■武漢市職業(yè)教育與成人教育協(xié)會(huì)課題組
國(guó)外中高職教育銜接的特點(diǎn)及借鑒意義
■武漢市職業(yè)教育與成人教育協(xié)會(huì)課題組
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”?!督逃筷P(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步提出,中等與高等職業(yè)教育應(yīng)該“實(shí)施銜接,系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”。中等與高等職業(yè)教育銜接(以下簡(jiǎn)稱:中高職銜接)已成為當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。為落實(shí)綱要精神,我市應(yīng)以“敢為人先,追求卓越”的精神在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面先行先試,創(chuàng)新體制機(jī)制,提升職業(yè)教育服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;同時(shí),我們也要進(jìn)一步優(yōu)化武漢市屬中高等職業(yè)院校的結(jié)構(gòu),穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模,提升教育質(zhì)量,提高辦學(xué)效益,形成武漢職教特色。
中等職業(yè)教育(以下簡(jiǎn)稱中職)與高等職業(yè)教育(以下簡(jiǎn)稱高職)是職業(yè)教育體系中兩個(gè)既相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的不同階段和層次。兩者的銜接是多方面的,是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外中高等職業(yè)教育銜接的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我市中高等職業(yè)教育銜接體制改革具有積極的借鑒意義。
(一)國(guó)外中高職銜接原則
1.能力本位原則
發(fā)達(dá)國(guó)家中高職銜接遵循以能力本位為主線的原則,強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力銜接。文獻(xiàn)資料表明,英國(guó)建立了職業(yè)資格證書(shū)制度,確定了證書(shū)等級(jí)與職業(yè)教育層次之間的關(guān)系,在課程和教學(xué)上通過(guò)核心技能課程進(jìn)行銜接;瑞士職業(yè)完全中學(xué)重視學(xué)生的交際能力、方法能力和專業(yè)能力的培養(yǎng),這是升入高級(jí)職業(yè)院校的必須條件。美國(guó)職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)具有在不同技術(shù)崗位上把所掌握的基本原理、概念和技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中的能力。德國(guó)“雙元制”的職教課程建立在崗位能力分析基礎(chǔ)之上。日本職業(yè)教育把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力、社會(huì)適應(yīng)能力和國(guó)際化能力作為職業(yè)高中的重要任務(wù)。
2.學(xué)歷達(dá)標(biāo)原則
發(fā)達(dá)國(guó)家中高職銜接遵循學(xué)歷達(dá)標(biāo)原則,體現(xiàn)中職是基礎(chǔ)、高職是升華的特點(diǎn)。國(guó)外一些國(guó)家不改變、不沖擊中職學(xué)校畢業(yè)生“出口”渠道以就業(yè)為主的特點(diǎn),通過(guò)學(xué)歷達(dá)標(biāo)補(bǔ)習(xí)作為實(shí)現(xiàn)中高職銜接的主要舉措。如法國(guó)規(guī)定高等職業(yè)院校不設(shè)入學(xué)考試,中職畢業(yè)生必須通過(guò)高中畢業(yè)會(huì)考補(bǔ)習(xí)2年獲得高中畢業(yè)會(huì)考證書(shū),以此獲得升入高等職業(yè)院校的資格。德國(guó)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等??茖W(xué)校則需通過(guò)“雙重學(xué)歷達(dá)標(biāo)”補(bǔ)習(xí)。
3.專業(yè)對(duì)口原則
發(fā)達(dá)國(guó)家中高職銜接遵循專業(yè)對(duì)口原則,吸納專業(yè)相同或相近的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷生進(jìn)入高等職業(yè)院校接受學(xué)歷教育。如英國(guó)采用統(tǒng)一系列模塊課程分解,使各教學(xué)單元層層銜接。德國(guó)??聘咧袑⒙殬I(yè)培訓(xùn)的專業(yè)歸類,拓寬口徑以便和高等??茖W(xué)校的專業(yè)相對(duì)應(yīng)?!半p元制”職業(yè)教育的專業(yè)理論課都是以綜合課程方式組合。法國(guó)按專業(yè)分類分別組織高中會(huì)考,使之與不同高校對(duì)口銜接,同時(shí)通過(guò)采取寬口徑、拓展性的職業(yè)方案來(lái)實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)接。澳大利亞中學(xué)開(kāi)設(shè)高級(jí)證書(shū)職業(yè)課程,學(xué)歷證書(shū)體系和職業(yè)資格證書(shū)體系相通。
4.學(xué)業(yè)認(rèn)可原則
發(fā)達(dá)國(guó)家中高職銜接遵循學(xué)業(yè)認(rèn)可原則,承認(rèn)個(gè)人取得的職業(yè)教育與培訓(xùn)成果,并以此為更高職業(yè)目標(biāo)的起點(diǎn),同時(shí)避免重復(fù)學(xué)習(xí)和職教資源浪費(fèi)。英國(guó)規(guī)定持有國(guó)家職業(yè)資格(1~2級(jí))證書(shū)的中職生,在學(xué)習(xí)更高級(jí)職業(yè)資格課程時(shí),應(yīng)認(rèn)可并累計(jì)其先期成果。美國(guó)規(guī)定職業(yè)教育全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn),成立了全國(guó)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),規(guī)范技能標(biāo)準(zhǔn)。俄羅斯亦建立國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn),推出主要職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞TAFE學(xué)院承認(rèn)中學(xué)階段選修的職業(yè)教育課程,所取得的學(xué)分可以累計(jì),所獲得的1~2級(jí)證書(shū)與TAFE證書(shū)具同等效力。大部分歐盟成員國(guó)都承認(rèn)中職畢業(yè)生具有升入高等職業(yè)院校的資格。德國(guó)的??聘咧泻吐殬I(yè)完全中學(xué)本身就是高等專科學(xué)校和大學(xué)的預(yù)備學(xué)校。
國(guó)外中高職銜接大多建立在學(xué)分制基礎(chǔ)上,以學(xué)分作為銜接憑據(jù)進(jìn)行互認(rèn)和累加。國(guó)外高職招生門檻低,以合格的中等教育資質(zhì)為條件,在教學(xué)環(huán)節(jié)的銜接方面進(jìn)行了卓有成效的探索。結(jié)合德國(guó)、美國(guó)、日本、澳大利亞、英國(guó)和法國(guó)等國(guó)的中高職銜接模式的現(xiàn)狀,我們可以總結(jié)出國(guó)外中高職銜接模式大致有四種,即等值銜接模式、實(shí)習(xí)銜接模式、直接銜接模式和集團(tuán)化銜接模式。
等值銜接模式。即國(guó)家確認(rèn)普教與職教相應(yīng)文憑等值,以此對(duì)口銜接。該模式的特點(diǎn)是國(guó)家出臺(tái)職業(yè)資格制度,認(rèn)可不同層次職業(yè)資格與相應(yīng)普通教育文憑的等值關(guān)系,并使二者具有升學(xué)與就業(yè)的同等效力,職業(yè)資格的獲得者由此取得接受高等教育的權(quán)利。如英國(guó)采用的就是這種模式。
英國(guó)中高等職業(yè)教育學(xué)制銜接采取資格銜接模式,即通過(guò)推行普通教育證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)以及普通職業(yè)資格,將中高等職業(yè)教育銜接起來(lái)。英國(guó)實(shí)施中等職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)有5~7年的技術(shù)中學(xué)。它主要招收完成11年義務(wù)教育后又學(xué)習(xí)兩年分科教育、獲得高級(jí)水平普通教育證書(shū)的學(xué)生,學(xué)院既開(kāi)設(shè)證書(shū)和文憑課程又設(shè)置學(xué)位課程,使得整個(gè)教育體系具有極大靈活性。
在人才培養(yǎng)和課程建設(shè)上英國(guó)實(shí)行教學(xué)單元銜接方式。具體操作是:把中高等職業(yè)教育課程統(tǒng)一制訂成數(shù)以千計(jì)的教學(xué)單元,并按程度分成5個(gè)層次,中等職業(yè)的教學(xué)單元占第1~3層次,高等職業(yè)教學(xué)單元占第3~5層次。其中第一層次的單元與初中課程銜接,相鄰層次的單元之間也可以銜接。可以依據(jù)所學(xué)單元總數(shù)的最低值頒發(fā)畢業(yè)證。由于教育單元之間邏輯順序清晰、相互銜接緊湊、不斷檔、不重復(fù),因而教學(xué)的適應(yīng)性強(qiáng)。由此可以發(fā)現(xiàn),英國(guó)中高等職業(yè)教育之間教學(xué)和課程銜接,是以職業(yè)能力為基點(diǎn),以核心技能課程為內(nèi)容進(jìn)行銜接。當(dāng)然這種銜接也存在編制教學(xué)單元的工作量巨大的問(wèn)題。
日本中高等職業(yè)教育學(xué)制銜接采用的是五年一貫制模式。日本中高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主要有:綜合中學(xué)職業(yè)科、職業(yè)高中(或稱專門高中)、高等??茖W(xué)校、專修學(xué)校、短期大學(xué)。日本實(shí)施推薦與選拔優(yōu)秀職業(yè)高中畢業(yè)生進(jìn)入國(guó)立高等職業(yè)專門院校的制度,五年制學(xué)生可以掌握較多的專業(yè)技能而受到產(chǎn)業(yè)界的高度評(píng)價(jià)。高等??茖W(xué)校主要招收初中畢業(yè)生進(jìn)行五年一貫制的教育,以培養(yǎng)各行各業(yè)的中級(jí)技術(shù)人員。專修學(xué)校和短期大學(xué)也招收普高畢業(yè)生,學(xué)制長(zhǎng)短不一,有不足一年的,也有二年至三年的。
實(shí)習(xí)銜接模式。即中職畢業(yè)生經(jīng)專門補(bǔ)習(xí)以學(xué)力達(dá)標(biāo)的形式進(jìn)入高職學(xué)習(xí),以此實(shí)現(xiàn)銜接。該模式的特點(diǎn)是由職教機(jī)構(gòu)對(duì)中職畢業(yè)生進(jìn)行一定時(shí)間的專門補(bǔ)習(xí),使之達(dá)到高中段學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)現(xiàn)中高職銜接。如法國(guó)和德國(guó)就是采用該模式。
法國(guó)成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)中職畢業(yè)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí),中職畢業(yè)生再學(xué)習(xí)2年,獲得職業(yè)高中畢業(yè)會(huì)考證書(shū),從而取得上高職的資格。法國(guó)由職教機(jī)構(gòu)對(duì)中等職業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行專門補(bǔ)習(xí),使之達(dá)到升高職的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),并用課程分類法來(lái)實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育真正有機(jī)地相互銜接。法國(guó)中高等職業(yè)教育課程分類銜接的具體操作是:將中等職業(yè)按行業(yè)、職業(yè)分為17類,每一類都有統(tǒng)一的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),高職各專業(yè)分別對(duì)應(yīng)其中某一類,以該類的課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)高職課程,從而實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育課程上的銜接。這種形式使高職有較高的專業(yè)起點(diǎn),有利于提高其質(zhì)量,但也存在中高等職業(yè)教育課程重復(fù)的現(xiàn)象。
在人才培養(yǎng)和課程建設(shè)上法國(guó)通過(guò)課程分類實(shí)現(xiàn)。中職按行業(yè)、職業(yè)分為17類,每一類都有統(tǒng)一的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),高職各專業(yè)分別對(duì)口其中某一類,以該類的課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)高職課程。這種分類方式使得中高職課程銜接到位,教學(xué)效率高。
德國(guó)中等職業(yè)教育主要由職業(yè)??茖W(xué)校、職業(yè)學(xué)校、??聘咧小?茖W(xué)校承擔(dān);高等職業(yè)教育則由高等專科學(xué)校和職業(yè)學(xué)院承擔(dān)。??聘咧兄饕惺胀瓿?0年普通高中教育的職業(yè)??茖W(xué)校、職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校的畢業(yè)生,進(jìn)行兩年的專業(yè)學(xué)習(xí),獲得高等??茖W(xué)校的入學(xué)資格;??茖W(xué)校畢業(yè)生可直接進(jìn)入??聘咧袑W(xué)習(xí)一年,然后才可升入高等??茖W(xué)校;而職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生要升入高等??茖W(xué)校則必須先經(jīng)職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校補(bǔ)習(xí)一年再進(jìn)入專科高中學(xué)習(xí)2年。
德國(guó)高等??茖W(xué)校(學(xué)制為4年)的生源較為復(fù)雜,既有專科高中的畢業(yè)生,也有完全高中的畢業(yè)生。前者中不少人已接受過(guò)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)。后者無(wú)相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ),但必須經(jīng)過(guò)在企業(yè)的“預(yù)實(shí)習(xí)”,一般時(shí)間為半年左右。德國(guó)部分職業(yè)學(xué)院(學(xué)制為3年)的生源規(guī)定為完全高中畢業(yè)生,但須與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,理論與實(shí)踐采用職業(yè)培訓(xùn)的“雙元制”形式,在企業(yè)和學(xué)院交替進(jìn)行。
直接銜接模式。即國(guó)家確定銜接課程標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一體化的中高等職教大綱或課程體系,通過(guò)“中高職直通車”實(shí)現(xiàn)銜接。該模式的特點(diǎn)是中等與專科層次職教大綱或課程呈現(xiàn)一體化,大綱和課程體系的銜接保證了這兩層次職業(yè)教育順利銜接,以美國(guó)和俄羅斯為代表。
美國(guó)實(shí)行的是將中等教育與高中后技術(shù)準(zhǔn)備教育緊密連接在一起的教育體制,并統(tǒng)一制定出中高等職業(yè)教育銜接的教學(xué)大綱,采用以應(yīng)用為導(dǎo)向的綜合課程的中高等職業(yè)教育銜接方式。具體的操作是:建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的高中綜合體系,將學(xué)科知識(shí)與職業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)(該課程體系是實(shí)現(xiàn)與高中后技術(shù)教育銜接的基礎(chǔ)),變高中職業(yè)課程為高中后技術(shù)教育的準(zhǔn)備課程,采用“2+2”職教銜接方式。為使技術(shù)準(zhǔn)備課程與社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院的實(shí)用技術(shù)課程建立內(nèi)在聯(lián)系,高中職業(yè)科教師與社區(qū)學(xué)院教師共同研究開(kāi)發(fā)課程,并不斷修改銜接方案,社區(qū)學(xué)院也開(kāi)設(shè)一定數(shù)量的技術(shù)準(zhǔn)備課程供高中學(xué)生選學(xué)。大綱與課程銜接的形式,既可減少重復(fù)學(xué)習(xí),節(jié)省學(xué)時(shí),有利于強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練,又可使中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生搭上了進(jìn)入高等職業(yè)教育的“直通車”。
集團(tuán)化銜接模式。指同一類型、不同層次的學(xué)校與學(xué)校之間的連接,或者是一所學(xué)校套辦兩個(gè)階段的教育。這種銜接模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較多見(jiàn)。英國(guó)和美國(guó)的中等與高等職業(yè)教育兩個(gè)層次的教育可以在同一所學(xué)?;?qū)W院內(nèi)完成。法國(guó)職業(yè)高中,既開(kāi)展中等職業(yè)教育,也設(shè)立短期高等職業(yè)教育,畢業(yè)證書(shū)等同于其他兩年制高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的文憑。澳大利亞的TAFE學(xué)院主要實(shí)施職前職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,高中階段部分職業(yè)課程和高中后的職業(yè)教育培訓(xùn)主要由該體系承擔(dān)。日本的高等??茖W(xué)校五年一貫制的教育培訓(xùn)形式也是集團(tuán)化的變形。國(guó)外中高職銜接正是由于采取相同或相近專業(yè)學(xué)生對(duì)口招生,中高等職業(yè)教育學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或由高等職業(yè)院校舉辦高等職業(yè)預(yù)科班等多種學(xué)校銜接形式,從而使中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在世界各國(guó)升入高等職業(yè)院校的比例越來(lái)越高。如比利時(shí)、丹麥、希臘、愛(ài)爾蘭和英國(guó)的比例高達(dá)60%。而中高職的有機(jī)銜接,極大地促進(jìn)了高等教育大眾化的進(jìn)程。
2011年《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了我國(guó)中高職的定位:即中等職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;高等職業(yè)教育培養(yǎng)高端技能型人才,發(fā)揮引領(lǐng)作用。意見(jiàn)指出:“切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”;“增加中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例,優(yōu)選招生專業(yè)”。同時(shí)意見(jiàn)也認(rèn)為中高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系、教學(xué)與考試評(píng)價(jià)等方面仍然存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)省市開(kāi)展了一些中高職銜接的探索,為推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)??傮w看來(lái),中高職銜接尚未進(jìn)入到課程和能力目標(biāo)銜接的層面,銜接模式還停留在選拔方式和學(xué)制設(shè)計(jì)的模仿上,不同的模式分別表現(xiàn)出各自的優(yōu)勢(shì)和不足。
(一)五年一貫制模式
我國(guó)實(shí)行的五年一貫制模式整體上模仿日本中高職銜接。由中等職業(yè)學(xué)?;蚋叩嚷殬I(yè)學(xué)院直接招收初中畢業(yè)生入學(xué),在課程、教學(xué)等方面統(tǒng)籌安排、整體設(shè)計(jì),在校連續(xù)學(xué)習(xí)五年,畢業(yè)時(shí)取得高等教育??莆膽{。
中職實(shí)行五年一貫制模式以江蘇省為代表,對(duì)學(xué)校辦學(xué)能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才培養(yǎng)需求等方面的要求較高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),學(xué)校的辦學(xué)積極性高,生源狀況也比一般的中等職業(yè)學(xué)校好。江蘇通過(guò)實(shí)行五年一貫制模式,統(tǒng)籌課程體系建設(shè),提高五年制專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量,連續(xù)多年促進(jìn)全省中等職業(yè)學(xué)校招生與在校生數(shù)保持與普通高中大體相當(dāng);高職院校招生與在校生數(shù)與本科院校大體相當(dāng)。
高職實(shí)行五年一貫制模式目前在我省(包括武漢城市職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè))規(guī)模較小。目前國(guó)內(nèi)以浙江等省為典型,該省此類銜接辦學(xué)規(guī)模較大。一段時(shí)間內(nèi)高職舉辦五年一貫制模式積極性不高,近期由于結(jié)構(gòu)性原因部分高職院校希望擴(kuò)大提高高職五年一貫制的自主權(quán)與規(guī)模。
(二)分段貫通模式
分段貫通式是指中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育作為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段分別開(kāi)展教學(xué),在完成了中等職業(yè)教育教學(xué)任務(wù)后,經(jīng)過(guò)選拔和認(rèn)定,合格的學(xué)生進(jìn)入高等職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí),畢業(yè)后取得高等教育??莆膽{的中高職銜接模式。
根據(jù)進(jìn)入高職階段的選拔方式不同,分段貫通式又可以分為對(duì)口升學(xué)、自主招生、高考招生和技能高考,其中對(duì)口升學(xué)是主要形式。①對(duì)口升學(xué)是指中等職業(yè)教育的畢業(yè)生,通過(guò)“3+X”招生考試及推薦入學(xué)的方式,到專業(yè)對(duì)口的高等職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)二至三年,最后取得高等職業(yè)教育文憑的中高職銜接形式。對(duì)口升學(xué)的學(xué)制形式以“3+2”、“3+3”、“4+2”為主,突出特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口銜接,但是并未實(shí)現(xiàn)課程層面的銜接,有應(yīng)試教育的傾向。②自主招生是指通過(guò)高職院校自主選拔的方式,到高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)2到3年的中高職銜接模式。自主招生的主要優(yōu)點(diǎn)是增強(qiáng)了高職招生的自主權(quán),但是未實(shí)現(xiàn)課程的銜接,同時(shí)專業(yè)對(duì)口性差。③高考招生是指普通高中或中職畢業(yè)生,通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一高考,到高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)的銜接模式。這種銜接模式在操作層面上行不通。④技能高考模式。2011年湖北省教育廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生招生考試改革試點(diǎn)工作的通知》在全省探索以技能操作考試為主的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法,并在全省機(jī)械類專業(yè)組織700余人進(jìn)行技能操作考試。三年來(lái),技能高考規(guī)模、專業(yè)已不斷加大,2013年湖北省有6個(gè)專業(yè)類別實(shí)行技能高考,有14所學(xué)校試行高職單招。今年報(bào)名參加技能高考考試的有11000人,報(bào)名參加高職單招的有10718人,全省共有21718人報(bào)名參加了高職院校以技能操作為主、文化考試為輔的招生考試。參加了技能操作考試的考生還要在6月份參加文化考試,再進(jìn)行錄取。從2011年開(kāi)始,我省技能高考專業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大,從1個(gè)到3個(gè),2013年增加到6個(gè)(機(jī)械類、電子類、計(jì)算機(jī)類、建筑技術(shù)類、會(huì)計(jì)、護(hù)理)。到2015年,湖北高校招收中職畢業(yè)生將不再組織高職統(tǒng)考,全部實(shí)行技能高考或單獨(dú)招生。
(三)集團(tuán)發(fā)展模式
建立行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)促進(jìn)行業(yè)內(nèi)中高職銜接發(fā)展。天津市以行業(yè)為依托,建立了10個(gè)中高職教學(xué)相銜接、學(xué)歷教育與職工培訓(xùn)相結(jié)合的“集約化、規(guī)模化”行業(yè)職教集團(tuán),每個(gè)職教集團(tuán)的學(xué)生規(guī)模都要在10000人以上。上海、河南等地也相繼探索建立了若干行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)職業(yè)教育資源的有效整合。據(jù)實(shí)地調(diào)查四川成都,以該市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、旅游學(xué)院為龍頭,集合近20所學(xué)校形成旅游職業(yè)教育集團(tuán),現(xiàn)已開(kāi)發(fā)銜接教材2門。
建立區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中高職銜接發(fā)展。天津在市內(nèi)6區(qū),以城市職業(yè)學(xué)院為龍頭,以各區(qū)社區(qū)學(xué)院為核心,整合區(qū)內(nèi)中職學(xué)校,組建6個(gè)以社區(qū)教育為主的區(qū)域性職教集團(tuán),從而為中高職有效銜接培養(yǎng)高端技能型人才奠定了基礎(chǔ)。湖南省長(zhǎng)沙市以高職院校為龍頭建設(shè)了職業(yè)教育園區(qū),促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)部的中高等職業(yè)教育銜接發(fā)展。
由于歷史、文化的原因,我國(guó)十分重視學(xué)歷教育,在中高職銜接方面也體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。我們以為,我國(guó)中高職銜接的模式需實(shí)現(xiàn)深層次內(nèi)涵銜接,目前尚停留在淺層次學(xué)制銜接。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,內(nèi)涵式銜接應(yīng)該成為我國(guó)中高職銜接發(fā)展的目標(biāo)與方向,深度探索招生制度、學(xué)制、教學(xué)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程銜接等方面的內(nèi)容。不過(guò)由于起步較晚,我國(guó)中高職銜接還存在如下不足:一是銜接還較多地局限在學(xué)制銜接等外延、粗放性銜接上,內(nèi)涵性銜接還沒(méi)有得到充分體現(xiàn);二是與銜接相配套的內(nèi)容還沒(méi)有完善或建立,中高職銜接課程亟待開(kāi)發(fā)。
在此,可以在職業(yè)教育集團(tuán)模式下取長(zhǎng)補(bǔ)短,博采眾長(zhǎng),借鑒英澳經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)具有不同級(jí)別資格的和不同級(jí)別資格之間相互銜接的、通用的資格框架體系,開(kāi)發(fā)與資格框架體系相配套的課程體系??上纫约瘓F(tuán)為試驗(yàn)田:一來(lái)操作性強(qiáng),二來(lái)可控性大,三者共驅(qū)力強(qiáng),可通過(guò)集團(tuán)化組織試驗(yàn)效果的測(cè)量。
武漢市職業(yè)教育發(fā)展已形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從職業(yè)院校方面來(lái)分析,武漢市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校75所,原武漢市屬職業(yè)學(xué)校經(jīng)整合形成2所高職:武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院、武漢市城市職業(yè)學(xué)院,原武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院升格成武漢商學(xué)院,已形成縱深化的職業(yè)教育辦學(xué)格局。從生源方面分析,高職生源日趨多樣化,特別是已經(jīng)具備一定職業(yè)基礎(chǔ)的中職畢業(yè)生進(jìn)入高職和普通高等教育,為各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有利的條件。據(jù)調(diào)查,30%左右的中職畢業(yè)生有意升學(xué)。2013年湖北省組織技能高考和對(duì)口升學(xué)考試,共21718人參加考試?!艾F(xiàn)代職業(yè)教育體系”這個(gè)命題給我們提出了一個(gè)嶄新的視域,即中高職銜接的目的在人才培養(yǎng),人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是課程銜接。在此,需要解決以下問(wèn)題:中高職的培養(yǎng)目標(biāo)如何定位?它們之間關(guān)系怎樣?中職銜接課程應(yīng)專業(yè)課優(yōu)先還是普通課優(yōu)先?如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和升學(xué)兩個(gè)目標(biāo)?中高職如何完善培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)課時(shí)數(shù)和教學(xué)內(nèi)容等的銜接。
借鑒一:中高職課程銜接的基礎(chǔ)是職業(yè)分析
中高職課程銜接實(shí)質(zhì)是課程的組織問(wèn)題,而課程組織需要確定“用來(lái)作為組織線索的課程要素”(拉爾夫·泰勒)。
英國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)包括三個(gè)階段:一是從職業(yè)分析到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二是從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)習(xí)單元,三是從學(xué)習(xí)單元到資格課程。由于其課程要素來(lái)源于職業(yè)分析,從而保證了課程的職業(yè)導(dǎo)向性,也就保證了職業(yè)教育的職業(yè)導(dǎo)向性。在此基礎(chǔ)上,以資格制度中的不同能力級(jí)別要求為依據(jù),對(duì)課程要素進(jìn)行組織,從而實(shí)現(xiàn)課程銜接。
我國(guó)中高職院校的課程要素來(lái)自具體學(xué)科,以學(xué)科體系來(lái)組織課程。由于管理體制問(wèn)題,職業(yè)資格(能力)證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)的互融度不高,兩者缺乏溝通。
借鑒二:中高職課程銜接的平臺(tái)是學(xué)分制
英國(guó)中高職銜接不僅體現(xiàn)在課程內(nèi)容的銜接上,還通過(guò)學(xué)分制以及對(duì)“先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”制度,使學(xué)習(xí)者自由選擇學(xué)習(xí)課程,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程意義上的銜接。
武漢市中職學(xué)校于2000年始試行學(xué)分制改革,已積累了學(xué)分制經(jīng)驗(yàn)。但由于各種原因,學(xué)分制所應(yīng)反映出來(lái)的靈活的教學(xué)制度的意義并沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。在中高職銜接方面,課堂銜接尚未推動(dòng),更無(wú)法探索如何使課程教學(xué)結(jié)合學(xué)生的具體背景、能力來(lái)實(shí)施。
隨著社會(huì)的發(fā)展,職業(yè)院校的學(xué)生將越來(lái)越多樣化,課程結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)者特點(diǎn)銜接這一問(wèn)題日趨重要。
借鑒三:行業(yè)企業(yè)參與課程開(kāi)發(fā)
行業(yè)企業(yè)在英國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)制度中發(fā)揮著基礎(chǔ)性功能,這保證了職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的職業(yè)導(dǎo)向性。
英國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)的第一階段為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。這一階段由英國(guó)行業(yè)技能委員會(huì)(我國(guó)是由人力資源與社會(huì)保障部門)負(fù)責(zé),主要開(kāi)展定性和定量研究,了解行業(yè)和職業(yè)需求,分析職業(yè)角色和功能。在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出來(lái)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),能真正反映企業(yè)的實(shí)際需求。在開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)單元和資格課程這兩個(gè)階段,吸納行業(yè)專家和其他利益相關(guān)者參與其中,可加強(qiáng)中高職銜接課程開(kāi)發(fā)與與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接的可能性。
我國(guó)在職業(yè)教育改革進(jìn)程中,盡管政府一直強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,專業(yè)設(shè)置要與行業(yè)、課程與職業(yè)資格對(duì)接,但由于體制、機(jī)制等原因,我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性總體不高,參與課程開(kāi)發(fā)程度較低。
2010年,我市組建東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)教育園區(qū)、漢口職業(yè)教育集團(tuán)和沌口開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)教育園區(qū),分別對(duì)接武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)光電子信息、生物、消費(fèi)電子、新能源、環(huán)保5大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及武漢市鋼鐵、石化、物流等支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求,還有武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車及零部件、電子電器、食品飲料、生物醫(yī)藥、造紙印刷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)人才的需求;或以中職教育為主,兼具成人高等教育、職業(yè)培訓(xùn)等功能,對(duì)接工、商、貿(mào)、信息、旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求。從三個(gè)園區(qū)的現(xiàn)狀來(lái)看,可以稱之為有標(biāo)無(wú)本,為空殼園區(qū)。要改變這種狀況,我們應(yīng)以專業(yè)為紐帶組建專業(yè)性的職業(yè)教育集團(tuán),并通過(guò)勞務(wù)合作吸收企業(yè)協(xié)助建設(shè)中高職銜接的專業(yè)課程,以提高我市中高等職業(yè)院校專業(yè)規(guī)模與水平。
教育的事由教育來(lái)解決。武漢市可建立以專業(yè)為紐帶的職業(yè)教育集團(tuán)來(lái)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中高職銜接,填補(bǔ)中部地區(qū)中高等職業(yè)院校中高職銜接的空白,進(jìn)一步完善終身教育體系,助推武漢市國(guó)家中心城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(執(zhí)筆:武漢市第一輕工業(yè)學(xué)校易小虹 方寬)
責(zé)任編輯 廖林