陳蓉

（集美大學誠毅學院，福建廈門，361021）

上世紀末，中國的高等教育進入了高速發(fā)展階段，招生規(guī)模逐年遞增，獨立學院隨之誕生。由于在辦學條件、辦學理念和辦學定位上，獨立學院和普通高校有著諸多不同，這就決定了兩者在教學質(zhì)量和教學管理上必然存在著一些差異。因此正視自身存在的問題，不斷改革教學，著力提高教學質(zhì)量，是獨立學院生存和發(fā)展的根本。一流的質(zhì)量來自一流的管理，教學管理的水平高低也是影響教學質(zhì)量提高的一個重要因素。因此，作為教學管理的一線工作者，教學秘書隊伍的建設(shè)在當前時期顯得尤為重要和緊迫。

一、獨立學院教學秘書隊伍存在的問題

（一）學院領(lǐng)導的重視程度不夠

獨立學院管理層領(lǐng)導對教學秘書崗位認識的偏差造成了學院制度尚有偏頗。學院管理層并不十分了解教學秘書的工作，認為高校教學管理已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)范化和制度化，日常工作只需按照具體要求進行操作即可。想當然地認為，教學秘書的工作都是一些簡單、事務(wù)性的工作，按照教學計劃安排每學期課表、按照任務(wù)書安排每門課的授課老師、安排期末考試考場、錄入考試成績、頒發(fā)畢業(yè)生畢業(yè)證書等。很多人認為這些工作是不需要專業(yè)知識和工作能力的，只是簡單機械的不斷重復而已，隨便一個人都能完成，在崗位招聘時往往忽視了教學秘書的專業(yè)背景、職業(yè)技能等方面的要求，在工作時更是缺少崗位培訓、交流考察等來提高教學秘書的管理水平。但是時代在發(fā)展，社會在進步，教育教學管理也不斷改革，對教學秘書的業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求，因管理者的重視程度不夠，教學秘書隊伍的管理水平長期處理停滯發(fā)展狀態(tài)。

（二）職務(wù)、職稱晉升難

高校教學秘書與教師、科研人員相比較，在職稱評定時是屬于教育管理系列，其評定標準與審核難度較高，與此同時，由于教學秘書整日忙于事務(wù)性的教學管理工作，缺乏時間和精力用于理論研究，也就難以得到理論研究成果，因此教學秘書在評定副高及以上職稱時遇到了重重困難，擁有副高及以上職稱的人數(shù)寥寥可數(shù)，很多人甚至一輩子都是中級職稱。另一方面，由于獨立學院特殊的管理體制，現(xiàn)在學院的管理層人員很多是從母體大學委派過來擔任，使得教學秘書的職務(wù)發(fā)展空間基本被限制住，長期處于初級職員狀態(tài)。即使若干年后學院放開政策，有了職位晉升的可能性，現(xiàn)有的教學秘書隊伍大部分人的入職時間相差無幾，大家的工作經(jīng)歷差別不大，若要提拔，這其中的競爭將會異常激烈。況且領(lǐng)導職位屈指可數(shù)，競聘后大部分人仍舊將是初級職務(wù)，職位晉升的可能性仍舊很低。因此，教學秘書的薪資福利和社會地位在職務(wù)職稱兩個因素的綜合作用下，與同學院教師的差距越來越大，致使大部分教學秘書無法安心于本職工作，對努力鉆研、提高工作績效更是缺乏熱情，更造成了教學秘書隊伍的人才嚴重流失。

（三）績效管理體系不完善

由于獨立學院的教學管理活動有著不同于普通高校的特點，如培養(yǎng)對象的特殊性，學生文化基礎(chǔ)薄弱但特長多；師資力量薄弱，且來源復雜難以管理；學生規(guī)模大且教學資源緊張。因此教學管理工作變得更加復雜瑣碎，工作量難以細分量化，考核的難度比較大。而因工作量缺乏系統(tǒng)的分配原則，導致教學秘書間的任務(wù)分布極其不均衡。教師在承擔增加的教學任務(wù)時，會獲得相應(yīng)的超課時課酬，勞有所得，保證了工作的積極性，而教學秘書不論工作任務(wù)多少，工作質(zhì)量好壞，在不發(fā)生教學事故的前提下，所有人的薪資都是一樣固定的。因此，這樣不均衡的工作量安排對教學秘書產(chǎn)生了極大的不公平，使部分教學秘書工作的主動性、積極性發(fā)揮產(chǎn)生了嚴重影響。

（四）工作壓力大，職業(yè)倦怠普遍

教學秘書的工作量大，而且繁瑣，他們的工作通常從學期伊始，忙到學期結(jié)束，教務(wù)工作一件接連一件，安排緊密。而教學管理的時效性特征，更令教學秘書忙碌的日常工作更加緊迫，特別在最忙的期初期末，經(jīng)常要同時進行好幾項工作，使教學秘書們感到分身乏術(shù)。而且由于教學管理工作煩瑣復雜，日積月累，難免會產(chǎn)生煩躁情緒，因此出現(xiàn)了少部分教務(wù)秘書將自己的消極不滿情緒發(fā)泄到教師或?qū)W生身上，與教師學生產(chǎn)生了不必要的誤會甚至是矛盾。日常的教務(wù)管理工作因這樣的工作態(tài)度導致難以正常開展，陷入被動局面，影響了整個教學管理工作的運行。同時，教學秘書長期處于緊張的情緒和高強度的心理壓力下。這是由于教學無小事，稍有不慎，就有可能釀成教學事故，帶來不可估量的嚴重后果。教學秘書的工作紛繁復雜，從學籍注冊、學分統(tǒng)計、選課安排、開課計劃、課程安排到考試安排、成績錄入，每一項工作都關(guān)系著教學秩序能否正常運行，甚至關(guān)系著一個學生的命運。因此，教學秘書們普遍都有不同程度的強迫癥，擔心自己的工作是否準確地完成，即使對一件已經(jīng)完成的工作也總要一遍又一遍地進行檢查，校驗，最終確認，精神總是處于高度緊張狀態(tài)。因此，在這樣工作壓力大，心理緊張狀態(tài)下的教學秘書們工作時間長了都普遍都有職業(yè)倦怠感，這不僅影響了工作的高效、有效完成，也一定程度上損害了自己的身心健康。

（五）缺乏健全的崗位培訓制度

由于獨立學院在辦學機制上走自負盈虧的民辦線路，因此學院將發(fā)展的重點落在可以看到現(xiàn)實成績的教師隊伍的培訓上，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。不少院校管理者忽略了教學秘書的職業(yè)成長需求，簡單的要求教學秘書做好日常事務(wù)就好，認為為教學秘書提供職業(yè)培訓是浪費資金和人力。在這種錯誤認識下，高校管理者并沒有提出針對教學秘書的崗位培訓制度和培訓計劃，進而缺少相應(yīng)的政策和經(jīng)費支持，教學秘書很少有機會進行崗位培訓，只有少數(shù)一兩次應(yīng)付性充數(shù)性的會議培訓，沒有得到實質(zhì)的技能提升。因此，由于管理層對培訓教育的認識不足，沒有意識到管理工作的快速發(fā)展并形成有目的、有周期的崗位培訓制度，使得教學秘書缺乏專業(yè)管理知識的引導，難以提升教學管理的工作水平。而且由于大部分教學秘書的專業(yè)背景與教育、管理專業(yè)相差甚遠，缺乏崗位培訓的再學習機會，使得部分管理人員難以真正適應(yīng)教學管理工作，影響了教學管理質(zhì)量的提高。

二、對策建議

（一）提高對教學秘書隊伍的認識

一直以來，學者們倡議高校要加強教學管理隊伍的建設(shè)的呼聲持續(xù)不斷，但是事實證明，獨立學院在教學秘書隊伍的建設(shè)上還很不到位，如隊伍結(jié)構(gòu)不合理，隊伍穩(wěn)定性差，職業(yè)認同感低。教學管理隊伍得不到發(fā)展，其根本原因是管理層對教學秘書崗位的認識不到位。管理層沒有認識到教學管理隊伍和教師隊伍同樣，對教學質(zhì)量具有不可忽視的影響，教學管理工作是教學秩序正常穩(wěn)定進行的重要保證。因此學院管理層要摒棄過去重教學、輕管理的過時管理理念，要把教學秘書隊伍建設(shè)與學科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)擺在同樣重要的位置，必須進一步增強教學秘書隊伍建設(shè)的緊迫感和責任感，只有思想得到真正轉(zhuǎn)變，才能將隊伍建設(shè)的有效措施積極地落實到實際工作中去。

（二）實行教育職員制，擴大職業(yè)發(fā)展空間

為了擺脫管理人員的職業(yè)困境，教育職員制度的施行是解決這一個問題有利措施。教育職員制是將行政管理人員，包括領(lǐng)導，劃分三個等級，再將不同等級進行細分成總共十個職級。按照工作的年限、崗位職責、職稱、職務(wù)、工作業(yè)績、年度考核等相關(guān)情況，來評定管理人員所處的職級，并每年根據(jù)變化的項目進行重新評定。教育職員制通過科學的職級劃分，讓管理人員可以各司其職，能者多勞，且和工作業(yè)績掛鉤，勞有所得，這都體現(xiàn)了學院的公平公正態(tài)度。管理人員可以根據(jù)不同職級的不同要求，細致規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，讓今后的工作學習有了奮斗的目標，努力的方向，而且薪酬的提升空間增大，更對管理人員的工作具有激勵作用，也令管理隊伍更加穩(wěn)定。此外，教育職員制還包含了崗位培訓項目，學院可以根據(jù)各級崗位的工作需要，有目的有計劃地組織管理人員參加培訓，這滿足了管理人員提升自身素質(zhì)的要求，真正調(diào)動了管理人員的積極性。因此，實行高校教育職員制對教學秘書來說，可以理順教學秘書的職業(yè)發(fā)展道路，提高教學秘書的福利待遇，留住并吸引優(yōu)秀人才加入到教學秘書隊伍，有利于提高教學秘書隊伍素質(zhì)和穩(wěn)定性。

（三）增強服務(wù)意識與責任意識，提升教學管理水平

教學秘書的崗位職能，首先是一名服務(wù)者，是服從于教學，服務(wù)于教師、學生，為他們解決教學管理中遇到問題的工作者。教學秘書在工作中應(yīng)該牢記自己本職職能，樹立為廣大師生服務(wù)的思想，多一些理解，多一些寬容。教學管理工作是繁瑣、復雜的，教學秘書的服務(wù)對象也是多樣、面廣的，這都需要教學秘書提高自己的服務(wù)意識，改變過去重管理，輕服務(wù)的工作態(tài)度，加強與教師、學生的溝通，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，真正做到為教師、為學生、為教學服務(wù)。而且教學秘書在工作中需要為學生傳達許多教學管理的相關(guān)制度政策，統(tǒng)計學生的成績，管理學生的學籍，審核他們的畢業(yè)標準等，這些都會涉及學生的利益問題，一個學分統(tǒng)計錯誤，一門課程漏排，一場考試沒有通知到位，都會影響到學生的順利畢業(yè)。因此，教學秘書在工作中要將責任意識牢牢記在心間，秉持嚴謹、認真、細心、準確的原則，認真對待教學管理中每一項工作，不論事情大小、輕重緩急，只有這樣才能確保避免教學事故的產(chǎn)生，保證教學秩序的正常。

（四）建立與時俱進的培訓體系，提升教學秘書專業(yè)技能

在高等教育日新月異的當今，特別是獨立學院的特殊管理體制，令教學管理呈現(xiàn)復雜化、多元化的局面。教育、管理的學科知識和模式理念也在迅速地發(fā)生著改變，辦公自動化逐漸涉及到越來越多的工作項目。這就要求教學秘書必須不斷學習，充實自己的專業(yè)知識，努力提高自己的能力，并通過長期的從業(yè)鍛煉實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。只有這樣才能適應(yīng)獨立學院在快速發(fā)展的新形勢下對教學教務(wù)管理的新要求。因此，建立與時俱進的培訓體系，加強對獨立學院教學秘書的崗位培訓，讓教學秘書不斷地更新思維觀念、拓寬視野，逐步提高業(yè)務(wù)能力，從而推動獨立學院的教學教務(wù)管理的改革創(chuàng)新工作，是增強教學秘書隊伍專業(yè)化水平的重要途徑。獨立學院應(yīng)把教學秘書參加業(yè)務(wù)培訓、學習和進修納入發(fā)展計劃，進而建立起完善的崗位培訓制度，以文件的形式明確規(guī)定教學秘書參加業(yè)務(wù)培訓、學習和進修的時間、形式、目標、責任部門、經(jīng)費來源和相應(yīng)的獎罰等條例，實現(xiàn)培訓的制度化、持續(xù)化和規(guī)范化。

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