮為高考錄取服務(wù)的功能，需要我們必須從源頭的命題上就做到科學(xué)、合理，到過(guò)程中的實(shí)施上要公正、嚴(yán)肅，再到最后的結(jié)果處理上要深入、全面，通過(guò)對(duì)這幾個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面進(jìn)行思考和規(guī)范，從而嘗試建立完善的普通高中學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)體系。

（一）制定科學(xué)的考試標(biāo)準(zhǔn)，提高命題質(zhì)量

要規(guī)范普通高中學(xué)業(yè)水平考試的選拔功能必須從源頭的考試標(biāo)準(zhǔn)和命題質(zhì)量入手。首先，關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的考試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，明晰知識(shí)、能力和價(jià)值觀的要求，即明晰水平程度的要求，這就是命題的唯一標(biāo)準(zhǔn)。[1]依照各科的課程標(biāo)準(zhǔn)制定、細(xì)化普通高中學(xué)業(yè)水平考試的考試標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于學(xué)生“知道什么”和“能做什么”做出相應(yīng)的規(guī)范和界定，以此作為命題的直接依據(jù)。為了充分發(fā)揮普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔的功能要在考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力的基礎(chǔ)之上增強(qiáng)試題的探究性、開放性、靈活性以及綜合性，展現(xiàn)并促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)揮。在試題的開發(fā)上嚴(yán)格按照心理和教育測(cè)量理論的有關(guān)要求進(jìn)行，保證試題的難度、區(qū)分度和考試的信度、效度能夠在合理的范圍之內(nèi)。由于當(dāng)下普通高中學(xué)業(yè)水平考試的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，受到來(lái)自多方因素的影響，在考試命題方面等方面缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致不同地區(qū)間的成績(jī)難以通用，不同年段間的成績(jī)難度上不穩(wěn)定，所以應(yīng)當(dāng)嘗試逐步建立并完善面向全國(guó)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試題庫(kù)建設(shè)，以確保普通高中學(xué)業(yè)水平考試的試題在空間和時(shí)間兩個(gè)維度上都具有一定的穩(wěn)定性，從而使得相應(yīng)的成績(jī)更具有參考價(jià)值。為了避免出現(xiàn)以往普通高中學(xué)業(yè)水平考試為了應(yīng)付為學(xué)生提供畢業(yè)資質(zhì)鑒定的需要，使得命題過(guò)于簡(jiǎn)單而出現(xiàn)的“天花板效應(yīng)”，應(yīng)適當(dāng)增加提升考試區(qū)分度的題目，增設(shè)一到兩個(gè)不影響最終成績(jī)的選作題目，既不會(huì)增加一般能力水平學(xué)生的負(fù)擔(dān)，同時(shí)又為學(xué)習(xí)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)生提供了展示能力的平臺(tái)。

雖然普通高中學(xué)業(yè)水平考試在新高考改革的背景下增添了選拔的功能，但是其本質(zhì)的性質(zhì)依然是一項(xiàng)達(dá)標(biāo)考試，所以在命題上應(yīng)更加注重考查學(xué)生利用學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和技能分析和解決問(wèn)題的能力，科學(xué)類課程要強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)和動(dòng)手操作能力的考察，語(yǔ)言類課程要注重聽力、閱讀理解和口頭能力的考察。[2]

（二）建立更加學(xué)業(yè)水平考試保障體系

過(guò)程的規(guī)范是保證結(jié)果公正、有效的重要條件，因此加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的組織管理的規(guī)范程度，建立一套嚴(yán)格的實(shí)施規(guī)范制度是普通高中學(xué)業(yè)水平考試發(fā)揮選拔功能的應(yīng)有之義。新的高考改革方案的提出賦予了普通高中學(xué)業(yè)水平考試新的使命，同時(shí)也對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試提出了新的要求，也就是說(shuō)普通高中學(xué)業(yè)水平考試在組織管理上要適應(yīng)新高考的發(fā)展與要求。具體說(shuō)來(lái)，新的高考改革方案需要教育行政部門針對(duì)目前普通高中學(xué)業(yè)水平考試的考試過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象制定更加嚴(yán)格的組織管理制度，強(qiáng)化普通高中學(xué)業(yè)水平考試的規(guī)范組織及管理。從命題開始，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的保密制度，從源頭上保證普通高中學(xué)業(yè)水平考試的嚴(yán)肅性。到各級(jí)考試的組織部門具體實(shí)施時(shí)需要嚴(yán)格執(zhí)行普通高中學(xué)業(yè)水平考試的考場(chǎng)組織、考試實(shí)施等約束考試現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。[3]實(shí)行異?？荚嚪绞?，避免考點(diǎn)學(xué)校自身的舞弊現(xiàn)象，建立并完善考試的巡視制度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，杜絕考場(chǎng)內(nèi)的個(gè)人舞弊現(xiàn)象。同時(shí)，提高閱卷和成績(jī)認(rèn)定過(guò)程的透明度。從各個(gè)環(huán)節(jié)分別加強(qiáng)監(jiān)管力度，全面鏟除舞弊現(xiàn)象滋生的土壤，最大程度的保障普通高中學(xué)業(yè)水平考試的公平公正性和規(guī)范性。

（三）合理設(shè)定考試等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加描述性鑒定意見(jiàn)

普通高中學(xué)業(yè)水平考試能否實(shí)現(xiàn)選拔功能，為高校的錄取提供參考信息，對(duì)成績(jī)的認(rèn)定呈現(xiàn)方式和解釋說(shuō)明程度是最直接的影響因素。

首先，細(xì)化成績(jī)等級(jí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定多等級(jí)臨界分?jǐn)?shù)。當(dāng)前我國(guó)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試是各省自行組織的，高校在面向全國(guó)范圍招生時(shí)如果出現(xiàn)兩個(gè)不同地區(qū)的某科成績(jī)等級(jí)卻相同的考生時(shí)，其成績(jī)?nèi)绾瓮ㄓ媚?？如果各地的普通高中學(xué)業(yè)水平考試都能科學(xué)的設(shè)定成績(jī)等級(jí)，并提供典型學(xué)生學(xué)業(yè)能力描述，這樣不同地區(qū)的考生成績(jī)可以通用。但是我們依然需要對(duì)相同等級(jí)內(nèi)部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)細(xì)化，打破原來(lái)60分及格的觀念和做法，設(shè)立多個(gè)臨界分?jǐn)?shù)，并提供各個(gè)等級(jí)典型學(xué)生的能力描述，為高校提供錄取參考。[4]在這一方面江蘇省做了較好地嘗試，為普通高中學(xué)業(yè)水平考試選拔功能的有效實(shí)現(xiàn)提供了一定的經(jīng)驗(yàn)，江蘇省采取的方式是將普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)“直接”加入高考總分，江蘇省在2010年的高考方案中規(guī)定：“對(duì)第一次參加必修科目測(cè)試且技術(shù)科目測(cè)試合格的考生，每1門必修科目成績(jī)達(dá)到A級(jí)，在劃線前加1分計(jì)入統(tǒng)考成績(jī)；如4門必修科目成績(jī)均達(dá)到A級(jí)，在劃線前獎(jiǎng)勵(lì)1分，即加5分計(jì)入統(tǒng)考成績(jī)?！盵5]這里并非將原始分直接加入高考總分，而是對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的等級(jí)進(jìn)行賦分，等級(jí)越高或取得的高等級(jí)越多，相應(yīng)的分值越高，這樣的方式既避免了僵硬的數(shù)字運(yùn)算，又對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的等級(jí)進(jìn)行了一定程度上的細(xì)化，使得普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)更具有了價(jià)值，使用上也更加合理。

相對(duì)于江蘇省來(lái)看，海南省的做法就顯得僵硬有余而靈活不足了。海南省在基礎(chǔ)會(huì)考實(shí)施方案中規(guī)定，“考生的基礎(chǔ)會(huì)考成績(jī)按10%的比例記入普通高校招生統(tǒng)一考試錄取總分”。[6]這種方式是普通高中學(xué)業(yè)水平考試與高考硬掛鉤的典型代表。就是將普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)通過(guò)一定的折算方式直接與高考成績(jī)做數(shù)字計(jì)算。這種方式混淆了普通高中學(xué)業(yè)水平考試在性質(zhì)上與高考的區(qū)別，過(guò)于強(qiáng)化了普通高中學(xué)業(yè)水平考試的常模參照色彩，是需要我們特別注意并加以改進(jìn)的。我們不建議將普通高中學(xué)業(yè)水平考試的原始成績(jī)直接按比例折合計(jì)入高考成績(jī)，因?yàn)殡m然普通高中學(xué)業(yè)水平考試開始具有選拔的功能，但其性質(zhì)依然是與高考完全不同的標(biāo)準(zhǔn)參照考試，二者從命題方向上就有著不同的價(jià)值取向，因此二者間的成績(jī)只能或作參考，而不能直接做數(shù)字間的運(yùn)算。美國(guó)高校在錄取新生時(shí)的主要參考依據(jù)是SAT成績(jī)，同時(shí)需要學(xué)生提交高中的全科成績(jī)和班級(jí)排名做參考依據(jù)，但并不做數(shù)據(jù)處理。

另外，個(gè)別省份采取的較為折中的方式也不失為一種相對(duì)合理的取向，即限定不同等級(jí)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的不同批次高校招生的錄取資格。典型的代表是安徽省，根據(jù)安徽省的高校統(tǒng)一招生方案，“應(yīng)屆考生的學(xué)業(yè)水平考試每科都達(dá)到C級(jí)或合格以上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)每個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)都達(dá)到C級(jí)或合格以上方可被二本以上普通本科院校錄取”。[7]這是一種普通高中學(xué)業(yè)水平考試與高考軟掛鉤的方式，即如果普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)不能達(dá)到規(guī)定的等級(jí)，則不能相應(yīng)批次的高校錄取，批次越高的學(xué)校對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的等級(jí)要求也就越高。這一方式具有一定的合理性，為高校的錄取選擇做出了前置性的篩選，但是增強(qiáng)了普通高中學(xué)業(yè)水平考試的高厲害性，給學(xué)生增加了額外的負(fù)擔(dān)。

其次，嘗試增加鑒定性描述意見(jiàn)的成績(jī)呈現(xiàn)方式。要為高校提供參考信息，那么學(xué)生的普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)不僅需要量化的衡定，也需要質(zhì)性的評(píng)述。要對(duì)學(xué)生的成績(jī)數(shù)據(jù)做出解釋，首先需要在考試標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立之初就對(duì)不同的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)作出界定描述，美國(guó)NAEP考試就將學(xué)生的學(xué)業(yè)水平分為基本、熟練、優(yōu)秀三種，并有明確的政策性界定。[8]我國(guó)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)等級(jí)多數(shù)分為A、B、C、D四等，如果也能夠?qū)Ω鞯燃?jí)做出描述性的界定，而非簡(jiǎn)單的按原始分值劃分，那么學(xué)生所獲得的等級(jí)就能對(duì)高校在做錄取決策時(shí)提供更加豐富的信息。另外，如果能針對(duì)每個(gè)學(xué)生的試卷做出更加具體、深入的分析，就其在考試中所表現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)、過(guò)程和情感三個(gè)維度內(nèi)的不同能力情況做出說(shuō)明和解釋，那么普通高中學(xué)業(yè)水平考試的參考價(jià)值就會(huì)更大。例如，兩個(gè)學(xué)生在同一學(xué)科獲得了同一分?jǐn)?shù)，A同學(xué)的基礎(chǔ)性試題得分較高，B同學(xué)的拓展性試題得分較高，通過(guò)對(duì)其試卷做詳細(xì)分析，我們就可以看出A在識(shí)記方面的能力更前，更適合語(yǔ)言類專業(yè)的學(xué)習(xí)，B同學(xué)的思維能力更強(qiáng)，更適合理工類專業(yè)的而學(xué)習(xí)。如此，高校在錄取學(xué)生是更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。

根據(jù)國(guó)際上的普遍做法——以普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)來(lái)直接作為高校錄取的依據(jù)，在未來(lái)普通高中學(xué)業(yè)水平考試發(fā)展的一個(gè)重要方向就是直接或部分取代高考。目前，北京、上海正在針對(duì)高職高專院校的招生錄取嘗試推行這一做法。如此一來(lái)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的選拔功能色彩了就更加濃郁了。同時(shí)，如果免去報(bào)考高中高專院校的學(xué)生的高考，那普通高中學(xué)業(yè)水平考試的對(duì)于這部分學(xué)生來(lái)說(shuō)就更加重要。那么對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試從命題到最后的成績(jī)認(rèn)定和能力描述都需要做進(jìn)一步更具有針對(duì)性的規(guī)定。

[1]鄧洪斌，毛建國(guó).完善學(xué)業(yè)水平考試?yán)碚撆c實(shí)踐的思考[J].江蘇教育研究2012，（05A）.

[2][8]崔允漷，楊向東．我國(guó)普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試：國(guó)際與地區(qū)經(jīng)驗(yàn)建議[R]13.19.

[3]齊天．高中學(xué)業(yè)水平考試的存在問(wèn)題及改革建議[J].教育實(shí)踐與研究2012，（10B）.

[4]朱宇.高中學(xué)業(yè)水平考試功能、命題與成績(jī)使用[J]．考試研究2008，（4-2）

[5]江蘇省招生委員會(huì)關(guān)于印發(fā)5江蘇省2010年普通高等學(xué)校招生工作意見(jiàn)6的通知，蘇招委仁201081號(hào).

[6]海南省教育廳關(guān)于印發(fā)5海南省2008屆普通高中畢業(yè)生基礎(chǔ)會(huì)考實(shí)施方案6的通知，瓊教（2007]1號(hào).

[7]安徽省2009年普通高校統(tǒng)一招生考試工作指導(dǎo)方案（征求意見(jiàn)稿）[EB/OL].http:///www.ahedu.gov.cn/admineetre/show!isp？id= NDAZMQ一

（責(zé)任編輯：劉君玲）

孫喬/山東師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榛A(chǔ)教育改革

曾慶偉/山東省教育科學(xué)研究所副研究員、教育學(xué)博士，研究方向?yàn)榛A(chǔ)教育改革、學(xué)校管理、教育政治學(xué)