潘建紅 祁由強
社會工作文化服務(wù)對殘疾人文化需求狀況的影響
——基于W市調(diào)查數(shù)據(jù)的Logistic模型分析
潘建紅 祁由強
在社會工作中,我國殘疾人能夠享有的社會工作文化服務(wù)與殘疾人對文化的巨大需求之間存在不容忽視的差距。通過比較的方式,運用二元Logistic模型分析社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人需求的影響。結(jié)果表明,社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人需求產(chǎn)生顯著影響,并且社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人需求的影響力高于基礎(chǔ)性服務(wù)的影響力。在社會工作文化服務(wù)狀況中,殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果、文化培訓(xùn)體系建設(shè)情況以及文化活動扶持在通過顯著性水平檢驗的指標中呈現(xiàn)較高的正向相關(guān),對殘疾人文化需求影響力較大?;谝陨戏治?,提出更加重視殘疾人的社會工作文化服務(wù)體系建設(shè)、增強殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果、完善殘疾人的文化培訓(xùn)體系以及加大殘疾人文化活動開展力度等對策。
殘疾人 公共文化 服務(wù) 需求 影響
潘建紅,武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師,博士;祁由強,武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院本科生(湖北武漢 430063)。
社會工作中的殘疾人文化是社會主義先進文化的重要組成部分。黨的“十八大”指出,全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,要興起社會主義文化建設(shè)新高潮,不斷提高國家文化軟實力,充分發(fā)揮文化引領(lǐng)社會風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會和推動發(fā)展的作用?,F(xiàn)實中眾多殘疾人處于文化饑渴甚至文化空白的狀態(tài),為滿足殘疾人長久未被挖掘的文化需求,殘疾人的社會工作文化服務(wù)也越來越受關(guān)注。要防止殘疾人康復(fù)需求受重視而社會工作文化服務(wù)滯后的情況,就要促進殘疾人更好地充實精神文化生活,提高生活質(zhì)量,完善殘疾人的社會工作文化服務(wù)體系。
殘疾人的社會工作文化服務(wù)與需求,是國內(nèi)外學(xué)者在殘疾人保障研究領(lǐng)域所關(guān)注的一個重要問題。國外多以精神需求理論為切入點研究社會工作中殘疾人的文化需求,認為文化需求是殘疾人較高層次的需求,需要良好的物質(zhì)保障來實現(xiàn)。其中P.J.Devlieger,G.L.Albrecht and M.Hertz(2007)認為社會異化的家庭環(huán)境、社會環(huán)境和個人閱歷是殘疾人文化的影響因素并進行剖析。A. H.Maslow(1943)認為人的需求是按照七個層次逐級上升的,其中殘疾人文化需求屬于較高層次的需求,需要較高級的動力推動。J.Bradshaw(1972)將需要類型分為感覺到的需要、表達的需要、規(guī)范的需要、比較性的需要四類,并指出了這四種需要的來源。Thomas and Dawnam將地域、家屬感知、服務(wù)提供商作為影響殘疾人文化服務(wù)與需求的因素并提出建議。K.H.Marx(1844)把人的基本需求概括為較低層次的自然生理需要、高層次的社會需要以及文化需要,殘疾人文化需求也包括在內(nèi)。M.Dupréton(2012)運用批判理論證明殘疾文化是跨文化的以及殘疾人文化的重要性,并糾正社會工作中的認識誤區(qū)。Reynolds and Stacey主張通過制定殘疾人權(quán)利法案的方式來保障殘疾人文化權(quán)利。在針對殘疾人的各項措施中都沒有把殘疾人文化需求建設(shè)單獨列出,而是將其置于殘疾人公共保障體系的整體統(tǒng)籌中考慮,在社會保障制度、法律法規(guī)、政策照顧、資源投入、政府與社會責(zé)任等方面保障殘疾人的文化需求。
在國內(nèi),也有眾多學(xué)者關(guān)注社會工作中殘疾人的文化需求,提出建立完善的殘疾人社會工作文化服務(wù)體系,保障殘疾人的文化權(quán)利。孫健、鄧彩霞(2011)認為無論是我國還是發(fā)達國家,對殘疾人公共文化事業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀與殘疾人的文化需求相比都有很大差距。胡楊玲、周澤剛(2012)通過研究殘疾人公共文化消費狀況,提出無障礙環(huán)境是影響殘疾人文化需求的重要因素。吳艷(2007)詳細介紹了英國的殘疾人福利事業(yè),社會和政府多用法律政策、資源投入等手段保障殘疾人的物質(zhì)生活,并在此基礎(chǔ)上注重為殘疾人提供文化服務(wù)。陳群輝(2013)重點針對農(nóng)村殘疾人文化權(quán)利的實現(xiàn),強調(diào)現(xiàn)有的社會工作文化服務(wù)體系和社會氛圍不利于農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)自身的文化需求。龔文君、周健宇(2009)等根據(jù)國情指出社區(qū)康復(fù)可以適應(yīng)我國殘疾人數(shù)量大、分布廣、經(jīng)濟條件有限的狀況,是滿足殘疾人文化需求有效可行的手段。王乃坤(2012)認為要保障殘疾人的文化權(quán)利,加強殘疾人的文化建設(shè)力度,政府作用不容忽視。國內(nèi)研究結(jié)果顯示,目前我國殘疾人文化生活現(xiàn)狀堪憂,殘疾人社會工作文化服務(wù)需求與供給之間存在不容忽視的矛盾,這些研究為人們深入探討社會工作中殘疾人文化需求及其滿足方法提供了啟發(fā)。
綜上所述,以往社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響的研究大多強調(diào)殘疾人社會工作文化服務(wù)的必要性、社會工作文化服務(wù)對滿足殘疾人文化需求的重要性以及對殘疾人進行文化服務(wù)的方向與策略等。學(xué)者們既往的研究為本文的研究提供了可供參考的研究基礎(chǔ),但同時需要指出的是既往研究主要以定性為主,較缺乏基礎(chǔ)性服務(wù)與社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求影響的定量比較研究,也較缺乏社會工作文化服務(wù)體系中各要素對殘疾人文化需求的具體研究,較難為政策建議提供清晰的參考。為此,本文利用W市1127名殘疾人的調(diào)查數(shù)據(jù),定量分析了社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響,并通過二值Logistic多元統(tǒng)計數(shù)學(xué)模型比較了殘疾人文化服務(wù)體系中基礎(chǔ)性服務(wù)因素、社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響力,驗證了相關(guān)假設(shè),同時提出了滿足殘疾人文化需求的建議。
課題組在2013年9月至2014年2月期間,在湖北省殘聯(lián)的支持下,開展了對W市社會工作中殘疾人文化需求狀況的調(diào)查。
為保證樣本的典型性和科學(xué)性,調(diào)查采取了簡單隨機抽樣和多段抽樣結(jié)合的抽樣方式。首先在湖北省W市內(nèi),按照簡單隨機抽樣的方式,對每個區(qū)進行編號,然后通過抽簽的形式獲取樣本區(qū)的代碼。然后,在被抽中的樣本區(qū)中對每個街道編碼,再次通過簡單隨機抽樣的方式獲取樣本街道的代碼,再依次獲取社區(qū)的代碼。最后在樣本社區(qū)中,根據(jù)抽樣的便利性和經(jīng)濟性原則,在樣本社區(qū)集中居住區(qū)尋找樣本,開展結(jié)構(gòu)式訪談。
調(diào)查員采取結(jié)構(gòu)式訪談的形式,按照問卷內(nèi)容,收集相關(guān)資料,針對殘疾人發(fā)放了1200份問卷。課題組通過對15%回收問卷的回訪,了解調(diào)查的質(zhì)量。課題組剔除了缺乏關(guān)鍵信息的問卷以及廢卷,最后共回收有效問卷1127份,有效率為93.92%。
樣本的基本特征如表1所示。從性別結(jié)構(gòu)來看,男女性別比分別為59.5%和40.5%;從年齡結(jié)構(gòu)上看,成年群體(18歲以上)占總體樣本的89.9%,占樣本總體的絕大多數(shù);從受教育程度看,初中以下教育背景占樣本總體的61.3%。在婚姻狀況的分布中,已婚占樣本總體的97.1%;從家庭年收入上看,家庭年收入在1萬元以下的殘疾人樣本占樣本總體的63.7%??傮w上看,殘疾人樣本主要體現(xiàn)出成年群體、低教育水平、有家庭負擔(dān)以及低收入等特點,與既往文獻中殘疾人樣本結(jié)構(gòu)較一致,也比較符合在社區(qū)中觀察的結(jié)果,因此樣本數(shù)據(jù)具有較好的代表性。
表1 調(diào)查樣本的基本特征(n=1127)
(一)模型構(gòu)建
研究的被解釋變量為社會工作中的殘疾人文化需求,包括社會工作中“殘疾人文化需求滿足”與“殘疾人文化需求未滿足”兩種情況,為二分類選擇變量,因此,本文擬建立二元Logistic模型。其模型形式為:
式(1)中,Pi為社會工作中殘疾人文化需求滿足的概率,α為常數(shù)項,χj表示第j個影響社會工作中殘疾人文化需求的自變量,m為自變量的個數(shù),βj是自變量回歸系數(shù)。殘疾人文化需求得到滿足的概率與殘疾人文化需求未得到滿足的概率的比值 為事件發(fā)生比,對其進行對數(shù)變換,得到Logistic回歸模型的線性表達式為:
(二)變量說明
根據(jù)相關(guān)文獻的研究假說和研究成果,本文的因變量為社會工作中殘疾人文化需求滿足狀況,用“滿足”與“未滿足”來進行測量。為此本文就社會工作中殘疾人文化需求滿足狀況與調(diào)查對象本人對社會工作文化服務(wù)的滿意度、家人對社會工作文化服務(wù)的滿意度以及運用社會工作文化服務(wù)設(shè)施的困難程度等進行了信度檢驗,檢驗結(jié)果分別為0.863、0.827以及0.894,這反映社會工作中殘疾人文化需求滿足狀況測量具有較好的信度。
本文將影響社會工作中殘疾人文化需求因素分為基礎(chǔ)性服務(wù)以及社會工作文化服務(wù),社會工作文化服務(wù)包含政府提供殘疾人社會工作文化服務(wù)狀況以及殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)狀況,相關(guān)變量的含義、賦值及描述性統(tǒng)計分析見表2。
第1組是社會工作中殘疾人的基礎(chǔ)性服務(wù),主要包括硬件設(shè)施和殘疾人基本生活服務(wù)狀況。借鑒王乃坤(2012)和陳群輝(2013)等人的研究成果,本文認為,殘疾人社會工作文化服務(wù)硬件設(shè)施越不完善,殘疾人社會工作文化服務(wù)硬件設(shè)施與大眾公共文化硬件設(shè)施相差越懸殊,殘疾人文化需求越不能得到滿足;硬件設(shè)施設(shè)置越混亂,需求度偏高,而設(shè)置水平過低,殘疾人越不能較好地參與文化活動;如果對殘疾人基本生活服務(wù)狀況安排得更好,殘疾人的基本生活沒有后顧之憂,則殘疾人參與公共文化活動就更順利,其需求就更容易得到滿足。
第2組是反映社會工作中政府提供殘疾人社會工作文化服務(wù)狀況的變量,包括文化資源信息獲取渠道、資金支持、文化活動扶持和輔具支持。借鑒羅文彬(2008)和胡楊玲(2012)的研究成果,本文認為,政府給予殘疾人的社會工作文化服務(wù)支持和幫助越大,殘疾人的社會工作文化服務(wù)體系越完善,其滿意度就越高;相反,政府對殘疾人的社會工作文化服務(wù)支持力度越小,殘疾人的文化表達途徑和方式越少,其文化需求就越不能較好地滿足。
第3組是反映社會工作中殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)狀況的變量,主要包括教育培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員、文化教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入、文化培訓(xùn)體系建設(shè)情況。一般而言,殘疾人受教育培訓(xùn)越多,教育培訓(xùn)的技術(shù)人員素質(zhì)越高、培訓(xùn)經(jīng)費越合理到位,也就越有利于文化需求的表達。而且,文化培訓(xùn)體系建設(shè)越完善,殘疾人接受更好的教育培訓(xùn),其公共文化作用發(fā)揮得越充分,也更加有利于滿足殘疾人的文化需求。反之,殘疾人文化需求就不能較好地得到滿足。
表2 解釋變量的含義與描述性統(tǒng)計分析結(jié)果
(三)研究假說
本文的因變量是社會工作中殘疾人的文化需求滿足情況,自變量為社會工作中殘疾人基礎(chǔ)性服務(wù)因素、政府提供殘疾人社會工作文化服務(wù)狀況以及殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)狀況等3組變量。殘疾人服務(wù)硬件設(shè)施與殘疾人基本生活服務(wù)狀況為基礎(chǔ)性服務(wù),而政府提供殘疾人社會工作文化服務(wù)狀況以及殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)狀況為社會工作文化服務(wù)。本文的假說是社會工作文化服務(wù)狀況比基礎(chǔ)性服務(wù)因素對殘疾人文化需求影響力更大。這個假設(shè)可以轉(zhuǎn)化為如下的三個假說,其中每個假說下面又分了幾個小假說:
H1:社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求產(chǎn)生顯著影響;
H1a:政府提供殘疾人社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求產(chǎn)生顯著影響;
H1b:殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)狀況對殘疾人文化需求產(chǎn)生顯著影響;
H2:基礎(chǔ)性服務(wù)因素對殘疾人文化需求產(chǎn)生顯著影響;
H2a:硬件設(shè)施狀況對殘疾人文化需求產(chǎn)生顯著影響;
H2b:殘疾人基本生活服務(wù)狀況對殘疾人文化需求產(chǎn)生顯著影響;
H3:社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響力高于基礎(chǔ)性服務(wù)因素的影響力;
H3a:社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響力模型的擬合優(yōu)度更高;
H3b:社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響力模型發(fā)生比更高。
(一)殘疾人文化需求描述性分析
從表3可以得出,社會工作中殘疾人文化需求滿足的總體狀況并不好,認為“滿足”的樣本占樣本總體的23.7%,認為“未滿足”的樣本占樣本總體的76.3%,這說明我國在滿足殘疾人文化需求上還存在著很艱巨的任務(wù),如果這個問題解決不好,將直接影響到我國文化軟實力的實質(zhì)提升。
表3 社會工作中殘疾人文化需求頻數(shù)分布
(二)社會工作中殘疾人文化需求解釋性分析
本文利用STATA12.0軟件,運用最大似然估計的向后逐步回歸法估計公共文化對殘疾人文化需求影響的二元Logistic模型。在模型回歸過程中,首先將可能影響殘疾人文化需求的基礎(chǔ)性服務(wù)因素引入模型,得到ModelⅠ;其次將可能影響殘疾人文化需求的社會工作文化服務(wù)狀況引入模型,得到ModelⅡ;接著將本文設(shè)定的全部自變量(包括基礎(chǔ)性服務(wù)與社會工作文化服務(wù)狀況)共同引入模型,得到ModelⅢ;最后根據(jù)估計系數(shù)的顯著性水平檢驗結(jié)果,剔除掉未通過顯著性水平檢驗的解釋變量,再重新擬合回歸方程,得到ModelⅣ。各Logistic模型均以殘疾人文化需求差為參照組。
1.研究假設(shè)驗證。通過ModelⅠ的擬合優(yōu)度檢驗,反映出社會工作中殘疾人的基礎(chǔ)性服務(wù)因素對社會工作中殘疾人的文化需求產(chǎn)生了顯著影響,即本文的研究假設(shè)H2成立,但是通過ModelⅠ的偽判決系數(shù)(0.105)影響較弱。通過ModelⅡ的擬合優(yōu)度檢驗,反映出殘疾人的社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人的文化需求產(chǎn)生了顯著影響,即本文的研究假設(shè)H1成立,并且ModelⅡ的偽判決系數(shù)(0.345)較ModelⅠ偽判決系數(shù)(0.105)大,說明ModelⅡ擬合優(yōu)度更好。通過ModelⅢ與ModelⅣ的擬合優(yōu)度檢驗,反映出殘疾人的基礎(chǔ)性文化服務(wù)因素中部分變量以及社會工作文化服務(wù)中的部分變量對殘疾人的文化需求產(chǎn)生了顯著影響,同時在社會工作文化服務(wù)中通過顯著性水平檢驗變量的發(fā)生比均高于基礎(chǔ)性服務(wù)中通過顯著性水平檢驗變量的發(fā)生比,說明社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響力要高于基礎(chǔ)性服務(wù)因素的影響,即研究的假設(shè)H3成立。
2.基礎(chǔ)性服務(wù)因素對殘疾人文化需求的影響。在基礎(chǔ)性服務(wù)因素中,硬件設(shè)施的滿意度沒有通過顯著性水平檢驗,而殘疾人基本生活服務(wù)狀況通過了顯著性水平檢驗。
(1)硬件設(shè)施的滿意度。硬件設(shè)施的滿意度沒有通過顯著性水平檢驗,這與尹軍(2008)和孫健(2007)等人的研究成果不一致。從交互分析結(jié)果以及表3所反映的負向取值(-0.123),即大體上硬件設(shè)施滿意度越高,反而文化需求滿意度不順利。對這一結(jié)果的可能解釋是,殘疾人在建設(shè)硬件設(shè)施過程中,因身體原因無法取得硬件設(shè)施帶來的社會工作文化服務(wù),更與文化需求無關(guān),因此對文化需求也呈現(xiàn)出無所謂的態(tài)度。課題組在湖北武漢某社區(qū)做調(diào)查的時候,也遇到一些這樣的案例。即使通過硬件設(shè)施的建設(shè),一部分行動不便的殘疾人也無法感受到由此帶來的改變,公共文化期望得不到實現(xiàn),引起心理反彈,增大了對硬件設(shè)施的不滿。由此本文推斷,殘疾人使用硬件設(shè)施的差異,導(dǎo)致了既往研究結(jié)論未能通過顯著性水平檢驗。
(2)殘疾人基本生活服務(wù)狀況。表三中ModelⅠ、Ⅲ、Ⅳ顯示殘疾人基本生活服務(wù)狀況與文化需求呈現(xiàn)正向顯著相關(guān),但是發(fā)生比較低,基本都在0.1左右。
3.社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響。在社會工作文化服務(wù)狀況中,文化資源信息獲取渠道、文化活動扶持、資金支持、教育培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員、文化培訓(xùn)體系建設(shè)情況以及殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果通過顯著性水平檢驗,而且呈現(xiàn)正向相關(guān)。表三中ModelⅡ、Ⅲ、Ⅳ顯示殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果、文化培訓(xùn)體系建設(shè)情況以及文化活動扶持對殘疾人文化需求發(fā)生比值最大。
(1)殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果對文化需求具有顯著的正向影響。殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果在ModelⅡ、Ⅲ、Ⅳ中通過1‰水平的顯著性檢驗,且系數(shù)為正。這表明,在其他條件不變的情況下,殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果越高,其文化需求滿足效果就越好。根據(jù)兩者之間的交互分析數(shù)據(jù),在文化需求滿足的樣本中,文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果感到滿意(包括“很滿意”和“較滿意”)的樣本占84.7%,而文化需求未滿足的樣本中,文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果感到滿意(包括“很滿意”和“較滿意”)的樣本僅占33.2%,兩者相差51.5%。
(2)文化培訓(xùn)體系建設(shè)狀況對文化需求具有顯著的正向影響。文化培訓(xùn)體系建設(shè)狀況在ModelⅡ、Ⅲ、Ⅳ中通過1‰水平的顯著性檢驗,且系數(shù)為正。這表明,在其他條件不變的情況下,文化培訓(xùn)體系建設(shè)狀況越好,其文化需求滿足效果就越好。根據(jù)兩者之間的交互分析數(shù)據(jù),在文化需求滿足的樣本中,文化培訓(xùn)體系建設(shè)狀況感到滿意(包括“很滿意”和“較滿意”)的樣本占76.8%,而文化需求未滿足的樣本中,就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)狀況感到滿意(包括“很滿意”和“較滿意”)的樣本僅占37.9%,兩者相差38.9%。
(3)文化活動扶持對文化需求具有顯著的正向影響。文化活動扶持滿意度在ModelⅡ、Ⅲ、Ⅳ中通過1‰水平的顯著性檢驗,且系數(shù)為正。這表明,在其他條件不變的情況下,文化活動扶持效果越好,其文化需求滿足效果就越好。根據(jù)兩者之間的交互分析數(shù)據(jù),在文化需求滿足的樣本中,對文化活動扶持效果感到滿意(包括“很滿意”和“較滿意”)的樣本占69.9%,而文化活動扶持未滿足的樣本中,文化活動扶持效果感到滿意(包括“很滿意”和“較滿意”)的樣本僅占36.2%,兩者相差33.7%。
表4 社會工作中殘疾人文化需求影響因素的Logistic模型估計結(jié)果
基于對W市1127名殘疾人的調(diào)查數(shù)據(jù),本文通過比較的方式,運用二元Logistic模型分析了社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響。結(jié)果表明,社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求產(chǎn)生顯著影響,并且社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響力高于基礎(chǔ)性服務(wù)因素的影響力。在社會工作文化服務(wù)狀況中,文化資源信息獲取渠道、文化活動扶持、資金支持、教育培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員、文化培訓(xùn)體系建設(shè)情況以及殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果通過顯著性水平檢驗,而且呈現(xiàn)正向相關(guān),其中殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果、文化培訓(xùn)體系建設(shè)情況以及文化活動扶持對殘疾人職業(yè)影響力較大。
基于以上研究結(jié)果,政府在改善殘疾人社會工作文化服務(wù)狀況的過程中,應(yīng)該注意以下幾點:
第一,更加重視殘疾人的社會工作文化服務(wù)體系建設(shè)。社會工作文化服務(wù)體系建設(shè)已成為我國現(xiàn)階段保障和改善殘疾人民生特別是文化領(lǐng)域的一個重要方面。本研究通過對比的方式得出了社會工作文化服務(wù)狀況對殘疾人文化需求的影響力高于基礎(chǔ)性服務(wù)因素的影響力,說明在殘疾人文化需求滿足過程中,社會工作文化服務(wù)發(fā)揮的作用更大,更有利于滿足殘疾人的文化需求,增強生活信心,提高幸福指數(shù)。
第二,增強社會工作中殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果。殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果是模型中影響力最大的因子。提高殘疾人文化培訓(xùn)和指導(dǎo)效果,需強化文化培訓(xùn)需求以及文化培訓(xùn)績效的評估,加強文化培訓(xùn)過程管理,提高文化培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)與加大經(jīng)費投入,注重文化培訓(xùn)內(nèi)容的本土化以及適用性。
第三,完善殘疾人的社會工作文化培訓(xùn)體系。結(jié)合拉丁美洲以及非洲國家的相關(guān)經(jīng)驗和研究結(jié)論,殘疾人的文化培訓(xùn)一定要因地制宜、因人制宜。因地制宜強調(diào)文化培訓(xùn)過程,需要和殘疾人本地的文化需求狀況與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng);而因人制宜則強調(diào)在文化培訓(xùn)過程中,需和殘疾人自身的殘疾類型、文化水平、家庭環(huán)境、生活水平、風(fēng)俗習(xí)慣等相適應(yīng)。在殘疾人的文化培訓(xùn)過程中,應(yīng)整合社會資源,形成發(fā)展合力,注重依托已有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)殘健共融。
第四,加大殘疾人的社會工作文化活動扶持力度。要更好地滿足殘疾人文化需求,一個很大的瓶頸就是平臺問題,因此,要建立以政府為主導(dǎo),以殘疾人為主體,以殘聯(lián)組織為依托,以社會力量為重要支撐的多方互動平臺,并加強機制建設(shè),形成對殘疾人文化活動扶持的多維立體模型。要加強各級殘疾人專門協(xié)會、殘協(xié)委員會和專職培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)中心等機構(gòu)建設(shè),以此作為殘疾人的文化培訓(xùn)基地,并促進殘疾人積極主動參與文化培訓(xùn),進一步發(fā)揮各方文化活動扶持的主渠道作用。此外,還要加大對殘疾人文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,適度發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè),采用政策、經(jīng)濟等杠桿,鼓勵創(chuàng)辦一批殘疾人的文化創(chuàng)業(yè)示范基地,在發(fā)展殘疾人文化、滿足殘疾人文化需求的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
[1]第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查辦公室,北京大學(xué)人口研究所,2007,《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)手冊》,北京:華夏出版社。
[2]胡楊玲,周林剛,2012,《弱勢群體社會工作文化服務(wù)體系建設(shè)研究——基于殘疾人公共文化消費狀況的調(diào)查》,《經(jīng)濟社會體制比較》第1期。
[3]梁左宜,2011,《從國家軟實力角度看發(fā)展殘疾人文化》,《中國殘疾人》第2期。
[4]孫健,鄧彩霞,2011,《我國殘疾人公共服務(wù)體系:問題與完善》,《國家行政學(xué)院學(xué)報》第1期。
[5]王乃坤,2012,《加強殘疾人文化建設(shè)保障殘疾人文化權(quán)利》,《殘疾人研究》第1期。
[6]中國殘疾人聯(lián)合會,2012,《2012年殘疾人事業(yè)統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社。
[7]張翠娥,李容,2011,《武漢市殘疾人社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀——問題及對策研究》,《社會工作》(學(xué)術(shù)版)第16期。
[8]Conyers,L.M,2003,Disability Culture:A Cultural Model of Disability.Rehabilitation Education,New York:Pergamon Press.
編輯/陳建平
中國殘聯(lián)2014~2015年度課題“殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究”(項目編號:2014﹠ZD005);武漢理工大學(xué)自主創(chuàng)新研究基金項目(項目編號:2014-ZZ-B1-10)。
C916
A
1672-4828(2014)04-0126-09
10.3969/j.issn.1672-4828.2014.04.016