亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        澳大利亞與印度在 “印太”認識上的分歧

        2014-03-11 04:03:11梅麗莎康利泰勒阿卡提班次瓦特
        印度洋經(jīng)濟體研究 2014年1期
        關鍵詞:印度洋印太太平洋

        梅麗莎·康利·泰勒 阿卡提·班次瓦特◎

        智庫觀察

        澳大利亞與印度在 “印太”認識上的分歧

        梅麗莎·康利·泰勒 阿卡提·班次瓦特◎

        阻止印度洋地區(qū)成為大國對抗的競技場關乎澳大利亞的切身利益,防止印度洋地區(qū)成為中印爭奪之洋也關乎澳大利亞的切身利益。2013的 《澳大利亞國防白皮書》表明印—太平洋地區(qū)對于澳大利亞來說至關重要。與印度建立密切的戰(zhàn)略伙伴關系是這一戰(zhàn)略的重要組成部分。但是印度與澳大利亞之間對于印—太平洋概念的理解有著本質(zhì)的差異:澳大利亞不希望它成為遏制中國為目的的組織或框架協(xié)議的一部分,更傾向于構建包容性的框架協(xié)議,然而印度的想法恰恰與其相反,印度的主流看法是反對將中國納入印太概念,并且對于中國在印—太平洋地區(qū)不斷上升的地位憂心忡忡。由于中印兩國對于印—太平洋問題有著不一樣的看法,澳大利亞陷入了進退兩難的局面。澳大利亞現(xiàn)在的問題是它希望在印—太平洋地區(qū)建立包容性的合作方案,而這與印度的看法是不同的。

        很多人已經(jīng)預言印度洋地區(qū) (IOR)將會成為本世紀全球沖突與競爭的中心地帶。由于澳大利亞的外交政策目標是實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定,這意味著它必須平衡自己與中印這兩個不斷壯大的區(qū)域大國的關系。澳大利亞將其戰(zhàn)略區(qū)域從亞太轉向為印太地區(qū),首先是因為澳大利亞意識到印度不斷增長的經(jīng)濟與戰(zhàn)略影響力;其次是因為印度洋地區(qū)對于澳大利亞的重要性不容小覷。與印度建立戰(zhàn)略伙伴關系是澳大利亞國家新戰(zhàn)略必不可少的部分。本文所要探討的是澳大利亞與印度在關于中國將在印度洋地區(qū)扮演什么角色這一問題上的根本分歧。澳大利亞希望中國能更多地參與到印度洋事務中來,然而印度國內(nèi)的主流觀點是反對中國加入到這個區(qū)域的安全架構中,并且對中國在該區(qū)域日益增長的影響力感到懷疑和不安。

        澳大利亞對印—太平洋概念的理解

        現(xiàn)在澳大利亞對印—太平洋概念的理解以及對其重要性的認識與一個多世紀前是不一樣的。印—太平洋這個概念自20世紀50年代以來在澳大利亞曾多次出現(xiàn)。2005年以來,印—太平洋作為專業(yè)術語頻繁出現(xiàn)在澳大利亞的學術論述與政府文件中。盡管2012年底一些政府文件中也提及了這一概念,但是2013年5月份 《澳大利亞國防白皮書》的發(fā)布標志著這一概念被完全認可。白皮書中提到的“穩(wěn)定的周邊區(qū)域”被定義為印—太平洋地區(qū),而且白皮書將印太地區(qū)列為澳大利亞的四個戰(zhàn)略利益之一。

        然而,由于對印度洋地理位置認識的不同,對印—太平洋地理區(qū)位的界定也有差異。澳大利亞對這個區(qū)域的界定主要是基于印度洋與太平洋的海域范圍及兩大洋在東南亞的匯合。例如,澳大利亞外交和貿(mào)易部部長瓦吉司將印—太平洋定義為從印度到東南亞,再到東北亞,包括這一地區(qū)所依賴的海洋交通線。澳大利亞國防白皮書則將印—太平洋地區(qū)定義為連接印度洋與太平洋并且通過東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略弧線。

        澳大利亞重新構建印—太平洋概念是希望它能反映當前的戰(zhàn)略現(xiàn)實,并將正在崛起的中國和印度同時納入澳大利亞的鄰國范疇。大衛(wèi)·斯科特認為,印—太平洋地區(qū)這個術語包含兩個主題,而亞太地區(qū)卻沒有這樣的意涵。從地理方面來看,印—太平洋這個概念加入了印度洋;從國家層面來看,這個概念加入了印度。布蘭達·泰勒認為澳大利亞是印太地區(qū)的中心。

        另外,除了外部因素以外,還有一些國內(nèi)因素導致了澳大利亞國家戰(zhàn)略從亞太轉向印太。首先,西澳大利亞地區(qū)成為了澳大利亞國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)動機;以印度洋為中心的全球觀也促使決策者開始重視早就該被重視的這片海洋,西澳大利亞地區(qū)大量的出口貿(mào)易使得印度洋以及此區(qū)域的海上運輸線成為澳大利亞國家安全需要面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

        在澳大利亞國內(nèi)許多關于印—太平洋概念的爭論都是圍繞澳美聯(lián)盟展開的。2011年奧巴馬宣布要在達爾文軍事基地駐守2500美國海軍陸戰(zhàn)隊員,由此可見澳大利亞對于美國亞洲再平衡戰(zhàn)略的重要性。美國前國務卿希拉里·克林頓曾說:“我們也將把與澳大利亞的合作聯(lián)盟關系從太平洋伙伴關系擴展到印—太平洋伙伴關系,這實際上就是一個全球伙伴關系。

        菲利普斯和尼克·比斯利認為印—太平洋概念從多個方面提升了澳大利亞在澳新美聯(lián)盟中的作用,同時美國也期待澳大利亞能夠發(fā)揮更多積極的作用以支持美國的主導地位,尤其是在印度洋地區(qū)。美國將澳大利亞視為其再平衡戰(zhàn)略的 “支柱、印太地區(qū)嘹望塔、海洋守護者和外圍發(fā)射塔”。美國印太戰(zhàn)略再平衡的核心之一就是鼓勵澳大利亞與印度建立更緊密的關系?,F(xiàn)在的問題是,印度和澳大利亞在看待印—太平洋問題上的分歧究竟有多大?

        印度對印—太平洋概念的理解

        印度是少有的幾個能欣然接納印—太平洋這一概念的國家之一,并且印度官方也承認這一說法。莫漢·辛格總理于2012年11月在德里舉辦的印度—東盟紀念峰會上致辭時第一次使用了這個概念,指出印—太平洋地區(qū)的穩(wěn)定、安全和繁榮對于這一區(qū)域國家的進步和繁榮至關重要。以后辛格總理又在另外兩個場合使用了這個概念。一次是2013年5月在東京與日本首相安倍會晤時講到;另外一次是在紀念印度團結進步聯(lián)盟四周年的會議中提到。值得注意的是,2013年10月辛格訪問中國時并沒有使用印太這一概念,而是使用了傳統(tǒng)的亞太概念,可能是顧及到中國對印太這一概念比較敏感。

        2009年前印度海軍司令曾聲明,對于印度來說首要的問題 (不僅僅是語義上的)是堅持用印—太平洋替換亞太概念。因為印—太平洋這個概念從地理的角度來看更為廣闊。換句話說,印度對印—太平洋這個概念的青睞不容置疑,因為部分印度人認為是關乎他們國家的聲譽和認可度。印度對印—太平洋概念的青睞向我們傳達了兩個信息:一個是印度希望在這個區(qū)域扮演更積極的角色,回過頭去看1991年印度的東向政策,這一點的確是合乎邏輯的;另一個是印度承認該區(qū)域正在發(fā)生變化。

        印度國內(nèi)對印—太平洋這個概念有諸多不同理解。阿德萊德大學的學者普瑞亞認為,印度國內(nèi)對這個概念的理解主要有三種不同觀點:一是提倡建立排他性的區(qū)域秩序以此來牽制中國;二是希望建立包容性的區(qū)域秩序,建立多邊合作;三是認為印—太平洋觀念的提出是實現(xiàn)更長遠經(jīng)濟目標的途徑,但同時又要保持外交政策中的戰(zhàn)略自主。

        上述的第一個觀點認為中國是印度的威脅。這個觀點的擁護者認為印度應該加強與該區(qū)域民主國家如美國、澳大利亞和日本的關系,以此來應對中國不斷崛起所帶來的威脅。他們堅定地認為印度應該擺脫不結盟政策的束縛并且集中力量與美國建立盟友關系,并與盟國在這個區(qū)域建設經(jīng)濟與安全架構。切拉尼和拉賈·莫漢等人都贊成這個觀點。

        普瑞亞認為第二個觀點是由于一些人對印—太平洋概念所持的懷疑態(tài)度造成的,認為它有損印度的利益。他們告誡說不要與美國保持過于密切的關系并且對于印度是否能維持 “戰(zhàn)略自主”表示擔憂。他們建議印度應該維系自己在該區(qū)域的多邊關系,加強與類似東亞峰會和東盟國防部長級會議這樣的組織合作。印度總理辛格在2012年11月的印度—東盟峰會上也曾多次強調(diào)印度要與這些組織合作。

        普瑞亞認為第三種觀點正出現(xiàn)在政府報告和官方交流中,這代表了印度國內(nèi)對于印—太平洋概念的獨特理解。普瑞亞認為印度對于印—太平洋概念的青睞主要是基于經(jīng)濟方面的考慮。印度想要通過這一地區(qū)開放自由的區(qū)域架構使自己在經(jīng)濟上受益,同時保證其外交政策目標的實現(xiàn)。印度也不會因此改變自己外交政策 (如不結盟政策)的核心原則,也不會進入任何會限制自己國家行動自由的聯(lián)盟組織。

        值得注意的是,以上所說的三個觀點才剛剛出現(xiàn),并不斷變化發(fā)展。實際上,剛才所列舉的關于印—太平洋概念的多種觀點,一定程度上反映在了印度政府的政策和文件中。例如,印度政府和軍方都對中國在印度洋不斷增強的影響力憂心忡忡。印度始終致力于加深與澳大利亞的國防和海上安全合作,并且辛格總理還提到印度與日本兩國之間有必要深化友誼,加強國防合作。2013年5月,辛格在東京的致辭中就援引了安倍晉三2007年訪問印度時提出的 “兩洋融合”戰(zhàn)略,并將其定義為印日兩國的雙邊關系合作框架,并說日本是兩國在印度洋與太平洋這片廣闊區(qū)域探索穩(wěn)定與和平道路上天然的、不可或缺的合作伙伴。同時,我們從印度參與東亞峰會和東盟國防部長級會議可以看出,印度一直積極通過雙邊和多邊渠道與東盟各國展開合作。國家安全顧問梅農(nóng)也曾提到,印度希望在印—太平洋地區(qū)構建多元、包容和開放的安全體系結構。很顯然,關于這個問題的爭論還將一直持續(xù)下去。

        但是,也有很多質(zhì)疑的聲音,包括印度是否會完全放棄其戰(zhàn)略自主的立場而追隨美國的腳步遏制中國。毫無疑問,印度的主流思想還是擔憂中國在印度洋地區(qū)帶來的威脅。

        中國在印度周邊建立了許多港口和補給站,如巴基斯坦的瓜達爾、斯里蘭卡的漢班托塔、孟加拉國的吉大港和緬甸的實兌和皎漂,這使得印度的戰(zhàn)略家感到印度正被中國包圍?!罢渲殒湋?zhàn)略”一詞經(jīng)常被印度的評論家使用,并且被廣泛用于印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略討論中。從印度海軍的建設就可以明顯感覺到印度對中國崛起的擔憂。2004年的《印度海洋學說》和2007年發(fā)布的《印度海洋戰(zhàn)略》都多次提到“中國試圖在印度洋建立戰(zhàn)略立足點以圍堵印度”。正如一位評論家說道:“珍珠鏈戰(zhàn)略”這個說法有些言過其實,但在印度仍然有市場是因為印度對于它國的海上包圍有著天然的恐懼。

        從印度的角度出發(fā),有很多原因可以解釋印度恐懼的來源。其中一個最重要的原因是中國在喜馬拉雅邊界爭端中表現(xiàn)出的立場。印度對于1962年那場戰(zhàn)爭至今仍然無法釋懷。中國與巴基斯坦全天候的友誼以及中國對巴核計劃的支持也使印度對中國充滿了疑慮。另外,中國在經(jīng)濟和軍事方面的崛起,大有朝著地區(qū)甚至全球霸主方向發(fā)展的趨勢,這也使印度深感不安。所以印度才會特別關注中國在印度洋的一舉一動。

        此外,隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展,貿(mào)易的發(fā)展和資源的運輸越來越依賴于海上交通線,堅守自己在印度洋的地位成為了印度的第一要務。中國在波斯灣和紅海的出現(xiàn),使印度的戰(zhàn)略層擔心出現(xiàn) “霍爾木茲海峽困境”。這與印度在馬六甲海峽的動向使中國出現(xiàn) “馬六甲困境”類似。隨著2000年以來中國國防開支的增加和海軍的現(xiàn)代化進程,全世界的決策者都開始推測中國對此區(qū)域的意圖。自2000年以來,特別是2008年發(fā)生在孟買的恐怖襲擊后,印度在軍備現(xiàn)代化建設上加大了投入,而加強海軍力量一直是印度戰(zhàn)略的焦點。印度對中國與一些島國如馬爾代夫、塞舌爾和毛里求斯的合作也很敏感,印度對中國與這些國家的接觸總是反應過激。例如2007年中國為塞舌爾提供了軍事援助就引起了印度的不安。印度一直以來都主動與這些島國接觸,以保證國家間的和平與穩(wěn)定。與中國一樣,印度也會給予這些國家?guī)椭?009年向馬爾代夫的選舉提供了監(jiān)督方面的支持。

        印度政府希望在印度洋促進海洋多邊主義,去除冷戰(zhàn)帶來的孤立主義傾向。對于誰會在印度洋起主導作用印度有自己的見解。因此,印度洋的兩個區(qū)域性組織(環(huán)印聯(lián)盟和印度洋海軍論壇)都把中國和巴基斯坦排除在外。雖然中國目前以對話伙伴國的資格參與了環(huán)印聯(lián)盟,但是印度不希望中國成為環(huán)印聯(lián)盟的正式成員。印度也不希望環(huán)印聯(lián)盟的目標超越經(jīng)濟和社會合作的范疇,無意將環(huán)印聯(lián)盟發(fā)展成為一個地區(qū)安全論壇。然而,諸如切拉尼和拉賈·莫漢等評論家也都承認,印度沒有能力左右中國是否參與印度洋的國際事務。當然,對于這個現(xiàn)實,大部分的印度人都無法欣然接受。

        澳大利亞的兩難困境

        綜上所述,印度和澳大利亞對于印—太平洋問題的看法有著根本分歧。雖然這個問題在澳大利亞國內(nèi)還處于爭論中,但是直到今天,澳大利亞還是更傾向于此區(qū)域應該向包容性方向發(fā)展。任何排外的思想在澳大利亞都遭到了強烈的反對,澳方認為這有損于中澳兩國的關系,并且很容易讓澳大利亞卷入中美兩國的大國爭端中。菲利普斯和尼克·比斯利警告說,中國會認為印—太平洋概念的提出就是要讓美國參與印度洋事務,提升印度在印度洋地區(qū)的地位,并阻止中國進入印度洋。羅里·美卡福和麥考·衛(wèi)斯理強調(diào),在澳大利亞看來,中國是印—太平洋地區(qū)不可缺少的一部分。美卡福解釋說,從字面意思理解,印—太平洋這個地區(qū)可能看起來與印度關系更緊密,但是印—太平洋的核心力量是中國,美國也是不可或缺的國家。有支持者稱,澳大利亞明白試圖把中國排除在印度洋以外是愚蠢的,中國在印度洋地區(qū)有著自己合法的利益訴求,讓中國參與到區(qū)域安全合作中來對于保證地區(qū)穩(wěn)定是非常必要的。菲利普斯建議,澳大利亞應該先把中國以觀察者的身份納入印度洋海軍論壇中,以確認任何新出現(xiàn)的地區(qū)海上安全制度能夠認可中國在印度洋地區(qū)的利益和介入。

        澳大利亞一貫的外交政策目標是與美國保持密切的聯(lián)盟關系,與中國保持穩(wěn)固的經(jīng)濟關系,阻止不穩(wěn)定因素的發(fā)生是其首要目標。

        之前就提到過,如果印度國內(nèi)的主流思想是要在印度洋建立排他性秩序,那么印度和澳大利亞在印—太平洋問題上的認識就是互相沖突的。印度反對將中國納入印度洋構架中,而澳大利亞卻不認可這種行為。這就意味著澳大利亞的印—太平洋政策處在了進退兩難的局面中,因為澳大利亞既想提升澳印兩國關系,又不愿意放棄在印度洋構建包容性秩序的想法。但這并不是說兩國現(xiàn)在所持的觀點是不會改變的或者說會被兩國制定為國家政策。但是從兩國的政府報告和政策中我們可以看出這個問題可能成為兩國未來爭論的話題。澳大利亞的評論家擔心印—太平洋問題會影響本國與其最大經(jīng)濟合作伙伴中國的關系。澳大利亞學者羅里·美卡福希望中國能逐步形成自己的 “兩洋”思想。

        澳大利亞的立場對于發(fā)展中澳關系是有利的,但卻無益于與印度這個印—太平洋重要伙伴關系的發(fā)展。有跡象顯示,澳大利亞新一屆政府對于印—太平洋這個詞并無好感,例如,澳大利亞新外交部長比紹普更愿意用 “印度洋與亞太地區(qū)”這個詞來代替 “印—太平洋”。對印—太平洋含義的爭論在澳大利亞和印度兩國內(nèi)部還將繼續(xù)下去,由于澳大利亞在這一區(qū)域的利益所在,很難預測兩國未來的關系會怎樣,但兩國對于這一概念的分歧將會繼續(xù)存在。澳大利亞希望該地區(qū)能夠維持和平穩(wěn)定,所以澳大利亞更傾向于支持包容性的理念,反對任何加劇國家間緊張局勢和制造不安定因素的行為。

        (作者分別系澳大利亞國際問題研究所執(zhí)行主任和澳大利亞國際問題研究所研究員;印度洋地區(qū)研究中心鐘愛編譯)

        猜你喜歡
        印度洋印太太平洋
        “印太”概念視野下的印度對中國“海上絲綢之路”的認知及應對
        澳大利亞國防戰(zhàn)略的調(diào)整及對印太安全形勢的影響
        外語學刊(2021年1期)2021-11-04 08:08:14
        愛管閑事的“太平洋警察”
        與南亞高壓相聯(lián)的歐亞大陸-印度洋經(jīng)向環(huán)流
        決勝太平洋
        印太戰(zhàn)略:深化與勾連
        世界知識(2019年13期)2019-07-25 01:38:44
        跨越太平洋的愛戀
        警惕印太戰(zhàn)略“實心化”
        去印度洋
        滇池(2018年1期)2018-01-17 21:34:30
        太平洋還是北冰洋
        国产av天堂亚洲av刚刚碰| 成人免费网站视频www| 国产亚洲婷婷香蕉久久精品| 一区二区日韩国产精品| 毛片无遮挡高清免费久久| 美女污污网站| 色婷婷精久久品蜜臀av蜜桃| 99久久精品人妻一区| 男人天堂亚洲天堂av| 久久精品网站免费观看| 亚洲乱码国产乱码精品精| 在线人成免费视频69国产| 国产美女遭强高潮网站| 好爽…又高潮了毛片免费看| 亚洲欧洲日产国码久在线观看 | 国精品无码一区二区三区在线| 香蕉视频www.5.在线观看| 中文 国产 无码免费| 久久人妻av不卡中文字幕| 一区二区三区日本在线| 精品乱色一区二区中文字幕| 日韩一区在线精品视频| 免费国产a国产片高清网站| 漂亮人妻被中出中文字幕久久| 亚洲综合久久成人a片| 男人j进女人p免费视频| 日本av在线精品视频| 亚洲精品国产综合久久| 日本少妇高潮喷水视频| 久久久久无码精品国产app| 特级毛片a级毛片免费播放| 亚洲色大成人一区二区| 国产在线拍91揄自揄视精品91| 成年网站在线91九色| 国产区精品一区二区不卡中文| 少妇久久久久久被弄到高潮| 玖玖资源站无码专区| 91精品日本久久久久久牛牛| 免费在线观看视频专区| 人妻精品久久一区二区三区 | 国产精品爽爽v在线观看无码|