王東強(qiáng)，田書芹，牟 芷

(1，2，3.重慶文理學(xué)院，重慶 永川 402160； 2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川 成都 6111302)

黨的十八大報告指出：“就業(yè)是民生之本。要引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。”[1]顯然，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已經(jīng)成為解決就業(yè)問題的政策導(dǎo)向和重要途徑。國家統(tǒng)計(jì)局常規(guī)的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的 58.4%，目前已經(jīng)超過1億人，已逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍[2]。離開農(nóng)村戶籍外出務(wù)工的新生代農(nóng)民工在完成了一定的貨幣資本、人力資本或者社會資本積累后，由于客觀原因或個人發(fā)展需要選擇返回戶籍所在區(qū)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，這就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力是其根據(jù)市場、行業(yè)和企業(yè)的需求以及職業(yè)發(fā)展需要，所表現(xiàn)出來的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的穩(wěn)定個性心理特征。80、90后新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會成本較低、其創(chuàng)業(yè)意愿又十分強(qiáng)烈，在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢面前，我們完全可以發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)，將新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)內(nèi)生化，而這其中的關(guān)鍵就在于提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力。

一、提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的意義

(一)有利于提高創(chuàng)業(yè)成功率

有數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)業(yè)人群中僅有5%是成功創(chuàng)業(yè)者，在所有的個人創(chuàng)業(yè)失敗案例中，有95%不是因?yàn)轫?xiàng)目本身，而是創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備問題。毋庸置疑，創(chuàng)業(yè)具有高風(fēng)險性，只有提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力，保持新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心，使其在創(chuàng)業(yè)上更理智，成功的概率才會更大。譬如，目前很多新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者試圖通過股份制、合作制、個人合伙、獨(dú)資經(jīng)營等形式創(chuàng)辦企業(yè)，但這些熱血青年只有通過教育培訓(xùn)和市場磨練，具備較強(qiáng)的市場開拓意識、風(fēng)險防范意識、商業(yè)經(jīng)營意識和戰(zhàn)略意識能力，同時掌握市場營銷能力、財(cái)務(wù)管理能力、人力資源管理能力、技術(shù)開發(fā)能力，才能更好地以創(chuàng)業(yè)為載體，整合資源、運(yùn)營資金，進(jìn)而優(yōu)化配置各類創(chuàng)業(yè)要素。很顯然，創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，在于有效提升新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力。

(二)有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和勞動力結(jié)構(gòu)

提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力，一方面使他們具備資源整合能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，可以從事特色種植、科學(xué)養(yǎng)殖、服務(wù)產(chǎn)業(yè)；可以通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)、連鎖超市渠道建設(shè)、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單純依靠農(nóng)業(yè)的格局，優(yōu)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)。另一方面成功創(chuàng)業(yè)后培育出一批企業(yè)家，可以造就一批新型產(chǎn)業(yè)工人，尤其是塑造一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，能較好改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)村社會的勞動力結(jié)構(gòu)。

(三)有利于提升農(nóng)村人力資本價值

新生代農(nóng)民工多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動力，一方面返鄉(xiāng)為農(nóng)村發(fā)展帶來了信息、技術(shù)和資金，同時也帶回了現(xiàn)代消費(fèi)觀念、思維方式、生活方式，人力資本又有了新的提高。另一方面創(chuàng)業(yè)使新生代農(nóng)民工不僅可以學(xué)到農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)基礎(chǔ)知識，還可以掌握針對性較強(qiáng)的政治、歷史、文學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)等知識內(nèi)容體系，這將從整體上提高新生代農(nóng)民工的文化素養(yǎng)。譬如，在現(xiàn)實(shí)工作生活實(shí)踐中，新生代農(nóng)民工要維護(hù)自身權(quán)益，必須學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律知識。那么，堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近新生代農(nóng)村勞動力的原則，讓新生代農(nóng)村勞動力了解與創(chuàng)業(yè)本身密切相關(guān)的法律知識，有利于提高他們的法律意識和維權(quán)能力。

(四)有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的同時，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動了多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一片、致富一方”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，最終為農(nóng)民就業(yè)和增收提供了有效途徑，使農(nóng)民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)。并且，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在市場、物流量相對大，交通水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對較好的城鎮(zhèn)，這不僅增加了集鎮(zhèn)和縣城的實(shí)際人口，而且增加了經(jīng)濟(jì)總量，特別是擴(kuò)大了稅源[3]。因此，新生代農(nóng)民工通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能帶動勞動力資本等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

二、新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升的優(yōu)勢

(一)自身優(yōu)勢

提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力，從主觀上來講新生代農(nóng)民工具有獨(dú)特的優(yōu)勢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工無論是出于結(jié)婚生子、孩子上學(xué)、贍養(yǎng)老人等各種原因，還是想扎根農(nóng)村尋求更好的發(fā)展，都具有創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望，他們希望自主走向成功創(chuàng)業(yè)之路。新生代農(nóng)民工在城市打工的過程中學(xué)習(xí)到了較多的技能，獲得了很多在農(nóng)村無法獲得的經(jīng)驗(yàn)，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工具有傳統(tǒng)農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結(jié)，且較之上一代農(nóng)民工具有學(xué)歷優(yōu)勢，這些都形成了返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工提升創(chuàng)業(yè)能力的獨(dú)特優(yōu)勢。

(二)政策優(yōu)勢

雖然能創(chuàng)業(yè)成功的新生代農(nóng)民工只是“鳳毛麟角”，但是返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工人數(shù)眾多，其發(fā)展?jié)摿€是巨大的，只要加以引導(dǎo)，就可成“燎原之勢”。毫無疑問，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要的實(shí)踐意義。因此，各地政府都出臺了相關(guān)扶持政策，為提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力，推動新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。

三、提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力應(yīng)把握的特點(diǎn)

(一)非農(nóng)化意識更為強(qiáng)烈

新生代農(nóng)民工的成長背景和以前的農(nóng)民不一樣，他們大多數(shù)都是初中畢業(yè)就開始出去打工，這與第一代農(nóng)民工相比其外出務(wù)工的年齡更小。他們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等已經(jīng)變得陌生，他們中的大部分都從事現(xiàn)代工商業(yè)活動，對現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)技能也有了一定的掌握，能認(rèn)同并接受現(xiàn)代社會理念，甚至可以按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律從事生產(chǎn)。因此，在返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力提升過程中，他們逐漸淡忘了“農(nóng)民”的概念，希望擺脫農(nóng)民的身份，把自己當(dāng)作“產(chǎn)業(yè)工人”。

(二)發(fā)展目的更為明確

新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都是受過中等教育的人，在上學(xué)期間自己出去實(shí)踐，把自己所學(xué)的運(yùn)用于社會，其經(jīng)驗(yàn)的積累比老一代農(nóng)民工豐富。較之老一代農(nóng)民工大多只是為了掙錢，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工提升創(chuàng)業(yè)能力的目的非常明確，就是獲得更多的知識和技能、改變自己的生活、獲得別人的尊重，為家鄉(xiāng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個人的職業(yè)抱負(fù)。

(三)創(chuàng)業(yè)能力訴求多樣化

第一代農(nóng)民工大部分都聚集在建筑工地，而新生代農(nóng)民工更多地關(guān)注服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、電子業(yè)等。同時新生代農(nóng)民工個性突出，無處不在彰顯著自己的獨(dú)立意識、價值多元化、行為方式時代化等個性。因此，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升不局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是拓展到了技術(shù)、服務(wù)密集型的產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)業(yè)能力訴求也從單純的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，上升到了產(chǎn)業(yè)市場掌握、企業(yè)運(yùn)營戰(zhàn)略、專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)等更高層面。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[Z].新華社，2012-11-08.

[2]國家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室.新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)[EB/OL].http://www.docin.com/p-168091501.html 2011-03-11.

[3]董峻.中國農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成潮流[EB/OL].新華網(wǎng),http://finance.sina.com.cn 2006-10-01.