張紅艷

(淮陰工學(xué)院 人文學(xué)院, 江蘇 淮安 223003)

從育人的視角構(gòu)建高校資助管理體系

張紅艷

(淮陰工學(xué)院 人文學(xué)院, 江蘇 淮安 223003)

近年來，高校不斷擴招，大學(xué)生數(shù)量不斷上升，大學(xué)生的質(zhì)量引起教育界的關(guān)注。國家政府在各大高校實施了助學(xué)貸款、助學(xué)金等資助形式，幫助貧困大學(xué)生解決經(jīng)濟問題。但是由于措施不完善，在資助育人方面也出現(xiàn)了一些不合理現(xiàn)象。本文針對這一社會現(xiàn)象，對高校資助管理現(xiàn)狀進行剖析，并從育人的視角對資助管理措施進行研究。

資助管理；獎優(yōu)；育人

一、我國高校資助管理現(xiàn)狀

(一)各高校的資助管理制度不完善

國家教育部門為了讓更多的貧困學(xué)子享受到同等的受教育機會，設(shè)立了助學(xué)貸款等制度，但在資助過程中出現(xiàn)了很多問題。首先，國家對貧困生的資助貸款在校期間是沒有利息的，這一政策導(dǎo)致很多非貧困生也去爭取。其次，對高校貧困生的資助貸款是沒有擔(dān)保性質(zhì)的，很多大學(xué)生在畢業(yè)后不能及時還清貸款。最后，貧困生助學(xué)貸款的主體方不夠明確，沒有詳細給出學(xué)校和政府所承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)。

(二)各種助學(xué)方式不夠科學(xué)、合理

我國目前的助學(xué)方式有多種，包括助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等，其資金投入非?？捎^。相比而言，國家每年給予優(yōu)秀大學(xué)生的獎勵是微不足道的。社會人士的慈善資助在時間和金額上不確定。這種獎勵不能制度化和政策化，使得獎勵和助學(xué)嚴(yán)重失衡，不能形成助學(xué)獎優(yōu)的良好氛圍。

(三)資助結(jié)構(gòu)不完善

完善、科學(xué)的資助結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以高校和政府為主體，其它社會團體為輔的結(jié)構(gòu)。隨著社會發(fā)展需要，社會上出現(xiàn)了一些慈善協(xié)會，其結(jié)集一些企業(yè)家、社會名流和其他有一定實力的資助群體來減輕貧困大學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。這些只是個體行為，沒能和高校、政府形成正式的合作關(guān)系，也沒用一定的制度和程序來約束。

(四)強化資助的育人效果

國家資助貧困地區(qū)大學(xué)生的真正目的是為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，實現(xiàn)社會公平。但是，實施上的失誤導(dǎo)致“資助為主、忽略育人”的狀況，特別是忽略了對受資助大學(xué)生的感恩、誠信、自強不息等方面的教育。

二、高校資助管理措施

(一)針對實際情況采取“人性化”措施

資助體系包括“獎、貸、助、補、減”等多項，要針對不同學(xué)生狀況選擇不同的服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)一般由三大塊組成：其一，提前通過各種途徑和媒體大力宣傳，讓學(xué)生有事先了解資助體系政策和咨詢解惑的時間。其二，高校輔導(dǎo)員要配合學(xué)生處積極為學(xué)生服務(wù)，如主動提供學(xué)生的在籍證明、資助申請和回執(zhí)。其三，主動幫助貧困學(xué)生聯(lián)系相關(guān)教育部門、相應(yīng)金融機構(gòu)、校級管理部門等，幫助學(xué)生及時解決辦理過程中的困難。

(二)加強對資助育人工作的科學(xué)管理

加強資助育人工作過程的科學(xué)管理是整個資助工作的根本。輔導(dǎo)員要主動和學(xué)生談心，解決其心理障礙，避免傷害學(xué)生的自尊。學(xué)校還可以通過建立學(xué)生管理隊伍、建立獎懲制度、進行學(xué)生滿意度測評等方式促進資助管理工作的開展。

(三)資助方式要因人而宜

國家的資助體系包括獎、貸、助、補、減。要針對學(xué)生的不同經(jīng)濟條件，采取不同資助對策，幫助貧困學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

(四)加強對受資助學(xué)生的關(guān)心

要及時了解參加助學(xué)貸款的學(xué)生的心理問題，對于心理素質(zhì)不好的學(xué)生要進行心理干預(yù)。學(xué)?？梢酝ㄟ^個人談心、開座談會、開展學(xué)生滿意度測評等方式了解學(xué)生對學(xué)校工作的看法。

三、對高校資助資金發(fā)放的改進意見

首先，科學(xué)地建立助學(xué)貸款或助學(xué)金的管理機構(gòu)。目前，各大高校資助管理機構(gòu)主要設(shè)立在校學(xué)生處和二級學(xué)院的學(xué)工辦，程序由輔導(dǎo)員操作，包括資助評選、資金發(fā)放工作等。校學(xué)生處的權(quán)力明顯大于二級學(xué)院的學(xué)工辦，對學(xué)工辦輔導(dǎo)員的素質(zhì)要求也有所提高?？茖W(xué)的評選管理和發(fā)放往往取決于輔導(dǎo)員的實踐經(jīng)驗和道德素質(zhì)。學(xué)生處和學(xué)工辦的相互協(xié)作對資助工作有很大的促進作用。

其次，二級學(xué)院學(xué)工辦要建立完善的學(xué)生家庭經(jīng)濟檔案。在大一學(xué)生入學(xué)，輔導(dǎo)員即可建立專門檔案，以便日后的重點照顧和管理。檔案包括學(xué)生現(xiàn)有經(jīng)濟狀況、資助性質(zhì)、何時受過何種資助、資助金額等。檔案建立后，輔導(dǎo)員要經(jīng)常與學(xué)生家長或?qū)W生干部進行溝通，獲得真實資料，及時更新檔案庫。

最后，校方在資助管理中要根據(jù)學(xué)生的各科成績、貧困程度、受資助程度等進行綜合考慮，確定評選制度。一方面，把學(xué)生綜合素質(zhì)作為考評對象，包括德、智、體、美、勞等要素?？荚u中要把各個要素成績乘上權(quán)重，并把這一結(jié)果作為二級學(xué)院年度獎學(xué)金和勵志獎學(xué)金的主要評定依據(jù)。另一方面，鑒于高校學(xué)生經(jīng)濟條件的復(fù)雜性，要把大學(xué)生的經(jīng)濟狀況進行分析，包括經(jīng)濟條件好的、已經(jīng)被資助的、等待資助的、普通待資助的等等。

四、確保高校資助管理模式的高效率和長效性

(一)打破集中資助模式

以往的資助管理都是由學(xué)校集中辦理。鑒于此種模式存在許多弊病，后改為各生源地分散管理。這種管理模式是國家教育部對高校貧困生進行有效幫助的改革成果。首先，它能使國家信貸部門更準(zhǔn)確、直接地了解貧困大學(xué)生的家庭實際狀況，減少信貸的風(fēng)險性和欺騙性。其次，它能減少國家信貸部門的事后追償管理。分散資助模式的實施健全了高校資助管理模式的運行機制，使國家助學(xué)貸款工作進一步細化，確保了高校資助管理模式的高效性。最后，為了進一步改善高校資助管理模式，還可以進行試驗擔(dān)保貸款，其優(yōu)點是：為國家信貸部門減少風(fēng)險，約束學(xué)生及時還款，使資助模式更加合理化、科學(xué)化。

(二)改高校資助管理無償化為有償化

有償資助的方法有諸多益處：第一，有償資助的方式是對學(xué)生人格的尊重，有益于培養(yǎng)大學(xué)生的健康心態(tài)。第二，資助方式有償化調(diào)動了資助主體和被資助者雙方的積極主動性，促進了資助行為本身的合理化。第三，資助有償化在很大程度上避免了非貧困生對于資助名額的搶占。

(三)改直接資助為間接資助

學(xué)校常常向貧困生發(fā)放一些物品和現(xiàn)金，解決貧困大學(xué)生的實際困難。這種方式不利于培養(yǎng)學(xué)生的自強自立的健康心態(tài)，對于其將來走上社會、面對社會有害無益。為此，可以采用間接資助的方式，如很多高校的職能部門為貧困大學(xué)生提供了勤工儉學(xué)的崗位。此外，把助學(xué)基金的一部分用于建設(shè)學(xué)生用工服務(wù)中心，使得貧困生可以根據(jù)自己的需求找到自食其力的機會。高校都有自己的以實踐為主的實踐基地，不僅給貧困大學(xué)生帶來實踐的機會，而且也解決了他們切實的經(jīng)濟困難。當(dāng)然高校和企事業(yè)單位的這種合作有合約保障，合約中要明確單位和實習(xí)生之間的權(quán)利、義務(wù)。

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2013-12-04

張紅艷(1975- )，女，江蘇淮安人，淮陰工學(xué)院人文學(xué)院助教，碩士研究生，從事學(xué)生工作研究。

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