趙達(dá)薇　仲翠霞

摘要：在對黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)制約黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資的制約因素，具體包括政策法規(guī)支持力度不夠、融資機(jī)構(gòu)信任不足、融資渠道不暢、專業(yè)人才匱乏等問題。要在地方加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)，持續(xù)加大財政資金的投入，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的融資平臺，積極推進(jìn)融資方式的創(chuàng)新，加快推進(jìn)配套制度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；融資模式

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0089-03

一、引言

近幾年來，黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的一些產(chǎn)業(yè)相比，最大的不同就在于其“新”。盡管如此，人們對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的消費水平也在不斷地提高，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)也在逐漸的改善。黑龍江省具有“冰城”的美稱，正是因為這個美譽(yù)，黑龍江大力的發(fā)展旅游業(yè)，這一文化的發(fā)展給黑龍江在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然在黑龍江發(fā)展的較為迅速，與其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比仍存在著不足，根據(jù)黑龍江自身地域的特點尋找出適合其融資的模式，是促進(jìn)黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，朱洪興（2008） 指出，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在著受體制、人才、環(huán)境制約，體制改革相對滯后、文化的產(chǎn)業(yè)化程度不高等一系列的問題，[1]Jensen & M ecklig（ 1976）提出了代理成本說，系統(tǒng)地分析和解釋信息不對稱條件下的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的學(xué)說[2]

二、黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資需求與供給分析

（一）黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資需求分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑龍江省外源融資的主要渠道是銀行借貸，文化產(chǎn)業(yè)目前的貸款覆蓋率較低，最主要的原因就是，企業(yè)自身的條件很難達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的要求，金融機(jī)構(gòu)不予以支持，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可謂是后起之秀，政府還沒有完全地將發(fā)展力度轉(zhuǎn)移到該產(chǎn)業(yè)上來，由于缺乏政府的支持，取得融資更是難上加難。從企業(yè)的融資用途來看，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資主要用于新產(chǎn)品的開發(fā)、市場開拓以及提供新服務(wù)所進(jìn)行的無形資產(chǎn)投資。

1.融資方式以銀行貸款為主。目前，黑龍江省在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資方面主要是以銀行借款的外源融資為主，較少的采用內(nèi)源融資或者是向職工募集。再融資時所要考慮的問題主要是資金取得的難易程度和資金成本的大小，對于企業(yè)來說再融資時有42%和39%的部分會首先考慮資金來源的難易程度和資金成本的大小，對于融資方式與融資期限并沒有給予更多的關(guān)注。

2.融資期限以中短期為主。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的資金需求期限普遍較低。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所有的比例中1～2年的融資比例最高，達(dá)到44.65%。位居第二的是6個月和2～3年的融資期限，它們所占的比例分別為26.7%和8.97%。剩余2.91%的比例為5年以上的融資期限?？梢姡邶埥∥幕a(chǎn)業(yè)融資期限以中短期為主。

（二）黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資供給分析

1.政府的扶持情況。盡管政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上面發(fā)布了一系列的政策措施，而且為了保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，在資金方面也做出了很大的努力，但是并沒有取得理想的成果，況且實際的情況很是不樂觀，部分專項資金雖然有了著落，但是落實的情況還有待商榷。為了了解政府對黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持情況，本文選擇了黑龍江省100家在規(guī)模、性質(zhì)方面相近的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過對這些企業(yè)進(jìn)行歸類分析，得出接受政府扶持的情況有三種：政府經(jīng)常為其提供資金扶持服務(wù)、政府偶爾會為其提供扶持服務(wù)和政府從未在資金方面給以扶持，這三種情況所占的比例分別為2.75%、18.65%和78.6%。在那些得到政府資金扶持的企業(yè)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前黑龍江政府為其提供優(yōu)惠政策的主要形式是稅收減免、政策基金還有部分的社會服務(wù)化建設(shè)，除了上述幾種情況之外，政府還為企業(yè)墊付了部分的費用。

2.金融機(jī)構(gòu)融資供給的情況。在對上述100家企業(yè)分析其接受政府扶持情況分析的同時，也對金融機(jī)構(gòu)對其的供給情況作了統(tǒng)計，在銀行貸款的共有83家，在這83家中認(rèn)為目前銀行要求的利率可以接受的企業(yè)比例為77.6%，而剩余22.4%的企業(yè)認(rèn)為銀行的利率較高。另外，金融機(jī)構(gòu)融資供給還有一個很大的問題，即能夠提供貸款年限的問題，在所有的貸款期限中能夠達(dá)到供給與需求平衡的是中長期貸款，而短期資金的需求無法得到滿足。[3]

三、黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資的制約因素

經(jīng)過一定時期的發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在黑龍江省的地位逐步地得到認(rèn)可，其進(jìn)步是有目共睹的，但是，資金問題仍是其面臨的大問題，資金問題得不到解決，發(fā)展就很難持續(xù)下去，通過分析得出黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在融資方面的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）文化產(chǎn)業(yè)自身風(fēng)險性高

風(fēng)險高意味著投入得不到回報，這種投資風(fēng)險表現(xiàn)為一系列的不確定性。[4]即文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的特性所帶來的一些不確定的因素，這也就形成了市場的不確定性和消費的不確定性，以上這些不確定因素歸根結(jié)底是發(fā)展不成熟，這是一個長期的過程、也是一個不易改變的因素。

（二）政策法規(guī)支持力度不夠

黑龍江省在地理方面以及資源方面均存在一定的優(yōu)勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸地走入到黑龍江省大眾的生活之中，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)體系得以初步建立起來，但是距離針對性法律政策的落實還有一定的距離，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題尤其突出。那些具有復(fù)制性的一些產(chǎn)業(yè)如電影、電視以及動漫產(chǎn)業(yè)，盜版問題一直未得到解決，當(dāng)前最突出的問題是該產(chǎn)業(yè)的版權(quán)問題。制定出合理的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的制度是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)道路上關(guān)鍵得一部，是不容忽視的問題。

（三）融資機(jī)構(gòu)信任不足

首先是文化產(chǎn)業(yè)具有輕資產(chǎn)、無形化的明顯特點，其缺少金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵押品，對于一些初創(chuàng)期的小型企業(yè)，其缺乏穩(wěn)定的現(xiàn)金流，還款具有較大的不確定性，早期的風(fēng)險要比傳統(tǒng)企業(yè)大得多；其次是當(dāng)前黑龍江省文化企業(yè)大多是中小企業(yè)或者是個體經(jīng)濟(jì)，具有一定規(guī)模的企業(yè)較少，中小企業(yè)融資困難一直以來就困擾著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那些分散化的小型企業(yè)，規(guī)模較小，財務(wù)狀況很難透明化，其經(jīng)營能力和抵御市場風(fēng)險的能力較低，影響資本的投入；最后是資金回報的期限較長，從融資需求分析可以看出，黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對資金的需求主要是中短期，而回報期限長會形成較高經(jīng)營的風(fēng)險。

（四）融資渠道不暢

幾年來，黑龍江省政府在資金方面的投入在不斷地加大，但是對小公司滿足方面仍存在很多問題，導(dǎo)致資金供不應(yīng)求，相對整體上的資金需求的擴(kuò)大，黑龍江省資金的供給明顯不足。與此同時，從民間借貸與上市融資由于缺乏行之有效的策略，而無法發(fā)揮其作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險較大、知識產(chǎn)權(quán)的評估工作很難進(jìn)行等問題，導(dǎo)致其對銀行等金融機(jī)構(gòu)缺乏吸引力。這不僅僅表現(xiàn)為銀行對其資金供給的不足，而且對與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)也產(chǎn)生資金供給的不均衡。

（五）專業(yè)人才匱乏

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)越來越得到重視，盡管金融機(jī)構(gòu)也對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，但是文化產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性，而且文化產(chǎn)業(yè)大都是以無形資產(chǎn)的形式來表現(xiàn)，到金融機(jī)構(gòu)信貸時很難找到具體的實物物品抵押，金融機(jī)構(gòu)缺乏受理該業(yè)務(wù)的經(jīng)驗而拒絕給予資金支持。同時商業(yè)銀行制定的一些貸款制度、風(fēng)險評估制度和擔(dān)保制度都是針對傳統(tǒng)行業(yè)的，對于如何形成文化產(chǎn)業(yè)的評估制度缺乏經(jīng)驗與數(shù)據(jù)。

四、黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資模式創(chuàng)新對策

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然在黑龍江省的發(fā)展具有了一定的成就，但是其發(fā)展的步伐仍處于起步的階段，巨額的資金是任何一個產(chǎn)業(yè)從起步發(fā)展到成熟必不可少的，政府雖然在資金上為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了一定的扶持，但是僅僅依靠政府的力度還是不夠的，因此，在政府扶持的前提下，搭建出不同的平臺，建立起多個企業(yè)參與的融資體系。同時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個分支，其發(fā)展并不是孤立的，能夠得到其他服務(wù)業(yè)的大力支持也是一條融資的捷徑。[5]所以，在探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資模式時，除了考慮政府的支持以外，還要從金融機(jī)構(gòu)與資本市場方面進(jìn)行探索。

（一）在地方加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)

針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，為了突出該規(guī)劃的重要性且保證其得到有效的實施，還應(yīng)將其納入國民經(jīng)濟(jì)的總規(guī)劃之中。規(guī)劃做出來了，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策也就出來了；對那些已經(jīng)納入政府投資導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)給予正確的引導(dǎo)和扶持。政府應(yīng)當(dāng)在資金、人才等方面優(yōu)先支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，對于民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)要積極地促進(jìn)其發(fā)展。

（二）持續(xù)加大財政資金的投入

文化產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步的階段，對資金的需求是相當(dāng)長的一個過程，因此，資金的供給也應(yīng)是一個持續(xù)的過程，政府應(yīng)該根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對資金的需求情況不斷地加大資金的投入，與此同時，專項資金補(bǔ)貼流向問題也是政府應(yīng)予以關(guān)注的。通過前文對黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金使用情況分析，重點行業(yè)對專項資金的占用比例較高，專項資金的申請和使用條件較為苛刻，因此，為了推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)降低專項資金的申請門檻，將部分專項資金從重點行業(yè)逐漸的過渡到中小型文化企業(yè)上來。

（三）構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的融資平臺

僅僅依靠政府專項資金的扶持來滿足文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也不是一個可持續(xù)發(fā)展的策略，因此，在此基礎(chǔ)上政府還應(yīng)適時的搭建一個融資的平臺，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地去依靠金融機(jī)構(gòu)、資本市場，融資體系平臺的搭建，不僅擴(kuò)寬了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資渠道，也給企業(yè)更多依靠自身力量去融資的機(jī)會。

（四）積極推進(jìn)融資方式的創(chuàng)新

融資最有效最便捷的方式就是充分利用資本市場，而上市是一個很有效的利用資本市場進(jìn)行融資的手段，因此，推動那些發(fā)展較為穩(wěn)定和成熟的文化企業(yè)上市是一個不錯的選擇。為了保證文化企業(yè)上市的穩(wěn)定性，加強(qiáng)對上市企業(yè)上市項目的篩選，支持那些符合上市條件的企業(yè)上市。對于上市的企業(yè)，鼓勵和支持其通過發(fā)行債券進(jìn)行融資。通過充分利用信用機(jī)構(gòu)的作用，為上市企業(yè)發(fā)行債券融資提供便利。有些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展較為成熟，而且未來的現(xiàn)金流較為穩(wěn)定，對于這些項目，可以開展資產(chǎn)證券化試點。逐步的開放金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資，鼓勵多元化資金支持文化產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，擴(kuò)寬社會資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的范圍，減少社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一些審批條件。

（五）加快推進(jìn)配套制度創(chuàng)新

將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，促進(jìn)其互動發(fā)展，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)建立起相應(yīng)的配套機(jī)制。建立起文化產(chǎn)業(yè)專項資金，對金融機(jī)構(gòu)給予一定形式的補(bǔ)償，如專項獎勵和稅收補(bǔ)貼，以此調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持文化企業(yè)的積極性，對金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的高風(fēng)險予以彌補(bǔ)。成立文化產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為金融機(jī)構(gòu)提供資金提供擔(dān)保，并接受項目企業(yè)的反擔(dān)保。制定和完善項目無形資產(chǎn)的評估制度，為金融機(jī)構(gòu)對項目評估提供合理的依據(jù)。積極搭建金融機(jī)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)的對接平臺，減少文化產(chǎn)業(yè)收集融資信息的壓力。

結(jié)論

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是支撐黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，近幾年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然得到了迅速的發(fā)展，但是同時也應(yīng)該看到該產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題，本文通過對其融資制約因素的分析，從加強(qiáng)地方文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)、持續(xù)加大財政資金的投入、積極推進(jìn)融資方式的創(chuàng)新等方面給出具體的建議，希望對黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資具有一定的借鑒作用。

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[責(zé)任編輯：文 筠]