齊東偉

（信陽師范學(xué)院 美術(shù)學(xué)院，河南 信陽 464000）

對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查
——以河南高校2014屆畢業(yè)生為例

齊東偉

（信陽師范學(xué)院 美術(shù)學(xué)院，河南 信陽 464000）

在“就業(yè)難”的背景下，就業(yè)崗位與人才供應(yīng)在數(shù)量上的失衡，使高校畢業(yè)生在求職過程中始終處于弱勢(shì)地位，面臨諸多困難。本文以河南高校2014屆畢業(yè)生為例，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。

高校畢業(yè)生 就業(yè)權(quán)益 自我保護(hù)

2014 年全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)增長到727萬人，再創(chuàng)高校畢業(yè)生人數(shù)新高。高校畢業(yè)生人數(shù)的節(jié)節(jié)攀升，使得一個(gè)個(gè)“史上最難就業(yè)年”接踵而至。在這一環(huán)境下，就業(yè)崗位與人才供應(yīng)在數(shù)量上的失衡，使高校畢業(yè)生在求職過程中始終處于弱勢(shì)地位，面臨諸多困境。某些高校畢業(yè)生迫于“求職難”的壓力和就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)的淡薄，在求職過程中就業(yè)權(quán)益頻頻受到侵害，高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障成了繼就業(yè)難問題之后的又一重要問題。

一、調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容與方法

（一）本研究依據(jù)河南高校的區(qū)域分布情況選取了河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南科技大學(xué)、洛陽理工學(xué)院、中原工學(xué)院、許昌學(xué)院、周口師范學(xué)院、南陽理工學(xué)院、信陽師范學(xué)院、信陽農(nóng)林學(xué)院10所河南高校2014屆畢業(yè)生和大學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)老師作為調(diào)查對(duì)象。

（二）本研究從大學(xué)生勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的熟識(shí)度、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的自我保護(hù)意識(shí)和行為能力、高校維護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的相關(guān)措施、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)能力提高途徑等方面展開調(diào)查。

（三）本研究采用簡單隨機(jī)抽樣和分層隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法抽取高校和學(xué)生樣本，每高校發(fā)放學(xué)生問卷120份，共1200份，其中本科生問卷800份、?？粕鷨柧?00份，文科類專業(yè)500份、理科類專業(yè)400份、工科類專業(yè)300份，回收1128份，其中有效問卷1097份，回收率94.00%，有效回收率97.25%。

針對(duì)就業(yè)工作指導(dǎo)老師的調(diào)查采用電話訪談法，抽樣高校分別抽取兩名就業(yè)工作指導(dǎo)老師進(jìn)行訪談。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的概念界定

根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)政策和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，高校畢業(yè)生在求職就業(yè)過程中主要享有四個(gè)方面的權(quán)益：第一，接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)；第二，平等就業(yè)權(quán)；第三，公平待遇權(quán)；第四，違約求償權(quán)［1］。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)“高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益”已有較科學(xué)、系統(tǒng)、清晰的定義，本調(diào)查的開展也是建立在上述四方面權(quán)益基礎(chǔ)之上，在此不再對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的界定作贅述。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查情況

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)調(diào)查情況

表1 畢業(yè)生求職過程遭受不公平就業(yè)待遇情況和畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益受到侵害有否意愿通過相關(guān)渠道維護(hù)自身權(quán)益情況

由表1可見，在文科專業(yè)中有46.90%的?？粕?0.80%的本科生，_理科專業(yè)中有49.53%的專科生、52.64%的本_科生，工科專業(yè)中有46.00%的專科生、48.00%的本科畢業(yè)生在求職過程中遭受過不公平就業(yè)待遇。綜合上述數(shù)據(jù)可以看出，高校畢業(yè)生中有近半數(shù)學(xué)生在畢業(yè)求職過程中就業(yè)權(quán)益受到過不同程度的侵害。

當(dāng)問及“如果個(gè)人的就業(yè)權(quán)益在求職過程中受到侵害，是否有意愿通過相關(guān)渠道維護(hù)自身的權(quán)益”時(shí)，僅有38.40%的專科畢業(yè)生和38.64%的本科畢業(yè)生有意愿在自身就業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)通過相關(guān)渠道保護(hù)自己的合法權(quán)益。

表2 高校畢業(yè)生求職過程中遭受不公平待遇頻次情況

由表2可見，在本次調(diào)查中除問題6所涉及的“違約求償”外，高校畢業(yè)生在“接受就業(yè)指導(dǎo)”、“平等就業(yè)”、“公平待遇”均-遭受過不公平對(duì)待，其中問題4所涉及的“公平待遇權(quán)”和問題1所涉及的“接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)”在調(diào)查中的選取頻次明顯高于其他問題的選取頻次，表明高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益維護(hù)在此兩方面問題較突出，同時(shí)也說明高校畢業(yè)生對(duì)能夠接受系統(tǒng)、具體、有效的就業(yè)指導(dǎo)和在求職過程中享有公平待遇具有強(qiáng)烈的訴求。問題6在本次調(diào)查中的選取頻次為0，筆者認(rèn)為可能受限于調(diào)查樣本選取的數(shù)量和覆蓋面，并不能說明畢業(yè)生在遭受違約時(shí)均能順利獲得違約補(bǔ)償。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)和行為能力存在問題調(diào)查情況

表3 高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)和行為能力相關(guān)調(diào)查情況

由表3可見，高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)和行為能力呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是通過問題1可以看出高校畢業(yè)生群體具備一定的就業(yè)權(quán)益意識(shí)。二是問題2、3、4的調(diào)查結(jié)果表明高校畢業(yè)生的契約意識(shí)不強(qiáng)，不善于利用就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的法律約束力維護(hù)自身在求職過程中和工作崗位上的合法權(quán)益。三是問題5、6的調(diào)查結(jié)果顯示高校畢業(yè)生對(duì)我國勞動(dòng)法律法規(guī)條款知識(shí)的掌握和了解存在較大缺陷，是導(dǎo)致他們就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)維權(quán)意識(shí)淡薄的主要原因之一，使得他們雖有就業(yè)權(quán)益意識(shí)，但缺少就業(yè)權(quán)益的自我保護(hù)意識(shí)，往往在渾然不知的狀態(tài)下使自身的就業(yè)權(quán)益受到侵害。四是高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)的行為能力存在較大缺陷。問題7、8的調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)高校畢業(yè)生首先不能在求職前對(duì)用人單位招聘信息的真?zhèn)芜M(jìn)行有效鑒別，為自身就業(yè)權(quán)益遭受侵害埋下隱患；再者在個(gè)人就業(yè)權(quán)益遭受侵害時(shí)不能主動(dòng)尋求權(quán)益保護(hù)，通過電話訪談發(fā)現(xiàn)主要原因?yàn)椤罢J(rèn)為維權(quán)也是浪費(fèi)時(shí)間，干耗工夫，倒不如吃一塹長一智，以后找工作時(shí)多注意”，說明大部分高校畢業(yè)生未能掌握有效的就業(yè)權(quán)益的維權(quán)途徑和方法。

四、高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)與能力存在問題成因分析及提升對(duì)策

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)與能力缺失的成因分析

1.就業(yè)市場供需關(guān)系不平衡

近年來，隨著全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的節(jié)節(jié)攀升，使得一個(gè)個(gè)“史上最難就業(yè)年”接踵而至。在這一環(huán)境下，就業(yè)崗位與人才供應(yīng)在數(shù)量上的失衡，使高校畢業(yè)生在求職過程中始終處于弱勢(shì)地位，面臨諸多困境。同時(shí)，在就業(yè)市場中用人單位與高校畢業(yè)生之間存在一定的信息不對(duì)稱，畢業(yè)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)和市場信息把握能力的短缺，使多數(shù)高校畢業(yè)生在“求職難”的就業(yè)壓力下，只會(huì)為求職成功感到欣喜，不能在這一過程中對(duì)自身就業(yè)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

2.高校就業(yè)指導(dǎo)相對(duì)不足

目前各高校均已開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)手續(xù)辦理、勞動(dòng)法律法規(guī)、就業(yè)渠道、求職策略、職業(yè)規(guī)劃等方面為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，多數(shù)高校也專門設(shè)立就業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)畢業(yè)生在求職過程中遇到的就業(yè)問題進(jìn)行解答和提出可行性建議。但通過對(duì)各高校就業(yè)工作教師的訪談發(fā)現(xiàn)，就業(yè)指導(dǎo)課程的開展存在一些問題和不足。一是師資隊(duì)伍建設(shè)不足，多數(shù)高校采取的是專兼結(jié)合的形式開展就業(yè)指導(dǎo)課程，就業(yè)指導(dǎo)課程的授課任務(wù)更多由一線的輔導(dǎo)員承擔(dān)，一定程度上導(dǎo)致課程水平的參差不齊；二是課程安排缺乏提前量，一些高校就業(yè)指導(dǎo)課程的開展安排在畢業(yè)年級(jí)，往往學(xué)生在求職實(shí)踐中已經(jīng)遇到相關(guān)就業(yè)求職問題，而課程進(jìn)度未能跟上；三是學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)存在偏差，學(xué)生更關(guān)注的是求職信息收集、求職策略等知識(shí)內(nèi)容，認(rèn)為“就業(yè)指導(dǎo)課就是教怎么找工作的”，對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)、就業(yè)政策、就業(yè)程序等相對(duì)枯燥的知識(shí)缺乏興趣，沒有認(rèn)識(shí)到此類知識(shí)能有效維護(hù)自身權(quán)益。

3.高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)法律法規(guī)認(rèn)知匱乏

本文學(xué)生問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示多數(shù)高校畢業(yè)生在勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)方面的儲(chǔ)備匱乏，導(dǎo)致在就業(yè)協(xié)議和上崗勞動(dòng)合同簽署的求職過程中個(gè)人的就業(yè)權(quán)益在無形中受到侵害。通過訪談各高校就業(yè)工作教師發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議“應(yīng)聘意見”一欄多存在“同意”、“服從單位安排”等簡單表述，不懂得利用“就業(yè)協(xié)議書”的法律約束力，未能將個(gè)人與用人單位先期達(dá)成的薪資待遇、勞動(dòng)保障等相關(guān)信息進(jìn)行填寫，無疑是對(duì)自身正當(dāng)權(quán)益的放棄，一旦發(fā)生爭議很難對(duì)自身的就業(yè)合法權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù)；還有一些畢業(yè)生已經(jīng)與用人單位達(dá)成口頭上的就業(yè)協(xié)議，由于契約意識(shí)不足，未及時(shí)與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書，導(dǎo)致后期口頭就業(yè)協(xié)議“流產(chǎn)”，無法實(shí)施權(quán)益維護(hù)。

4.高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)受社會(huì)法律環(huán)境和傳統(tǒng)文化觀念的影響

高校畢業(yè)生的維權(quán)意識(shí)不足的原因多由大學(xué)生的法律素養(yǎng)不高，法律知識(shí)普及教育在高校的重視力度不夠和維權(quán)質(zhì)量較低造成。同時(shí)，受傳統(tǒng)“崇尚無訟”、“息訟”的中國儒、法、道思想的影響，學(xué)生在就業(yè)權(quán)益自我維護(hù)過程中多存在 “多一事不如少一事”、“吃一塹長一智”的思想意識(shí)，當(dāng)侵權(quán)在未觸及學(xué)生思想底線時(shí)，學(xué)生一般不會(huì)選擇主動(dòng)維權(quán)。再者，我國傳統(tǒng)中“權(quán)尊于法”的觀念和現(xiàn)象依舊存在，受這些傳統(tǒng)文化觀念的影響，使大學(xué)生更缺乏申訴維權(quán)的主動(dòng)性。大學(xué)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成，還有許多因社會(huì)法律環(huán)境、傳統(tǒng)文化觀念引發(fā)的困難與問題要解決。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)與能力的提高建議

針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維權(quán)申訴周期較長、維權(quán)質(zhì)量較低的特點(diǎn)和高校畢業(yè)生在求職就業(yè)過程中時(shí)間與精力的局限性，一旦出現(xiàn)就業(yè)侵權(quán)的情況，高校畢業(yè)生少有時(shí)間與精力進(jìn)行就業(yè)權(quán)益的申訴維權(quán)。

因此，高校對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)教育在開展職業(yè)規(guī)劃教育、政策法規(guī)教育、求職策略教育等理論知識(shí)傳輸?shù)耐瑫r(shí)，將就業(yè)壓力應(yīng)對(duì)的就業(yè)信心樹立、勞動(dòng)法律法規(guī)認(rèn)知、招聘信息甄別、就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的合理使用、就業(yè)權(quán)益維權(quán)申訴等就業(yè)實(shí)踐知識(shí)的教授和宣傳引導(dǎo)進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化，讓學(xué)生在樹立就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，更好地掌握進(jìn)行就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)的方法和技巧。在此基礎(chǔ)上，高校要為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的簽訂把好最后一關(guān)，學(xué)校作為就業(yè)協(xié)議的第三方，有責(zé)任和義務(wù)為畢業(yè)生識(shí)別用人單位和協(xié)議內(nèi)容的真?zhèn)?，防止畢業(yè)生盲目簽約。充分發(fā)揮就業(yè)協(xié)議在勞動(dòng)合同簽訂前的法律效益，投入更多的人力、物力維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。

總而言之，在高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)與能力的提高方面，更應(yīng)遵循“防患于未然”的原則，以教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立良好的就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)為主，強(qiáng)化他們?cè)谇舐毦蜆I(yè)的過程中的防范意識(shí)，盡可能地避免就業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

［1］高橋.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2006:176.

［2］翟繼光.如何跨越勞動(dòng)合同中的陷阱［M］.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2007.

［3］申建英.大學(xué)生擇業(yè)法律意識(shí)淡漠的成因及對(duì)策［J］.懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（7）.

［4］楊志軍.大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)問題研究［J］.出國與就業(yè)，2010（1）.

［5］楊國安.應(yīng)當(dāng)重視對(duì)大學(xué)生法律維權(quán)的教育［J］.中國高教研究，2010（1）.

本文系河南省教育廳2014年度大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題《大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量提升的路徑及策略研究》，項(xiàng)目編號(hào)：JYB2014054。