盧曦

摘 要：高職院校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要場所。高職院校學生已經(jīng)成為大學生的重要群體，做好學生的黨建工作，對于辦好社會主義的高職院校，具有決定性的意義，如何加強學生黨建工作的力度，提高學生黨建工作水平，充分認識并高度重視高職院校的學生黨建工作中存在的問題，不斷地探索和創(chuàng)新來逐步解決，是新時期高等職業(yè)教育的一個重要課題。

關(guān)鍵詞：高職院校；學生黨建、問題、對策

習近平總書記在第二十次全國高校黨建工作會議上指出：“高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證”。^[1]近年來，隨著我國高等職業(yè)教育制度與體系的逐漸完善，職業(yè)技術(shù)院校黨建工作也日益受到重視。雖然在黨建工作中我們已經(jīng)取得了不少成績，積累了一些經(jīng)驗，但與此同時，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。通過對黨員過程管理的研究，不僅可以完善黨員管理體系，搭建更好的黨員發(fā)展平臺，還可以與教學、學生管理緊密結(jié)合，全面提高學生的素質(zhì)。

一、高職院校學生黨建工作存在的問題

（一）在思想上，部分院校對黨建工作認識不夠

在實際工作中， 有些院校的工作重心大都放在學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等教學建設(shè)方面； 而認為組織發(fā)展工作是一項細致而又復雜的事情， 致使組織發(fā)展工作變成了為抓發(fā)展而發(fā)展。

（二）學生自身的問題。

首先，近幾年高職院校的快速發(fā)展，越來越多的不同年齡層次、不同社會閱歷、不同價值追求的人進入高職院校學習、深造，使高職院校呈現(xiàn)出學生年齡的多層次性和素質(zhì)狀況的多樣性。其次，高職生大部分是高考最后批次錄取，其總體素質(zhì)相對來說不是很高，比較容易受市場經(jīng)濟大潮和社會上不良風氣的影響，申請入黨往往因?qū)h性認識不足而導致入黨動機不純，在一定程度上加大了培養(yǎng)和教育的難度。在入黨前積極表現(xiàn)，入黨后卻自由散漫，不顧黨紀黨規(guī)，不按時參加民主生活會，在群眾中的聲望不高， 其模范帶頭作用發(fā)揮不夠。

（三）培養(yǎng)考察的時間較短。

高職院校學制一般只有三年，而培養(yǎng)一名學生入黨的周期大約要兩年時間，加上學生提前實習就業(yè)等因素，即使學生在校發(fā)展比較順利，入黨后也是很快就要走上社會，雖然學校為社會輸送了一名大學生黨員，但學生入黨后的繼續(xù)培養(yǎng)考察工作有可能中斷，往往會影響他們進一步的發(fā)展。而且，在上述情況下，學校始終無法形成大規(guī)模的學生黨員群體，學生黨員的先進作用無法在學校充分體現(xiàn)出來。

（四）學生黨建存在數(shù)量和質(zhì)量不和諧的現(xiàn)象。

部分學生黨支部把發(fā)展學生黨員的人數(shù)作為衡量工作的成效， 對學生黨員的發(fā)展缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性， “重數(shù)量輕質(zhì)量”、“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重學生干部輕一般學生”， 對學生黨員的質(zhì)量沒有形成長效規(guī)范機制， 有的學生黨支部甚至放松標準， 突擊發(fā)展黨員， 導致學生黨建存在數(shù)量和質(zhì)量不和諧的現(xiàn)象。

（五）在培養(yǎng)模式上，缺乏對黨員的過程管理

有些高職高專院校僅僅根據(jù)學生的學習成績來發(fā)展黨員，在發(fā)展黨員后，又疏于思想管理與教育，使一部分學生黨員在行動上入了黨，思想上卻沒有入黨。

有些高職院校黨組織不能根據(jù)新形勢下學生情況的變化和學生發(fā)展工作中存在的新情況、新問題， 改進工作方式和方法， 培養(yǎng)和教育的力度不夠， 坐等發(fā)展對象瓜熟蒂落。有些高職院校學生黨支部書記是兼職， 日常工作事務(wù)多， 工作頭緒多， 工作量大， 深入了解和掌握學生在政治表現(xiàn)、思想素質(zhì)、社會工作、學習情況不夠， 在時間、精力上較難于滿足學生黨建工作的要求。

入黨前的教育與入黨后的教育不協(xié)調(diào)。入黨前， 則層層把關(guān)， 一般由團支部推薦， 團總支審核， 學生黨支部討論確定為入黨積極分子；入黨前， 教育形式多樣， 先由本人申請， 再參加入黨申請人培訓， 確定入黨積極分子以后， 還要參加入黨積極分子培訓， 有的基層黨組織還會組織一些心得交流會等， 入黨前受到的教育較多。入黨后， 則教育較少， 有的基層至多也就是組織參加一次預備黨員培訓，其他的教育形式則少的可憐。這樣出現(xiàn)入黨前的教育與入黨后的教育不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

諸多不良因素的影響，若不采取相應措施，長此以往必將影響在校學生的入黨觀念，必將大大削弱黨組織的吸引力。學生黨員發(fā)展工作是一項十分重要的工作，每一個環(huán)節(jié)都要嚴肅認真對待。同時，它也是一項繁瑣的工作，需要做大量的準備工作。

二、高職院校學生黨建工作的主要對策

面對高校基層學生黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問題， 高校需進一步轉(zhuǎn)變思想觀念， 創(chuàng)新工作機制， 改進工作方法， 增加資源投入， 切實加強學生黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和隊伍建設(shè)， 規(guī)范入黨積極分子、學生黨員的考察、培養(yǎng)工作，加強學生黨支部在學生當中的核心作用，促進學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，鞏固學生黨建取得的成績。為此，我認為加強高?；鶎訉W生黨建工作的對策主要有以下幾個方面：

（一）統(tǒng)一思想， 高度重視， 充分認識高?；鶎訉W生黨建工作的重要意義。

高?；鶎訉W生黨建工作是高校黨建工作的基礎(chǔ)， “基礎(chǔ)不牢， 地動山搖”， 基層工作開展的如何， 直接影響到整個高校黨建工作的好壞； 大學生是國家的重要人才資源， 是中華民族未來的棟梁， 是社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者， 高?；鶎訉W生黨建工作開展的如何， 將關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的未來， 將影響到社會主義和諧社會的構(gòu)建， 將影響中華民族的興旺和繁榮， 也將影響中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。因此， 應統(tǒng)一思想， 高度重視， 從講政治、講大局的高度堅定不移， 毫不松懈地抓好高?；鶎訉W生黨建工作。

（二）加大投入， 確保高校基層學生黨建工作的順利開展和健康發(fā)展。

2.1加大基層黨建人力的投入。目前高?；鶎狱h建工作人員大部分是其他崗位的人員兼任， 由于他們本身承擔大量的工作， 黨建工作處于一種“業(yè)余”地位， 對學生黨建工作精力不足、投入不充分， 因此要加大人力的投入， 保證有足夠的工作人員。

要進一步加強對教師特別是青年教師的思想政治建設(shè)，習總書記指出：“教師是人類靈魂的工程師，是青年學生成長的引路人和指導者。他們的思想政治素質(zhì)和道德情操，對青年學生具有很強的影響力和感染力，在思想傳播方面起著十分重要的作用。這就要求我們的高校教師以高度的社會責任感堅持教書育人、為人師表，以良好的思想道德品質(zhì)給大學生以潛移默化的影響。青年教師作為高校教學的重要力量，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)一個重大問題來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，加大在青年教師中發(fā)展黨員的工作力度，優(yōu)化高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)?！?sup>[1]

2.2加大財力的投入。高校有關(guān)部門應對基層學生黨建加大經(jīng)費投入， 或劃撥專項經(jīng)費， 確保經(jīng)費能用于基層學生黨建工作， 要確?；鶎狱h建必需的辦公用品能到位， 必備的辦公設(shè)施能到位， 要確保學生黨支部有經(jīng)費開展正常的活動。另外， 對于從事學生黨建的工作人員，組織上應給予一定的補貼和獎勵， 職稱評聘上應給予一定的關(guān)心和照顧， 以調(diào)動基層學生黨建工作人員的積極性。此外， 有條件的支部黨還需要購買一定數(shù)量的黨建刊物， 以幫助提高學生黨員的理論修養(yǎng)。

（三）針對高職學生的學制特點，在發(fā)展黨員中要做好“六個早”工作。

高職院校的學制大部分是三年， 與普遍高校四年制相比， 學生黨建工作必須及早動手， 切實做好“早啟發(fā)、早發(fā)現(xiàn)、早考察、早建檔、早推薦、早監(jiān)督”^[2]的工作， 加速學生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展進度。

一是早啟發(fā)。要通過各種途徑對新生進行黨的基本知識的宣傳教育， 提高新生對黨的認識， 加深其對中國共產(chǎn)黨的感情， 及早啟發(fā)學生的入黨意識， 從而積極向黨組織靠擾。

二是早發(fā)現(xiàn)。新生進校時間短， 現(xiàn)實表現(xiàn)還不充分， 黨（團）組織對其培養(yǎng)教育和考察都還不夠成熟， 在低年級中確定發(fā)展對象離不開中學階段的教育、培養(yǎng)和考察的成果， 必須做好從中學到大學的銜接工作。各黨（團） 組織要主動關(guān)心新生中的入黨積極分子， 讓他們主動接受黨組織的繼續(xù)培養(yǎng)教育， 可以通過座談、個別談話、查閱檔案、信函調(diào)查等方式加強與中學黨組織的聯(lián)系， 保證對他們的培養(yǎng)教育不斷線。

三是早建檔。通過建立學生檔案， 可以及時了解和掌握學生在各階段的政治表現(xiàn)、思想素質(zhì)、社會工作、學習情況， 以及學生的日常表現(xiàn)情況， 為培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員打下良好的基礎(chǔ)。各黨（團） 組織要在新生入學后， 馬上著手學生信息檔案的建立，且及時搜集、登錄學生的動態(tài)信息。

四是早考察。對高職學生進行教育培養(yǎng)考察， 要積極動員各黨（總） 支部委員、輔導員、任課教師以及各部門管理干部自覺參與到培養(yǎng)和發(fā)展的工作當中去。各黨（總） 支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作， 及時安排聯(lián)系人、培養(yǎng)人， 通過聯(lián)系人加強與入黨對象的思想溝通， 防止他們放松對自己的要求。要通過壓擔子、壓任務(wù)， 讓入黨積極分子在校風、學風建設(shè)實踐中不斷得到鍛煉和提高， 使入黨對積極分子做到“未進黨的門， 先做黨的人”。

五是早推薦。在推薦過程中要注重黨建、團建互動， 要充分發(fā)揮共青團組織作為黨的助手和后備軍在學生組織發(fā)展過程中的重要作用。通過每學期一次的“推優(yōu)”活動， 把團員青年學生中具有良好的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀青年推薦為重點培養(yǎng)對象。

六是早監(jiān)督。在培養(yǎng)考察和推薦過程中， 要增強培養(yǎng)考察結(jié)果和“推優(yōu)”工作的透明度， 要將情況及時公布， 要通過實行公開化的檢查等手段， 從而增強入黨積極分子的責任感和緊迫感； 也只有監(jiān)督機制到位了， 黨員的質(zhì)量才會有保證。要及時征求黨內(nèi)外群眾的意見， 隨時接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

（四）建立多形式、多渠道、多陣地、多層次的培養(yǎng)教育體系，加強黨員工作的過程管理。

對于要求入黨的大學生， 要有多形式、多渠道、多陣地、多層次的培養(yǎng)教育體系。高校應以團校為基礎(chǔ)， 以黨校為熔爐， 以社團和協(xié)會為載體， 以愛國主義教育基地為重要陣地， 以社會實踐為渠道， 本著“抓基礎(chǔ)、求實效”這一思路， 不斷加強大學生入黨教育和培養(yǎng)， 努力端正大學生的入黨動機， 樹立大學生堅定的政治立場和理想信念， 鼓勵他們刻苦學習科學文化知識，要求他們積極參與社會實踐活動，培養(yǎng)奉獻精神，使他們成為學生骨干隊伍的主體、社會實踐的帶頭人和工作學習中的模范，在大學生中起榜樣和帶頭作用，從而提高學生黨員的質(zhì)量。

（五）建立對學生黨員跟蹤考核的長效機制， 使學生黨員充分發(fā)揮其先鋒模范作用。

由于受社會風氣、就業(yè)壓力等因素的影響， 部分大學生入黨動機不純， 入黨后放松自己的要求， 為了使這部分學生不僅在組織上入黨， 也要讓他們在思想上和行動上入黨， 因此要建立對其進行跟蹤考核的長效機制。

（六）加強高?；鶎訉W生黨建的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

一是有條件的學生黨支部要開發(fā)信息數(shù)據(jù)平臺， 學生黨員管理信息化， 以減少教師的工作量， 提高管理的效率。

二是要加強網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)， 利用網(wǎng)絡(luò)對學生黨員開展教育， 提高教育的針對性和時效性。

高校黨組織的任務(wù)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，已實現(xiàn)“中國夢”為理想，把大批優(yōu)秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，努力提高學生黨員的政治思想素質(zhì)，進一步開創(chuàng)高校學生黨建工作新局面，促進高等教育的改革與發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供智力支持和人才保證。

[參考文獻]

[1]習近平.第二十次全國高校黨建工作會議講話.中國政府網(wǎng)，2012.01.04.

[2]孫婷婷.針對高職學生特點，有的放矢地開展學生黨建工作[J].視野，2006.7.

（作者單位：西安建筑科技大學，陜西 西安 710000）