謝玉潔

摘 要：我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力日益加大，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)既能帶動(dòng)就業(yè)，又能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，還能為全社會(huì)營(yíng)造出一種鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。本文就畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的效果、存在問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策思考進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述和分析。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè) 效果 存在問(wèn)題 對(duì)策研究

近年來(lái)，由于受諸多因素的影響，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，總量一年比一年增大已是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校畢業(yè)生從2001年的114萬(wàn)，增加到2013年的699萬(wàn)，預(yù)計(jì)2014年將達(dá)到727萬(wàn)。如何解決如此大的就業(yè)壓力，黨和政府歷年都高度重視，并制定出臺(tái)了一系列關(guān)于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策措施，引導(dǎo)和幫助部分高校畢業(yè)生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。最近，筆者以河南省焦作市為例，對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策了解程度、創(chuàng)業(yè)效果、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)措施等方面。通過(guò)調(diào)查與分析，使我們對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)得到了一些有益的啟示，從而可以為各級(jí)政府進(jìn)一步重視及社會(huì)各界大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供一些參考意見(jiàn)和建議。

一、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的效果及意義分析

1.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有效實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目的

我國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)壓力一直是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不僅可以有效地緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，而且創(chuàng)業(yè)的活力將形成帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)渠道多元化，為具有就業(yè)資格的勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。自2001年以來(lái)，焦作市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)3800多，帶動(dòng)了22800多人就業(yè)。為此，市委市政府為了鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，已連續(xù)6年舉辦了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之星表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀的予以重獎(jiǎng)，如畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的吳曉君，從一名村官到一名養(yǎng)豬狀元，吸納員工50多名；又如自主創(chuàng)業(yè)典型崔小花從擺地?cái)傎u(mài)小花傘、辦小超市起步，到承包360畝土地，再到建成集科技示范、水果種植、苗木培育、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、度假休閑、生態(tài)餐飲于一體的綠色園區(qū)，其固定資產(chǎn)已過(guò)一個(gè)億，帶動(dòng)了500多人就業(yè)。

2.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有效實(shí)現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合

在人才市場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與崗位需求形成嚴(yán)重錯(cuò)位。而創(chuàng)業(yè)不僅能充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)口，而且還能在全社會(huì)營(yíng)造出一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，直接推動(dòng)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從情況分析看，67%的畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)都是根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，使許多新知識(shí)、新技術(shù)能夠迅速地應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)中。從行業(yè)分布看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和軟件開(kāi)發(fā)占16.5%，種植養(yǎng)殖占7%，各類培訓(xùn)業(yè)占11.3%，開(kāi)辦網(wǎng)店的占7.8%，科技創(chuàng)新占2.1%，酒店餐飲服務(wù)占20.9%，食品加工占8.8%，商業(yè)占18.5%，其他占7.1%。

3.各級(jí)政府為畢業(yè)生提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

近年來(lái)，各省市都相繼出臺(tái)了優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了良好環(huán)境。如2013年焦作市率先在全省實(shí)施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。一是貨幣出資“零繳付”。明確規(guī)定：放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司，非貨幣資產(chǎn)出資額占注冊(cè)資本的比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的100%等。二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地“零成本”。明確規(guī)定：畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)等采用流動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式的個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可登記為經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系地址。三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費(fèi)”。明確規(guī)定：畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦各類企業(yè)的，自登記注冊(cè)之日起，三年內(nèi)免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析

美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例高達(dá)20%以上。我國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)雖已形成一定氣候，特別是在我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如浙江創(chuàng)業(yè)成功率已達(dá)4%左右，但平均創(chuàng)業(yè)成功率只有2%～3%，與我國(guó)人口大國(guó)相比和每年高校畢業(yè)生的總?cè)藬?shù)相比還不太適應(yīng)，特別是在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面還存在明顯不足，主要表現(xiàn)在：

1.有創(chuàng)業(yè)理論優(yōu)勢(shì)，但缺乏創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

高校畢業(yè)生具有較為豐富的理論知識(shí)和敢試敢創(chuàng)的優(yōu)勢(shì)，但許多畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)企業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷，往往僅憑自身的理論優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，缺乏開(kāi)辦公司的經(jīng)營(yíng)理念、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致有的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過(guò)幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，仍業(yè)績(jī)平平。

2.有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，但政策宣傳不到位

近年來(lái)，雖然國(guó)家和各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。但由于宣傳不夠，使有的畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策所知甚少，更談不上享受了。調(diào)查顯示，不了解當(dāng)?shù)卣挟厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策的占45%；了解有創(chuàng)業(yè)扶持政策但不知道怎么辦理相關(guān)手續(xù)的占35%；嫌辦手續(xù)麻煩的占20%。

3.有創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃，但創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的力度不夠

目前，我國(guó)高校普遍都將就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課納入了日常教學(xué)體系中，有的作為選修課，有的作為必修課。但在教學(xué)中對(duì)創(chuàng)業(yè)教育并不夠重視，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育缺乏科學(xué)的指導(dǎo)思想和準(zhǔn)確的定位，往往講理論的多，聯(lián)系實(shí)際的少，滿堂灌的多，鍛煉動(dòng)手能力的少，導(dǎo)致畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論教育和實(shí)踐指導(dǎo)。

4.有合適的項(xiàng)目，但缺乏有效的資金支撐

大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最大的問(wèn)題是資金問(wèn)題。有78%的畢業(yè)生認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)最需要的是資金支撐。有的雖選定了合適的項(xiàng)目和發(fā)展方向，但對(duì)白手起家的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，資金來(lái)源除靠向政府人力資源和社會(huì)保障局小額貸款來(lái)解決外，其余的則要通過(guò)家人、親戚、朋友借款。而依靠“借”來(lái)的資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大。

5.有創(chuàng)業(yè)的愿望，但創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)endprint

在我國(guó)大學(xué)生群體中，80后、90后已成為主流，并且大多都是獨(dú)生子女，其父母都要求自己的孩子畢業(yè)后，第一位的是考入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其次是到國(guó)有大型企業(yè)就業(yè)。有56%的畢業(yè)生認(rèn)為，對(duì)自己畢業(yè)后是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)影響最大的是父母或其他親人的思想觀念。同時(shí)，有75%以上的畢業(yè)生選擇繼續(xù)考研、出國(guó)留學(xué)、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有大型企業(yè)或到大城市打工，相對(duì)而言選擇創(chuàng)業(yè)的只有8%左右。

三、解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的對(duì)策思考

1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，從低處起步

作為剛走出校門(mén)的大學(xué)畢業(yè)生，無(wú)論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，在校期間打牢綜合素質(zhì)根基是關(guān)鍵，要選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，大部分畢業(yè)生都是先就業(yè)或打工，既開(kāi)闊了眼界，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，又積攢了一定的資金，必將為創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要精心籌備創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備，主要包括心理、資源、技術(shù)、能力、啟動(dòng)資金和適合的項(xiàng)目等的準(zhǔn)備；要精心選擇項(xiàng)目方向，通常情況下，初次創(chuàng)業(yè)資金和經(jīng)驗(yàn)都有限，要選擇投資不大、人手配備少的項(xiàng)目，如從小超市、小商店等小本經(jīng)營(yíng)做起較適宜。

2.完善優(yōu)惠政策，健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制

一方面各級(jí)政府要出臺(tái)更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體規(guī)劃中，如焦作市人民政府2013年出臺(tái)了31條鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，讓廣大畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)方面享受更優(yōu)惠的政策和服務(wù)。另一方面各有關(guān)部門(mén)要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)健全項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制和“一站式”辦事流程，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

一是要把學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)擺到重要的位置，強(qiáng)化各高校特別是職業(yè)技術(shù)院校創(chuàng)業(yè)教育；二是開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)一對(duì)一”培訓(xùn)模式，既要豐富創(chuàng)業(yè)者所必備的經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)，又要手把手地教會(huì)他們?nèi)绾无k理有關(guān)手續(xù)，如何規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)；三是提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，要多組織召開(kāi)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目推介會(huì)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)之星、企業(yè)家、成功人士等作為實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)教師，幫助學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

4.加大宣傳力度，不斷營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍

畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需要勇氣，創(chuàng)業(yè)成功需要認(rèn)同。目前，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)已漸成氣候，但還需要各級(jí)政府的大力支持和社會(huì)各界的高度關(guān)注，要通過(guò)報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳政府的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功案例等方式，大力傳播創(chuàng)業(yè)觀念，培育創(chuàng)業(yè)文化、宣傳創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，以強(qiáng)大的社會(huì)輿論幫助社會(huì)、畢業(yè)生及其家長(zhǎng)樹(shù)立正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。要在全社會(huì)形成一種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，影響和帶動(dòng)更多有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)走向成功。

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[作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）藝術(shù)與傳媒學(xué)院]endprint