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        從育人的視角構(gòu)建高校資助管理體系

        2014-03-29 03:20:27張紅艷
        長春師范大學學報 2014年3期
        關(guān)鍵詞:助學貧困生資助

        張紅艷

        (淮陰工學院 人文學院, 江蘇 淮安 223003)

        從育人的視角構(gòu)建高校資助管理體系

        張紅艷

        (淮陰工學院 人文學院, 江蘇 淮安 223003)

        近年來,高校不斷擴招,大學生數(shù)量不斷上升,大學生的質(zhì)量引起教育界的關(guān)注。國家政府在各大高校實施了助學貸款、助學金等資助形式,幫助貧困大學生解決經(jīng)濟問題。但是由于措施不完善,在資助育人方面也出現(xiàn)了一些不合理現(xiàn)象。本文針對這一社會現(xiàn)象,對高校資助管理現(xiàn)狀進行剖析,并從育人的視角對資助管理措施進行研究。

        資助管理;獎優(yōu);育人

        一、我國高校資助管理現(xiàn)狀

        (一)各高校的資助管理制度不完善

        國家教育部門為了讓更多的貧困學子享受到同等的受教育機會,設(shè)立了助學貸款等制度,但在資助過程中出現(xiàn)了很多問題。首先,國家對貧困生的資助貸款在校期間是沒有利息的,這一政策導致很多非貧困生也去爭取。其次,對高校貧困生的資助貸款是沒有擔保性質(zhì)的,很多大學生在畢業(yè)后不能及時還清貸款。最后,貧困生助學貸款的主體方不夠明確,沒有詳細給出學校和政府所承擔的權(quán)利、義務(wù)。

        (二)各種助學方式不夠科學、合理

        我國目前的助學方式有多種,包括助學貸款、國家助學金、國家勵志獎學金等,其資金投入非??捎^。相比而言,國家每年給予優(yōu)秀大學生的獎勵是微不足道的。社會人士的慈善資助在時間和金額上不確定。這種獎勵不能制度化和政策化,使得獎勵和助學嚴重失衡,不能形成助學獎優(yōu)的良好氛圍。

        (三)資助結(jié)構(gòu)不完善

        完善、科學的資助結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以高校和政府為主體,其它社會團體為輔的結(jié)構(gòu)。隨著社會發(fā)展需要,社會上出現(xiàn)了一些慈善協(xié)會,其結(jié)集一些企業(yè)家、社會名流和其他有一定實力的資助群體來減輕貧困大學生的經(jīng)濟負擔。這些只是個體行為,沒能和高校、政府形成正式的合作關(guān)系,也沒用一定的制度和程序來約束。

        (四)強化資助的育人效果

        國家資助貧困地區(qū)大學生的真正目的是為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,實現(xiàn)社會公平。但是,實施上的失誤導致“資助為主、忽略育人”的狀況,特別是忽略了對受資助大學生的感恩、誠信、自強不息等方面的教育。

        二、高校資助管理措施

        (一)針對實際情況采取“人性化”措施

        資助體系包括“獎、貸、助、補、減”等多項,要針對不同學生狀況選擇不同的服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)一般由三大塊組成:其一,提前通過各種途徑和媒體大力宣傳,讓學生有事先了解資助體系政策和咨詢解惑的時間。其二,高校輔導員要配合學生處積極為學生服務(wù),如主動提供學生的在籍證明、資助申請和回執(zhí)。其三,主動幫助貧困學生聯(lián)系相關(guān)教育部門、相應(yīng)金融機構(gòu)、校級管理部門等,幫助學生及時解決辦理過程中的困難。

        (二)加強對資助育人工作的科學管理

        加強資助育人工作過程的科學管理是整個資助工作的根本。輔導員要主動和學生談心,解決其心理障礙,避免傷害學生的自尊。學校還可以通過建立學生管理隊伍、建立獎懲制度、進行學生滿意度測評等方式促進資助管理工作的開展。

        (三)資助方式要因人而宜

        國家的資助體系包括獎、貸、助、補、減。要針對學生的不同經(jīng)濟條件,采取不同資助對策,幫助貧困學生順利入學并完成學業(yè)。

        (四)加強對受資助學生的關(guān)心

        要及時了解參加助學貸款的學生的心理問題,對于心理素質(zhì)不好的學生要進行心理干預(yù)。學??梢酝ㄟ^個人談心、開座談會、開展學生滿意度測評等方式了解學生對學校工作的看法。

        三、對高校資助資金發(fā)放的改進意見

        首先,科學地建立助學貸款或助學金的管理機構(gòu)。目前,各大高校資助管理機構(gòu)主要設(shè)立在校學生處和二級學院的學工辦,程序由輔導員操作,包括資助評選、資金發(fā)放工作等。校學生處的權(quán)力明顯大于二級學院的學工辦,對學工辦輔導員的素質(zhì)要求也有所提高??茖W的評選管理和發(fā)放往往取決于輔導員的實踐經(jīng)驗和道德素質(zhì)。學生處和學工辦的相互協(xié)作對資助工作有很大的促進作用。

        其次,二級學院學工辦要建立完善的學生家庭經(jīng)濟檔案。在大一學生入學,輔導員即可建立專門檔案,以便日后的重點照顧和管理。檔案包括學生現(xiàn)有經(jīng)濟狀況、資助性質(zhì)、何時受過何種資助、資助金額等。檔案建立后,輔導員要經(jīng)常與學生家長或?qū)W生干部進行溝通,獲得真實資料,及時更新檔案庫。

        最后,校方在資助管理中要根據(jù)學生的各科成績、貧困程度、受資助程度等進行綜合考慮,確定評選制度。一方面,把學生綜合素質(zhì)作為考評對象,包括德、智、體、美、勞等要素??荚u中要把各個要素成績乘上權(quán)重,并把這一結(jié)果作為二級學院年度獎學金和勵志獎學金的主要評定依據(jù)。另一方面,鑒于高校學生經(jīng)濟條件的復雜性,要把大學生的經(jīng)濟狀況進行分析,包括經(jīng)濟條件好的、已經(jīng)被資助的、等待資助的、普通待資助的等等。

        四、確保高校資助管理模式的高效率和長效性

        (一)打破集中資助模式

        以往的資助管理都是由學校集中辦理。鑒于此種模式存在許多弊病,后改為各生源地分散管理。這種管理模式是國家教育部對高校貧困生進行有效幫助的改革成果。首先,它能使國家信貸部門更準確、直接地了解貧困大學生的家庭實際狀況,減少信貸的風險性和欺騙性。其次,它能減少國家信貸部門的事后追償管理。分散資助模式的實施健全了高校資助管理模式的運行機制,使國家助學貸款工作進一步細化,確保了高校資助管理模式的高效性。最后,為了進一步改善高校資助管理模式,還可以進行試驗擔保貸款,其優(yōu)點是:為國家信貸部門減少風險,約束學生及時還款,使資助模式更加合理化、科學化。

        (二)改高校資助管理無償化為有償化

        有償資助的方法有諸多益處:第一,有償資助的方式是對學生人格的尊重,有益于培養(yǎng)大學生的健康心態(tài)。第二,資助方式有償化調(diào)動了資助主體和被資助者雙方的積極主動性,促進了資助行為本身的合理化。第三,資助有償化在很大程度上避免了非貧困生對于資助名額的搶占。

        (三)改直接資助為間接資助

        學校常常向貧困生發(fā)放一些物品和現(xiàn)金,解決貧困大學生的實際困難。這種方式不利于培養(yǎng)學生的自強自立的健康心態(tài),對于其將來走上社會、面對社會有害無益。為此,可以采用間接資助的方式,如很多高校的職能部門為貧困大學生提供了勤工儉學的崗位。此外,把助學基金的一部分用于建設(shè)學生用工服務(wù)中心,使得貧困生可以根據(jù)自己的需求找到自食其力的機會。高校都有自己的以實踐為主的實踐基地,不僅給貧困大學生帶來實踐的機會,而且也解決了他們切實的經(jīng)濟困難。當然高校和企事業(yè)單位的這種合作有合約保障,合約中要明確單位和實習生之間的權(quán)利、義務(wù)。

        [1]吳正勇,黃瑋.重視人文關(guān)懷,加強和改進高校思想政治教育工作[J].教育探索,2010(1).

        [2]岳耀,鄭琳.高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息,2009(22).

        [3]袁媛.高校貧困生認定工作難點分析及對策思考[J].科教文匯,2010(3).

        [4]李曉鵬.試析高校資助育人工作的科學發(fā)展[J].北京教育,2010(11).

        [5]郭濤.我國貧困大學生教育救助研究述評[J].河南社會科學,2011(4).

        2013-12-04

        張紅艷(1975- ),女,江蘇淮安人,淮陰工學院人文學院助教,碩士研究生,從事學生工作研究。

        G647

        A

        2095-7602(2014)02-0139-02

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