陳景華

(山東大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100；山東財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

一、引言

服務(wù)業(yè)占比不斷提高是一個國家或經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉逼陂g，山東省服務(wù)業(yè)增加值年均增長13.4%，到“十一五”末，山東省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)14429億元，占全省GDP的比重為35.8%。2012年，山東全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值19995.8億元，同比增長9.8%，占全省GDP的比重達(dá)到40%，服務(wù)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與服務(wù)業(yè)的全球化息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，服務(wù)業(yè)的國際化對一個融入全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體至關(guān)重要，對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有積極的引領(lǐng)作用。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)超過制造業(yè)，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)的浪潮正在興起。對此，我們能否抓住和利用服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的契機(jī)，吸引外資推動本地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

通過對既往文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)的研究相對缺乏。一般認(rèn)為，由于國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)業(yè)利用外資會帶來服務(wù)質(zhì)量的提高。如，Akbar & Mcbride( 2004)、[注]Akbar & McBride( 2004) , "Multinational enterprise strategy, foreign direct investment and economic development" ,Journal of World Business 39: 89-105.Fernandes & Paunov(2008)等人的研究。[注]Fernandes & Pauno v ( 2008) , "Foreign direct investment in services and manufacturing productivity growth " , TheWorld Bank Policy Research Working Paper, WPS4730.王恕立、胡宗彪(2009)研究發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)貿(mào)易之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。[注]王恕立、胡宗彪：《我國服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的實(shí)證研究：1985-2006》，《國際貿(mào)易問題》2009年第4期。陳景華(2010)通過實(shí)證分析表明，服務(wù)業(yè)利用外資能通過產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)、增加就業(yè)效應(yīng)以及擴(kuò)大出口效應(yīng)等方式促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長。[注]陳景華：《承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析——理論與實(shí)證》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2010年第1期。鄭文(2011)認(rèn)為，一個國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重與服務(wù)業(yè)就業(yè)占比，這兩個指標(biāo)對該國的對外投資行為有重要影響。[注]鄭文：《對外投資與母國服務(wù)業(yè)水平——理論分析與政策啟示》，《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2011年第6期。本文利用1993-2012年山東省實(shí)際利用服務(wù)業(yè)外資的數(shù)據(jù)，以及同時期山東省服務(wù)業(yè)增加值的數(shù)據(jù)，考察二者之間的短期趨勢和長期均衡關(guān)系，并提出有利于擴(kuò)大和提高服務(wù)業(yè)引資數(shù)量和質(zhì)量的建議。

二、山東省服務(wù)業(yè)利用外資與服務(wù)業(yè)發(fā)展

(一)山東省服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀

近20年來，山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資呈明顯增長趨勢，特別是自2005年以來，服務(wù)業(yè)吸引外資出現(xiàn)了快速增長，但服務(wù)業(yè)利用外資的額度還比較小，占全部利用外資的比重比較低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。有數(shù)據(jù)顯示，2012年全國吸引外商直接投資1117.2億美元，同比下降3.7%。但是，在全國吸引外資增速下降的背景下，山東省卻實(shí)現(xiàn)了逆勢上漲。2012年山東省新批外商直接投資項(xiàng)目1333個；合同外資165.6億美元，比上年增長4.9%；實(shí)際到賬外資123.5億美元，增長10.7%。其中，新批服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目637個，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資44.69億美元，同比增長16.76%，占全部利用外資比例的36.2%；新批制造業(yè)投資項(xiàng)目584個，實(shí)際到賬外資70.2億美元，增長9.4%，占全部利用外資比例的60.7%。服務(wù)業(yè)利用外資的能力明顯提高，但是服務(wù)業(yè)利用外資占比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，并且與全國平均水平存在一定的差距。2012年全國制造業(yè)實(shí)際使用外資488.7億美元，同比下降6.2%，占比43.7%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資538.47億美元，占比48.2%，超過制造業(yè)4.5個百分點(diǎn)。因此，從相對規(guī)模來看，山東省服務(wù)業(yè)利用外資占比還有待提升。

(二)山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值的增長是區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展最主要的表現(xiàn)形式。20世紀(jì)90年代初期，山東省服務(wù)業(yè)增加值只有818億元，占GDP的比重不到30%。到“十一五”時期，山東省把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策措施，服務(wù)業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。一方面服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。2010年全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值14429億元，比2005年增加8509億元，服務(wù)業(yè)總量規(guī)模明顯擴(kuò)大，在全國各地區(qū)排名第3位。另一方面，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度明顯提高。2010年服務(wù)業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到36.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.9%，拉動區(qū)域生產(chǎn)總值增長4.2個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2060萬人，占全社會從業(yè)人員的比重為32%，比2005年增加350萬人。2011年山東省服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到38.3%，2012年山東省服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步的提高，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值19995.8億元，占GDP的比重達(dá)到40%。表1列出了1993-2012年山東省服務(wù)業(yè)增加值及其占GDP的比重。

表1 1993-2012年山東省服務(wù)業(yè)增加值及其占GDP比重(單位：億元，%)

資料來源：作者根據(jù)各年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理。

我國加入世貿(mào)組織的過渡期已經(jīng)結(jié)束，金融、旅游、商務(wù)和貿(mào)易等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的程度也隨之越來越高。相應(yīng)的，更多的國際資本、人才和技術(shù)也將進(jìn)入山東服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而這些國際資本、人才和技術(shù)的進(jìn)入將有利于山東省服務(wù)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，擴(kuò)大齊魯文化、教育、勞務(wù)合作和工程承包等服務(wù)貿(mào)易出口?！笆濉睍r期，山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展無論是在“引進(jìn)來”、還是在“走出去”等方面，都將迎來全新的發(fā)展機(jī)遇期。接下來，本文進(jìn)一步量化服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對山東省服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

三、服務(wù)業(yè)利用外資對服務(wù)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析

服務(wù)業(yè)利用外資對區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)的直接影響主要反映在該區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值的水平上。因此，實(shí)證分析中本文主要以服務(wù)業(yè)增加值這一指標(biāo)來量化山東省服務(wù)經(jīng)濟(jì)的增長。先對序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，然后采用協(xié)整分析方法來檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)利用外資對山東省服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期影響，然后進(jìn)一步利用誤差修正模型找出兩者之間的短期關(guān)系和長期趨勢。

(一)變量設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

本文主要研究服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對山東省服務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響。因此，解釋變量為山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額，被解釋變量則代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的服務(wù)業(yè)增加值。

服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額：1992年之前山東省利用外資的數(shù)量很小，所以本文選擇的樣本區(qū)間為1993-2012年。另外，2000年以前山東省只有服務(wù)業(yè)合同利用外資的數(shù)據(jù)，2001年之后才有關(guān)于服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的統(tǒng)計(jì)。為了得到1993-2000年服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的數(shù)據(jù)，本文根據(jù)當(dāng)年全部實(shí)際利用外商直接投資額占全部合同利用外資額的比例，作為同期服務(wù)業(yè)外商直接投資的實(shí)際金額占合同利用外資金額的比例，按照這個比例以及2000年以前的服務(wù)業(yè)合同利用外資額來計(jì)算1993-2000年的服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額。用SFDI表示，數(shù)據(jù)均來源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》各期。

服務(wù)業(yè)增加值：根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011)，國家統(tǒng)計(jì)局將第三產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為服務(wù)業(yè)，我們遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。體現(xiàn)區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)——服務(wù)業(yè)增加值，用SVAL表示，數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》各期。

(二)單位根檢驗(yàn)

在研究服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對山東省服務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響時，首先必須要分別對每個時間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，即平穩(wěn)性檢驗(yàn)。如果時間序列存在單位根，就是非平穩(wěn)序列，而對非平穩(wěn)的時間序列進(jìn)行回歸可能會造成：第一，回歸系數(shù)的估計(jì)值向左偏向于0；第二，導(dǎo)致t檢驗(yàn)失效；第三，兩個相互獨(dú)立的單位根變量可能會出現(xiàn)偽回歸或偽相關(guān)的問題。如果時間序列存在單位根，可以先對變量做一階差分處理。學(xué)者們常用ADF檢驗(yàn)方法來確定序列是否存在單位根，對服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資以及服務(wù)業(yè)增加值進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)的結(jié)果如表2所示。

表2 ADF 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

說明：作者根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果整理所得。檢驗(yàn)形式中C表示存在常數(shù)項(xiàng)、0表示無趨勢項(xiàng)、2表示滯后期。

單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額和服務(wù)業(yè)增加值兩個序列的原值都沒有通過單位根檢驗(yàn),即這兩個時間序列都是不平穩(wěn)的。在對變量做一階差分處理后的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，一階差分后服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資變量和服務(wù)業(yè)增加值變量都在1%的顯著水平，強(qiáng)烈拒絕存在單位根的原假設(shè)。因此，一階差分后的服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額與服務(wù)業(yè)增加值兩個序列都是平穩(wěn)序列，這樣的兩個變量是一階單整的，可進(jìn)一步檢驗(yàn)兩者之間可能存在的協(xié)整關(guān)系以及存在協(xié)整關(guān)系的個數(shù)。

(三)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

雖然對服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額和服務(wù)業(yè)增加值兩個序列的一階差分是平穩(wěn)的，但是一階差分后變量的經(jīng)濟(jì)含義會發(fā)生改變，而我們要保持變量的經(jīng)濟(jì)含義而選擇對原序列進(jìn)行回歸。如果存在單位根的變量之間存在某種“長期均衡關(guān)系”，可以通過變量間某種線性組合來消除單位根序列擁有的“隨機(jī)趨勢”。協(xié)整檢驗(yàn)就可以判斷這種變量間的線性組合是否存在。對一階單整的兩個變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，可以通過EG-ADF兩步法檢驗(yàn)，但這種方法的效率不高。而Johansen采用的極大似然法(MLE)能夠同時估計(jì)長期參數(shù)和短期參數(shù)，且較適用于小樣本，是目前最流行的方法。本文采用以自回歸模型Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法來檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資與服務(wù)業(yè)增加值之間可能存在的協(xié)整關(guān)系，結(jié)果如表3。

表3 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

說明：作者根據(jù)回歸分析結(jié)果繪制。

根據(jù)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果中的跡統(tǒng)計(jì)量的大小可以判斷變量間的線性組合是否存在，也就是變量間是否存在協(xié)整關(guān)系。表3的檢驗(yàn)結(jié)果顯示在協(xié)整關(guān)系是0的零假設(shè)下，跡統(tǒng)計(jì)量的值為18.58519，大于5%水平下的臨界值15.49471，說明檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了變量間存在0個協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，即服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資與服務(wù)業(yè)增加值之間存在協(xié)整關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果同時顯示，在協(xié)整關(guān)系的個數(shù)大于1的原假設(shè)下，跡統(tǒng)計(jì)量為2.695334，小于臨界值3.841466。因此可以確定服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資與服務(wù)業(yè)增加值兩個序列間只存在一種協(xié)整關(guān)系。

(四)向量誤差修正模型

協(xié)整檢驗(yàn)說明，山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資與服務(wù)業(yè)增加值之間存在著某種線性關(guān)系。接下來，進(jìn)一步使用Johansen 的MLE方法估計(jì)該系統(tǒng)的向量誤差修正模型(VECM)，具體揭示服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期、長期影響，以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)由短期均衡向長期均衡的調(diào)整過程。根據(jù)向量誤差修正模型的回歸結(jié)果，我們可以得到表示變量間短期趨勢關(guān)系的誤差修正模型以及表示兩者長期均衡關(guān)系的協(xié)整方程，結(jié)果如表4。

表4 VECM回歸結(jié)果

說明：作者根據(jù)回歸分析結(jié)果繪制

根據(jù)表4匯總的VECM回歸結(jié)果，我們可以寫出服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對山東省服務(wù)業(yè)增加值實(shí)際影響的誤差修正模型為：

D.LnSVALt=-0.051×ECMt-1+(0.167+0.125×D.LnSVALt-1-0.054×D.LnSFDIt-1)+ut

其中，ECMt-1=-3.096+LnSVALt-1.314LnSFDIt+u, R2=0.877。

誤差修正模型的結(jié)果顯示，解釋變量和被解釋變量的滯后項(xiàng)與誤差修正項(xiàng)都對服務(wù)業(yè)增加值具有較強(qiáng)的解釋能力，R2=0.877，說明模型擬合的比較好。ECM的系數(shù)為-0.051，反映了當(dāng)服務(wù)業(yè)增加值的短期波動偏離長期均衡狀態(tài)時，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資能夠拉動它，緩慢地朝著下期的均衡狀態(tài)調(diào)整。從長期看，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的增加能夠促進(jìn)區(qū)域服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在短期趨勢中，誤差修正模型顯示服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對服務(wù)業(yè)增加值會產(chǎn)生消極影響，這說明服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效應(yīng)不明顯。根據(jù)表4中的協(xié)整方程所顯示的兩變量之間的長期均衡關(guān)系，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資對區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響函數(shù)為：

LnSVALt=3.096+1.314LnSFDIt

根據(jù)這個影響函數(shù)，服務(wù)業(yè)增加值的外資引入彈性為1.314，這意味著服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長1%，區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長1.314%，符合經(jīng)濟(jì)預(yù)期。總之，短期中區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會偏離長期均衡狀態(tài)，但服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的反向作用能夠?qū)⑵淅鼐鉅顟B(tài)；長期中，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的規(guī)模能夠推動區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)論與啟示

根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的增加可以促進(jìn)區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照模型估計(jì)的結(jié)果，山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資每增加1%，就會帶來區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長1.314%，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也支持這一結(jié)論。隨著山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增加，服務(wù)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位也逐步上升。2012年山東省服務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP的比例只有40%左右，距離全國平均水平44.6%，以及西方發(fā)達(dá)國家70%以上的比重還有很大差距。山東省“十二五”規(guī)劃中明確指出了山東省“十二五”時期服務(wù)經(jīng)濟(jì)在總量、占全省經(jīng)濟(jì)的比重、投資占比、就業(yè)占比以及稅收收入占比等方面的具體發(fā)展目標(biāo)。[注]2011年3月，山東省第十一屆人民代表大會《關(guān)于全省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報》中指出，山東省服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是到2015年，服務(wù)業(yè)增加值總量要達(dá)到2.7萬億元以上，占全省GDP的比重達(dá)到45%以上；服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到60%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到40%左右；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入占地稅總收入的比重達(dá)到60%以上。

山東省要實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一目標(biāo)，必須使服務(wù)業(yè)更廣泛地參與到國際市場中去，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)外資對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的拉動和刺激作用，進(jìn)一步提升山東省服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。具體來講：

(一)積極調(diào)整服務(wù)業(yè)引資的布局和流向

合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)利用外資的區(qū)位與行業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)利用外資在各地級市以及各個行業(yè)的優(yōu)化配置。應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)外資投向黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，依托省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建合理的服務(wù)業(yè)體系以及完善的服務(wù)功能。在服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上，推動與海洋經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)體系。利用各類園區(qū)發(fā)展設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、信息服務(wù)、科技服務(wù)以及生活服務(wù)業(yè)等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈由制造加工向創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

(二)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重中之重，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口。我們重視服務(wù)業(yè)利用外資，是因?yàn)榉?wù)業(yè)外資能夠帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、知識和技術(shù)等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資，要通過提高科研開發(fā)、市場調(diào)查等前端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力，逐步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個服務(wù)行業(yè)中的比重；必須加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)和開發(fā)；通過完善的法律體系，積極推進(jìn)服務(wù)企業(yè)之間的溝通以及服務(wù)業(yè)各行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)管理水平的提高和服務(wù)效率的提升。

(三)完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)業(yè)競爭水平

服務(wù)業(yè)引入外資會加劇國內(nèi)服務(wù)市場的競爭，通過競爭將進(jìn)一步促進(jìn)山東省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和服務(wù)業(yè)層次的提高。服務(wù)業(yè)的外資引進(jìn)，可以帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才，在增強(qiáng)國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)競爭的同時，也可以通過技術(shù)外溢效應(yīng)豐富區(qū)域內(nèi)服務(wù)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營水平。外資服務(wù)企業(yè)高效的經(jīng)營運(yùn)作方式能給國內(nèi)服務(wù)企業(yè)以示范和啟示，可以帶動區(qū)域服務(wù)企業(yè)效率的提高和競爭力的加強(qiáng)，從而提高區(qū)域內(nèi)服務(wù)企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭力，進(jìn)而創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)服務(wù)企業(yè)參與國際市場的條件，并提高其在國際市場的競爭力。國家和地方政府應(yīng)該積極完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資；應(yīng)該鼓勵和支持國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)服務(wù)企業(yè)的知識、技術(shù)、管理以及人才培養(yǎng)的創(chuàng)新，在內(nèi)外力的共同作用下，提高服務(wù)企業(yè)的國內(nèi)和國際競爭力，為服務(wù)企業(yè)的“走出去”打下良好的基礎(chǔ)。

(四)全方位多角度地擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放

服務(wù)業(yè)利用外資不僅可以帶動區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而且服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包等多種參與全球化的模式還有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放。在服務(wù)貿(mào)易方面，可以充分發(fā)揮山東的旅游資源優(yōu)勢，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)外包方面，在青島和濟(jì)南兩個核心城市的帶動下，通過各個地區(qū)的服務(wù)外包示范基地，支持重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展，積極承接發(fā)達(dá)國家高層次的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在引進(jìn)來的同時，要積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在條件成熟時，積極主動地參與國際市場，通過服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)對外直接投資以及逆向服務(wù)外包等方式“走出去”，這樣才能形成完整的服務(wù)經(jīng)濟(jì)開放格局，促進(jìn)區(qū)域乃至全國服務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速發(fā)展。

(五)重視和加強(qiáng)高端人才的培養(yǎng)

人力資本對服務(wù)業(yè)的發(fā)展無疑具有重要意義。當(dāng)前服務(wù)業(yè)利用外資中很大一部分是來自服務(wù)外包業(yè)務(wù)，人力資源是承接服務(wù)外包的重要影響因素。大多數(shù)的服務(wù)業(yè)屬于人力資本密集型行業(yè)，沒有充足的人力資本儲備，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展就會缺少根基。企業(yè)要主動和高等院校、高職院校加強(qiáng)合作，全方位培養(yǎng)高端服務(wù)人才。同時，企業(yè)要培養(yǎng)具有高端管理能力的人才，從承接服務(wù)外包的角度看，目前我們承接的大部分離岸外包業(yè)務(wù)主要是位于價值鏈低端的信息技術(shù)外包(ITO)，缺乏能夠管理高端外包項(xiàng)目的人才和經(jīng)驗(yàn)，而人才和經(jīng)驗(yàn)的缺乏又反過來制約業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)等高端項(xiàng)目的引進(jìn)，要想?yún)^(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)向高端發(fā)展，政府和企業(yè)必須重視高端服務(wù)外包人才的培養(yǎng)。