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        論社會(huì)主義生態(tài)文明的建構(gòu)

        2014-03-04 23:34:58于懷彬
        商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2014年5期
        關(guān)鍵詞:制度建設(shè)

        于懷彬

        內(nèi)容摘要:社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),是對馬克思主義生態(tài)文明觀的繼承和發(fā)展,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必由之路,是對人類可持續(xù)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。必須增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)主義生態(tài)文明制度建設(shè),正確處理社會(huì)主義生態(tài)文明與國際責(zé)任的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:社會(huì)主義生態(tài)文明 生態(tài)意識(shí) 制度建設(shè) 國際責(zé)任 綠色發(fā)展

        社會(huì)主義生態(tài)文明的含義

        (一)生態(tài)文明的含義

        廣義的生態(tài)文明是指人類文明發(fā)展的一個(gè)階段,是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的人類文明新形態(tài)。狹義的生態(tài)文明則指文明的一個(gè)方面,即人類在處理與自然的關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明性狀,相對于物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明而言。

        生態(tài)文明就是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。它以“生態(tài)平衡”為核心,以“代際公正”為原則,反對極端的人類中心主義,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。包括:控制人口增長,節(jié)約自然資源,防治環(huán)境污染,發(fā)展環(huán)保工業(yè),實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,建設(shè)生態(tài)文化、培養(yǎng)人們以生態(tài)文明為價(jià)值取向的生活方式等(奚潔人,2007)。

        人類選擇生態(tài)文明,是基于對傳統(tǒng)工業(yè)文明的反思,是對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新突破,反映了人類文明的發(fā)展方向。

        (二)社會(huì)主義生態(tài)文明

        社會(huì)主義生態(tài)文明,是社會(huì)主義制度下的生態(tài)文明。從根本上說,社會(huì)主義生態(tài)文明應(yīng)該優(yōu)于資本主義的生態(tài)文明。這不單是由于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,能夠避免將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家的“異地轉(zhuǎn)移”以及危及子孫后代可持續(xù)發(fā)展的“代際轉(zhuǎn)移”;而且由于我們生活的時(shí)代,可以完全看清資本主義國家破壞生態(tài)、污染環(huán)境給人類造成的危害,可以借鑒資本主義國家保護(hù)生態(tài)、治理環(huán)境的科學(xué)技術(shù),最大限度地避免走“先污染、后治理”的老路,從而使我國的現(xiàn)代化建設(shè)處于一個(gè)比較高的起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧,把中國特色社會(huì)主義建設(shè)的更好。

        建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

        生態(tài)文明的興起

        (一)生態(tài)文明在世界興起

        全球變暖、土地沙漠化不斷增速、水污染嚴(yán)重、資源銳減、能源匱乏、生物多樣性減少。生態(tài)、環(huán)境惡化已經(jīng)成為全球性的最緊迫的重大問題。

        1962年,蕾切爾·卡遜出版了《寂靜的春天》一書,對傳統(tǒng)工業(yè)文明造成的環(huán)境破壞作出了反思,引起人們對生態(tài)環(huán)境問題的極大關(guān)注。美國副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)柗Q之為“猶如曠野中的一聲吶喊,用它深切的感受、全面的研究和雄辯的論點(diǎn)改變了歷史的進(jìn)程。如果沒有這本書,環(huán)境運(yùn)動(dòng)也許會(huì)被延誤很長時(shí)間,或者現(xiàn)在還沒有開始”。

        1972年,羅馬俱樂部發(fā)表了《增長的極限》,對西方工業(yè)化國家高消耗、高污染增長模式的可持續(xù)性提出了嚴(yán)重質(zhì)疑。同年,聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議發(fā)表的《人類環(huán)境宣言》,闡明了七點(diǎn)共同看法和二十六項(xiàng)原則,對促進(jìn)國際環(huán)境保護(hù)具有重要作用。

        以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的聯(lián)合國“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”,在三年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,于1987年向聯(lián)合國提交了一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告,提出了可持續(xù)發(fā)展的概念,引起了世界各國的極大反響。報(bào)告突出了人口、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系、利益及重要性,指出:“目前許多發(fā)展趨勢是越來越多的人貧困化,同時(shí)也是環(huán)境惡化。這種發(fā)展如何能滿足依賴于同一環(huán)境而人口翻一番以后下一世紀(jì)世界的需要呢?”

        1992年巴西里約熱內(nèi)盧世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,是人類在構(gòu)建生態(tài)文明過程中的一座重要里程碑,在世界上第一個(gè)提出了關(guān)于控制溫室氣體排放、遏制全球變暖的問題,提出了共同但有區(qū)別責(zé)任原則。

        1997年在日本京都召開的聯(lián)合國氣候變化會(huì)議制定了《京都議定書》,對減排溫室氣體的種類、主要發(fā)達(dá)國家的減排時(shí)間表和額度等作出了具體規(guī)定。

        2007年12月,聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過了名為“巴厘路線圖”的決議,要求所有發(fā)達(dá)國家締約方的碳排放量要可測量、可報(bào)告、可核實(shí),要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%;每一個(gè)參與締約國家都有具體的削減碳排放責(zé)任。發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化過程中關(guān)心的適應(yīng)氣候變化問題、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓問題、資金問題等在此次會(huì)議上都有所體現(xiàn)。

        2009年召開了哥本哈根世界氣候大會(huì),來自192個(gè)國家的環(huán)境部長和其他官員召開峰會(huì),商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,即2012年至2020年的全球減排協(xié)議。會(huì)議簽署的《哥本哈根協(xié)議》是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書,就應(yīng)對氣候變化的全球長期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識(shí)。包括全球氣溫較前工業(yè)化時(shí)期的升幅,應(yīng)限制在2℃,富裕國到2050年時(shí)應(yīng)減排80%等。但哥本哈根氣候大會(huì)沒有達(dá)成一個(gè)有法律約束力的框架文件,美國和歐盟只是口頭承諾資金援助而沒有擔(dān)保條款。

        2010年坎昆氣候變化大會(huì)達(dá)成了堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和巴厘島路線圖的共識(shí),確定創(chuàng)建“綠色氣候基金”,就適應(yīng)氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金和能力建設(shè)等發(fā)展中國家關(guān)心的問題取得了進(jìn)展。2011年德班氣候變化大會(huì)通過了“要求發(fā)達(dá)國家從2013年起執(zhí)行《京都議定書》第二承諾期進(jìn)一步減排”的決議,并決定正式啟動(dòng)“綠色氣候基金”,幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化。

        總之,世界已意識(shí)到全球生態(tài)環(huán)境的惡化,并對此采取了切實(shí)行動(dòng)。全球生態(tài)問題,任何國家都不可能置之度外,生態(tài)文明已成為人類能否可持續(xù)發(fā)展的首要關(guān)注的問題。

        (二)我國建設(shè)生態(tài)文明的歷程endprint

        1972年聯(lián)合國召開的第一次人類環(huán)境會(huì)議,推動(dòng)了我國環(huán)保事業(yè)的起步。之后,在周恩來總理的主持下,中國開始建立環(huán)保機(jī)構(gòu),制定環(huán)境規(guī)劃,防治工業(yè)“三廢”(廢水、廢氣和固體廢物)。1973年,在第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議上,確定了環(huán)境保護(hù)“32字方針”(全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動(dòng)手,保護(hù)環(huán)境,造福人民)。

        1979年,《環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布。隨后,一些主要的環(huán)境法律法規(guī)逐步完善。1992年,《中國環(huán)境與發(fā)展十大對策》發(fā)表,提出了10個(gè)方面的政策,宣布中國要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1994年,我國制定出臺(tái)了《中國21世紀(jì)議程—中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,這是世界第一部國家級的《21世紀(jì)議程》。

        2002年,黨的十六大將“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。2003年,黨的十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?!笆晃濉币?guī)劃提出了到2010年我國單位GDP能源消耗降低20%左右,主要污染物(包括二氧化碳)排放總量減少10%的目標(biāo)。2006年,黨的十六屆六中全會(huì)提出要構(gòu)建和諧社會(huì),加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù),促進(jìn)人與自然相和諧,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

        2007年,黨的十七大首次提出,要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)國家發(fā)展戰(zhàn)略的正式確立和其理論形態(tài)的初步形成。2009年,黨的十七屆四中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列。2010年,黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平,積極應(yīng)對全球氣候變化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)資源節(jié)約和管理,加大環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”。

        2012年,黨的十八大報(bào)告從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),提出了由生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同組成的“五位一體”的中國特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局,要求大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

        目前我國生態(tài)文明面臨的挑戰(zhàn)

        2012年,我國GDP已達(dá)到51.9322億元,是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但同時(shí)也應(yīng)看到,我國資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)受到威脅、應(yīng)對氣候變化壓力增大,已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸制約。我國生態(tài)文明面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為:

        (一)資源利用率低

        2012年,我國GDP約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。目前我國單位GDP能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外先進(jìn)水平高10%-20%以上。2010年我國資源產(chǎn)出率初步核算約4056元/噸,僅是日本的1/8,英國的1/5,德國的1/3,韓國的1/2。這些數(shù)據(jù)說明,我國經(jīng)濟(jì)增長主要是資源和要素投入的結(jié)果,而不是主要來自科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。資源利用效率低下使本來就很緊張的資源約束加劇。

        (二)環(huán)境污染嚴(yán)重

        《2012年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控?cái)嗝嬷?,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。在監(jiān)測的60個(gè)湖泊(水庫)中,富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊(水庫)占25.0%。在198個(gè)城市4929個(gè)地下水監(jiān)測點(diǎn)位中,優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例為42.7%,有5966萬城鎮(zhèn)人口的飲用水源地水質(zhì)不合格。全國近岸海域水質(zhì)總體一般。一、二類海水點(diǎn)位比例為69.4%,三、四類海水點(diǎn)位比例為12.0%,劣四類海水點(diǎn)位比例為18.6%。325個(gè)地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)后,達(dá)標(biāo)城市比例為40.9%;113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為23.9%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū),酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.2%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)為工礦污染壓力加大,生活污染局部加劇,畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重,農(nóng)村飲用水源和地表水受到不同程度污染,全國有2.98億農(nóng)村人口喝不上安全的飲用水等。

        (三)生態(tài)系統(tǒng)受到威脅

        我國森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高,草原退化、水土流失、土地沙化、生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)、海洋自然岸線減少等問題十分突出。全國近80%以上草原出現(xiàn)不同程度的退化,水土流失面積占國土總面積的37%,沙化土地面積占國土總面積的18%,石漠化面積占國土總面積的1.3%,海岸自然岸線不足42%。2007年我國潮間帶濕地面積較1975年喪失57%,紅樹林和珊瑚礁面積較上世紀(jì)50年代減少70%以上。2012年我國沿海海平面為1980年以來最高峰,呈波動(dòng)上升趨勢,加劇了海洋災(zāi)害和海岸侵蝕。

        (四)應(yīng)對氣候變化壓力增大

        我國溫室氣體排放總量大、增速快,日益成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),面臨的壓力越來越大。從排放總量看,雖然我國歷史責(zé)任很小,但2012年化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放已達(dá)80多億噸,居世界第一位,超過美國40%。從人均排放看,1990年,我國二氧化碳人均排放量只有2噸,2010年達(dá)到5.4噸,超過世界平均4.4噸的水平,正向歐盟人均排放7.3噸的水平靠近。單位GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度約為發(fā)達(dá)國家平均水平的5倍左右,是美國的6倍、德國的26.4倍、日本的68.7倍,一些工業(yè)密集和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)空氣污染嚴(yán)重超標(biāo)。應(yīng)該說,全球溫室氣體排放格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,不僅是發(fā)達(dá)國家,很多發(fā)展中國家在國際談判中也開始要求中國等新興發(fā)展中大國減排。許多發(fā)達(dá)國家加快發(fā)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等“綠色經(jīng)濟(jì)”,還企圖借應(yīng)對氣候變化名義采取單邊貿(mào)易保護(hù)措施,如航空、航海碳稅,設(shè)置碳關(guān)稅、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘,打壓我國國際競爭力。endprint

        社會(huì)主義生態(tài)文明的建構(gòu)

        (一)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

        建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明必須優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,特別是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

        保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

        (二)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

        我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,2012年我國煤炭消費(fèi)總量占全球的50.2%,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的二氧化碳排放。同時(shí),改革開放以來我國作為世界的加工工廠,為國際市場提供了廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力,而自己卻承擔(dān)了生產(chǎn)過程產(chǎn)生的資源消耗和環(huán)境污染,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此,必須加快技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。這是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的必然選擇。

        胡錦濤指出,“綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)”。

        為了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,必須大力推進(jìn)生物質(zhì)能、生物乙醇、生物柴油、水能、核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能、燃料電池等清潔能源產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建低碳能源體系,逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。

        為了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,必須按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(2005)的要求,做好相應(yīng)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制等。

        為了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,必須加快技術(shù)創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。

        我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

        (三)增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)

        對于生態(tài)環(huán)境惡化,馬克思和恩格斯認(rèn)為,這主要是人類對自然規(guī)律認(rèn)識(shí)不足所致,隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和認(rèn)識(shí)預(yù)見能力的提高是能夠得到解決的。恩格斯指出,“在各個(gè)資本家都是為了直接的利潤而從事生產(chǎn)和交換的地方,他們首先考慮的只能是最近的最直接的結(jié)果”。追逐利益是人類的本性。在追逐利益的同時(shí),人類應(yīng)充分考慮自身的行為對資源、環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的影響?!笆聦?shí)上,我們一天天地學(xué)會(huì)更正確地理解自然規(guī)律,學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)我們對自然界的習(xí)常過程所作的干預(yù)所引起的較近或較遠(yuǎn)的后果。特別自本世紀(jì)自然科學(xué)大踏步前進(jìn)以來,我們越來越有可能學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)并因而控制那些至少是由我們的最常見的生產(chǎn)行為所引起的較遠(yuǎn)的自然后果。但是這種事情發(fā)生的越多,人們就越是不僅再次地感覺到,而且也認(rèn)識(shí)到自身和自然界的一體性,……也漸漸學(xué)會(huì)了認(rèn)清我們的生產(chǎn)活動(dòng)的間接的、較遠(yuǎn)的社會(huì)影響,因而我們也就有可能去控制和調(diào)節(jié)這些影響”??ㄟd也曾尖銳的指出,環(huán)境問題的深層根源在于人類對于自然的傲慢和無知。她呼吁人們重新端正對自然的態(tài)度,重新思考人類社會(huì)的發(fā)展道路問題。

        與日趨惡化的生態(tài)環(huán)境相比,我國人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較低。多數(shù)人希望通過科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展來解決生態(tài)問題,而沒有意識(shí)到這些生態(tài)問題根源于我們現(xiàn)代性的存在方式。生態(tài)問題的徹底解決,要求一個(gè)從觀念、制度到生產(chǎn)生活方式的徹底改變,而第一步,是對問題本身有充分的意識(shí)。江澤民指出,“要增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。要使廣大干部群眾在思想上真正明確,破壞資源環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量,大力開展形式多樣的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的宣傳活動(dòng),提高全社會(huì)對生態(tài)文明建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)公民的生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)。把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境變成全體公民的自覺行為。將樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的相關(guān)內(nèi)容編入教材,在中小學(xué)中開展國情教育、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的教育。要組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)意識(shí),掌握相關(guān)知識(shí)和技能。編寫消費(fèi)行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約,引導(dǎo)合理消費(fèi),規(guī)范消費(fèi)行為,開展多種形式的實(shí)踐活動(dòng),逐步形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。

        (四)正確處理社會(huì)主義生態(tài)文明與國際責(zé)任的關(guān)系

        氣候變化是人類發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的涉及全球共同利益的國際性的環(huán)境問題,應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展的前提下,堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》的主渠道地位,堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán),遵循共同但有區(qū)別責(zé)任的原則,通過廣泛開展國際合作,積極應(yīng)對。發(fā)達(dá)國家對于全球生態(tài)問題負(fù)有不可推卸的責(zé)任,應(yīng)該承擔(dān)主要義務(wù);發(fā)達(dá)國家應(yīng)該率先行動(dòng),消減污染物的排放量,并有責(zé)任、有義務(wù)向發(fā)展中國家提供資金支持和環(huán)保技術(shù)。發(fā)達(dá)國家如今已經(jīng)過上富裕生活,但仍維持著遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家的人均排放,且大多屬于消費(fèi)型排放;相比之下,發(fā)展中國家的排放主要是生存排放和國際轉(zhuǎn)移排放。應(yīng)對氣候變化,必須在可持續(xù)發(fā)展的框架下統(tǒng)籌安排,充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段和基本需求,決不能以延續(xù)發(fā)展中國家的貧窮和落后為代價(jià);應(yīng)把應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展、提高發(fā)展中國家發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來。endprint

        作為負(fù)責(zé)任的最大的發(fā)展中國家,我國在1990至2005年單位GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度下降了46%;我國在2007年制定和實(shí)施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,提出了到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo)。在如此短的時(shí)間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放量,需要付出艱苦卓絕的努力。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求確立的人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明等理念與發(fā)展道路,充分體現(xiàn)了我國勇于承擔(dān)國際責(zé)任的精神。但是,在勇于承擔(dān)國際責(zé)任的同時(shí),我們又必須確立客觀、公正、合理的國際責(zé)任的界限,不能承擔(dān)發(fā)達(dá)國家借口國際責(zé)任強(qiáng)加給我們的超越我國發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任、實(shí)際能力的義務(wù)。對于一些發(fā)達(dá)國家把中國作為減排限量的重點(diǎn)施壓對象,必須根據(jù)合理的國際責(zé)任的原則,在對外談判中努力維護(hù)國家利益;對于借環(huán)境問題鼓吹“中國威脅論”給予必要的駁斥。

        社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的意義

        (一)是對馬克思主義生態(tài)文明觀的繼承和發(fā)展

        人是大自然的一部分,本應(yīng)與大自然和諧共生?!拔覀兠孔咭徊蕉家涀。何覀兘y(tǒng)治自然界,決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣,決不是像站在自然界之外的人似的,相反地,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的”。人類社會(huì)發(fā)展初期,形成了人對自然的崇拜和敬畏,在前資本主義社會(huì),由于人類的生產(chǎn)目的是為了獲取使用價(jià)值,人與自然基本上維持一種原始的共生關(guān)系。資本的唯一目的和動(dòng)機(jī)就是占有盡可能多的剩余價(jià)值。資本主義生產(chǎn)目的,造成了人與自然關(guān)系的緊張,人類生態(tài)環(huán)境受到威脅。恩格斯對此進(jìn)行了深刻批判,他說,“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利,起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把最初的結(jié)果又消除了”。 只有建設(shè)生態(tài)文明,才能解決這些矛盾,對此馬克思指出,“共產(chǎn)主義,作為完成了的自然主義,等于人道主義,而作為完成了的人道主義,等于自然主義,它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決,是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和類之間的斗爭的真正解決”。實(shí)際上給我們指出了建立人與人、人與自然和諧共處的生態(tài)文明社會(huì)的理想。

        經(jīng)典作家沒有明確使用生態(tài)文明的概念,但向我們提出了尊重自然規(guī)律和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想,指出人類應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的道路,為我們建設(shè)生態(tài)文明指明了方向。我們黨繼承馬克思主義的科學(xué)精神,提出人與自然的和諧相處,是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);創(chuàng)造性地將生態(tài)文明納入社會(huì)主義建設(shè)的理論系統(tǒng),把人與人、人與社會(huì),特別是人與自然的關(guān)系提高到了前所未有的高度;要“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”。這是對馬克思主義生態(tài)文明觀的繼承和發(fā)展。

        (二)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必由之路

        社會(huì)主義從本質(zhì)上應(yīng)該優(yōu)于資本主義。這種優(yōu)越性,不但表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上,不但表現(xiàn)于人民享有越來越多的廣泛的民主權(quán)利上,不但表現(xiàn)于人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高上,不但表現(xiàn)于社會(huì)的和諧發(fā)展上,也表現(xiàn)于生態(tài)文明的良好上。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,標(biāo)志著我們對中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加全面、科學(xué)。

        改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,但同時(shí)也面臨著資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)受到威脅等嚴(yán)重生態(tài)問題。如果我們繼續(xù)走“先污染、后治理”的老路,不但現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到影響,也必然會(huì)危及子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在中國特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的戰(zhàn)略地位,高度重視,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,才能加快實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。這是對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是建設(shè)美麗中國,建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必由之路。

        (三) 是對人類可持續(xù)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)

        政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC,2007)認(rèn)為,如果全球平均溫度增幅超過1.5-2.5℃(與1980-1999年相比),所評估的20%-30%的物種可能面臨增大的滅絕風(fēng)險(xiǎn);未來10年內(nèi)在拉丁美洲、亞洲和非洲至少有2.07億人將缺少飲用水;到21世紀(jì)中期,在亞洲,還會(huì)有另外1.3億人受到饑餓威脅。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)在《人類發(fā)展報(bào)告2007/2008—應(yīng)對氣候變化:分化世界中的人類團(tuán)結(jié)》中指出,海平面上升對全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生巨大的影響:根據(jù)推斷,冰蓋融化,海平面上升1米(概率約為70%-80%),會(huì)影響陸地面積的0.3%,人口的1.3%,GDP的1.3%,城鎮(zhèn)區(qū)面積的1.0%,農(nóng)業(yè)區(qū)面積的0.4%,濕地區(qū)面積的1.9%(劉曄等,2010)。

        我國通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,淘汰落后產(chǎn)能,提高能效,在1991-2005年累計(jì)節(jié)約能源8億tce(ton-coal equivalent,噸煤等價(jià)物),相當(dāng)于減排18億t的二氧化碳;通過發(fā)展低碳能源和可再生能源,2005年我國可再生能源利用量占能源消費(fèi)總量的7.5%,相當(dāng)于減排3.8億t的二氧化碳;通過開展植樹造林和加強(qiáng)森林管理,1980-2005年期間累計(jì)吸收46.8億t 的二氧化碳,減少毀林排放4.3億t的二氧化碳;通過實(shí)行計(jì)劃生育,1970年以來至今,中國累計(jì)少生3億多人,按世界人均排放水平計(jì)算,每年少排12億t 的二氧化碳(樊綱,2010)。“十一五”期間中央企業(yè)節(jié)能4900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是國家下達(dá)節(jié)能考核指標(biāo)的1.8倍;化學(xué)需氧量排放量減少36.1%,降幅超過全國平均水平23.7個(gè)百分點(diǎn);二氧化碳排放量減少36.3%,降幅超過全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)。“十一五”期間中央企業(yè)節(jié)能4900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是國家下達(dá)節(jié)能考核指標(biāo)的1.8倍;化學(xué)需氧量排放量減少36.1%,降幅超過全國平均水平23.7個(gè)百分點(diǎn);二氧化碳排放量減少36.3%,降幅超過全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)。我國對人類可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

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        3.樊綱.走向低碳發(fā)展:中國與世界—中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議.中國經(jīng)濟(jì)出版社,2010

        4.奚潔人.科學(xué)發(fā)展觀百科辭典.上海辭書出版社,2007

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