□楊子

落實HSE管理體系增強員工安全意識

□楊子

道路交通安全；HSE管理體系；交通事故；安全意識

公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10多年來，中國交通事故的死亡人數(shù)一直位居全球首位，去年的死亡人數(shù)攀升到8.9萬人，也就是說，平均每天就有二三百人喪生于車禍，遠遠多于汽車保有量高得多的美國。我國正加快步入汽車社會，但全社會交通安全觀念和交通文明意識明顯滯后，不規(guī)范駕駛行為和道路交通陋習(xí)多，超速、超員、路口違反交通信號燈和不按規(guī)定讓行等行為多發(fā)，私家車肇事問題突出，安全行車和文明禮讓理念亟需強化。

中國海洋石油總公司（以下簡稱總公司）通過對企業(yè)內(nèi)交通出行安全情況分析發(fā)現(xiàn)，因交通事故造成的員工傷亡遠多于其他類型事故的傷害。對此，總公司結(jié)合企業(yè)實際落實HSE管理體系，并采用多種宣傳形式積極配合交通管理部門開展交通安全宣傳教育活動，營造良好的交通安全宣傳氛圍，強化對員工的交通安全教育和對道路、場內(nèi)交通的安全管理，預(yù)防和減少了重特大交通事故的發(fā)生。工作實踐證明，理順HSE管理體系與交通安全管理工作的關(guān)系，對于促使HSE管理工作進一步向規(guī)范化、制度化發(fā)展具有重要意義。

一、HSE交通管理體系

道路交通系統(tǒng)由駕駛員、駕車和道路環(huán)境3個主要因素組成。要做好交通HSE管理，必須著重從這3個方面入手。在實際運作過程中，為了實現(xiàn)道路交通運輸?shù)牧己眠\行，需要將這3個因素綜合考慮，做好交通HSE運行管理，HSE交通管理思路框架如圖1所示。

二、駕駛員的HSE管理

2013年全國道路交通事故1—8月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，公安交通管理部門共受理道路交通事故43151起，事故共造成9601人死亡、45860人受傷，直接財產(chǎn)損失1.8億元。其中，駕駛員的不安全駕駛行為往往是引發(fā)道路交通事故的主要原因。其引發(fā)交通事故的因素主要包括以下幾個方面。

圖1 交通HSE管理思路框架

1.不按規(guī)定系安全帶

安全帶被稱為汽車的“生命線”，“上車隨手系上安全帶”已經(jīng)成為總公司的安全文化。隨著機動車數(shù)量的日益增多，它在保護駕乘者的生命和降低事故損失方面將越發(fā)凸顯出“安全”的價值。駕乘者要摒棄各種不系安全帶的習(xí)慣，提高交通安全意識，增強交通安全自防能力。據(jù)某市交通管理部門統(tǒng)計，開車不系安全帶的占駕車總?cè)藬?shù)的很大比例，開車不系安全帶的行為衍變成了一種違法陋習(xí)。據(jù)了解，汽車前排乘客未系安全帶的事故死亡率約為系安全帶的10.6倍，汽車后排乘客未系安全帶的事故死亡率約為系安全帶的3.1倍。

2.超速駕駛

國家有關(guān)部門統(tǒng)計，在2007年全國發(fā)生的交通事故中，超速駕駛肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)占交通事故總死亡人數(shù)的10.2%。超速駕駛已成為交通事故的主要原因之一，并成為名副其實的“馬路殺手”。石油企業(yè)的有些工作場所在野外或荒漠，其發(fā)生的交通事故多數(shù)是由于超速引起的。據(jù)測算，汽車的速度越快，車體碰撞變形和人員損傷的程度也將越大。

3.酒后駕駛

酒精會對人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用。飲酒后，首先會降低駕駛者的觸覺能力。駕駛員手腳的觸覺會較平時降低，往往會無法正?？刂朴烷T、剎車及方向盤。其次是駕駛員判斷力和操作能力的降低。飲酒后，人對聲音、光線刺激的反應(yīng)時間延長，無法正確判斷距離和速度。再次，駕駛員會產(chǎn)生視覺障礙。飲酒后會使視力暫時受損，視像不穩(wěn)，辨色力下降，因此，不能發(fā)現(xiàn)和正確領(lǐng)會交通信號、標志和標線。據(jù)統(tǒng)計，駕駛員酒后駕車發(fā)生交通事故的概率是沒有飲酒情況下的16倍。

4.疲勞駕駛

《道路交通安全法實施條例》第62條7項規(guī)定：連續(xù)駕車4小時休息不足20分鐘的行為屬于疲勞駕駛。疲勞駕駛會使駕駛員體力下降、注意力不集中、反應(yīng)遲鈍和判斷能力下降。據(jù)不完全統(tǒng)計統(tǒng)計，因疲勞駕駛造成的高速公路交通事故占總數(shù)的25%左右，其重特大交通事故占總數(shù)的35%以上。因此，駕駛員在開車前要保證有充足的休息時間，禁止疲勞駕駛。

5.駕車時接打電話

有實驗表明，當音量為75分貝時，駕駛員判斷的失誤率不到24%，而當音量為95分貝時，判斷的失誤率則高于40%。駕駛車輛時接打電話會分散注意力，嚴重威脅著車輛行駛的安全性。因此，駕駛員要加強自我約束，在駕車過程中不得使用移動電話，遇到緊急情況應(yīng)將車輛?？吭诎踩貛Ы勇牷蛴善渌塑嚾藛T接聽。

6.駕駛員缺乏安全責任感

安全行駛是駕駛員的首要職責，如果忽視安全，輕者會車損人傷，重者會車毀人亡。駕駛員必須有強烈的安全意識，自覺遵守交通法規(guī)、駕駛操作規(guī)程和各項行車安全規(guī)定，服從交通管理人員的檢查和指揮，做到“謹慎駕駛，安全第一”。在復(fù)雜的道路上，駕駛員一定要保持注意力高度集中，做到“一慢二看三通過”、“寧停三分不搶一秒”。

三、車輛的HSE管理

1.出車前的準備工作

不管是新手上路還是有一定駕齡的員工，對于車輛HSE方面的知識一定要認真學(xué)習(xí)。應(yīng)做到在啟動車輛前檢查汽車有無漏水、漏油現(xiàn)象，檢查機油油位及清潔度，檢查發(fā)動機冷卻液、制動液、洗滌液液位（必要時添加），檢查皮帶張緊度（必要時調(diào)整），檢查輪胎氣壓及磨損狀況。啟動車輛后要檢查儀表、信號燈、操作開關(guān)是否正常，檢查發(fā)動機及運動附件有無異常，檢查汽車怠速是否正常。

2.行車過程中的風(fēng)險辨識評估

駕車員在行駛過程中要會估測不同季節(jié)、特殊路段、特殊氣候和特殊時段的風(fēng)險，以及可能導(dǎo)致的后果，并準備好相應(yīng)的防范措施，如在開啟橋、閘道和施工路段等。在車輛行駛過程中，駕駛員要嚴格遵守道路交通安全法的規(guī)定，嚴格控制車速，保持安全車距，注意觀察，謹慎駕駛車輛，遇到緊急情況時保持冷靜，合理采取處理措施。對于特殊情況下的車輛行駛，要綜合考慮多種因素，采取最佳的應(yīng)對措施，必要時選擇適當?shù)牡攸c停車。

四、道路的HSE管理

石油企業(yè)工作、生活區(qū)大多在野外，對道路的HSE管理顯得相對更加重要。例如，在渤海油田基地，員工上下班主要有2條行駛線路，一條是從東沽方向經(jīng)濱海防潮閘到單位，另一條是從新港方向經(jīng)小閘到單位。由于上下班時間是各個路段高峰擁擠時段，一旦道路本身發(fā)生問題，一則延長了交通堵塞時間，二則增大了行車發(fā)生意外事故的概率。因此，應(yīng)在各個單位內(nèi)部指定專門的道路HSE負責人，及時提醒和匯總相關(guān)的道路狀況信息，包括道路的附屬設(shè)施（如標示、排水系統(tǒng)等物件）有無損毀；對道路的基本狀況進行風(fēng)險評估，將各項信息打分，制定相應(yīng)的風(fēng)險防治措施并提供給交通道路管理相關(guān)部門。還可采取一定的獎懲措施，激勵企業(yè)員工共同參與道路HSE管理工作，這樣效果會更好。

五、其他方面的HSE管理

在油田企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該多開展有益于員工安全駕車的活動。例如，公司要特別關(guān)注員工長途出行的駕駛安全問題，要加大對員工進行防御性駕駛培訓(xùn)講座的力度，要對節(jié)假日期間員工駕車外出可能面臨的風(fēng)險給予安全提示，要積極支持私家車俱樂部活動，利用“全國交通安全日”的契機，開展對私家車駕駛員的警示教育工作，以強化交通安全意識。

“員工是公司最寶貴的資源和財富，必須以人為本，關(guān)愛生命”，這是總公司在堅持清潔發(fā)展、安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是制定HSE管理體系中的重點強調(diào)的。通過夯實企業(yè)HSE管理的基礎(chǔ)，才能促使員工實現(xiàn)從“要我安全——我要安全——我會安全——互助安全”的安全意識轉(zhuǎn)變，最終達到企業(yè)、員工雙贏的局面。

（作者單位：中海油海油發(fā)展工程技術(shù)分公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.3.014