劉穎杰

[摘要]首先闡明了在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中需要厘清認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)黨員干部的含義是深入開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)的基礎(chǔ)；分析了并探討了高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本舉措。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；高校；黨員干部

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在高校深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員教師和黨員干部牢固樹(shù)立為社會(huì)主義教育事業(yè)而奮斗的宗旨意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)黨員教師的教風(fēng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，贏得廣大師生的信任和擁護(hù)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，培育創(chuàng)新型人才，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須厘清認(rèn)識(shí)

在高校黨的群眾路線教育實(shí)踐中，必須要有正確的認(rèn)識(shí)。然而，在群眾路線教育實(shí)踐中，一些黨員認(rèn)為這是黨員干部的事情，與普通黨員沒(méi)有關(guān)系。筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，持這種看法的黨員不是個(gè)別現(xiàn)象，為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)呢？為了搞清楚原因，筆者查閱了大量的關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議文件，發(fā)現(xiàn)，造成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的原因主要是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)沒(méi)有領(lǐng)會(huì)清楚。要使高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得切實(shí)的成效，首先在活動(dòng)展開(kāi)時(shí)必須厘清幾方面的認(rèn)識(shí)：

首先，必須厘清黨員干部是指身份為黨員的干部還是黨員和身份為黨員的干部的統(tǒng)稱。2013年4月19日中央政治局召開(kāi)會(huì)議部署了在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。這里使用了“黨員干部”一詞。此外，在各地貫徹中央文件精神的過(guò)程中也都普遍使用了“黨員干部”一詞來(lái)表述黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。那么“黨員干部”究竟是黨員和身份為黨員的干部的統(tǒng)稱還是特指身份為黨員的干部呢？在相關(guān)的文件中，我們看到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)更多地是對(duì)身份為黨員的干部的重點(diǎn)要求，但是這并不表明黨的群眾路線教育活動(dòng)只是身份為黨員的干部的事情。黨的群眾路線可以簡(jiǎn)單概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。做好群眾工作，帶領(lǐng)人民群眾為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗，是新時(shí)期全體黨員和黨員干部的基本任務(wù)。2013年6月18日習(xí)總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話指出：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問(wèn)題?！h同志要積極參與到活動(dòng)中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。中央政治局常委劉云山在講話中也指出：……對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨關(guān)心，全社會(huì)關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題：有的對(duì)當(dāng)前作風(fēng)方面存在問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏解決問(wèn)題的緊迫性自覺(jué)性；……確保教育實(shí)踐活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠扎實(shí)推進(jìn)，必須充分調(diào)動(dòng)黨員、干部的積極性主動(dòng)性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級(jí)黨組織特點(diǎn)，結(jié)合黨員、干部實(shí)際，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的主體作用，增強(qiáng)每個(gè)黨員、干部的主人翁意識(shí)，立足于自己教育自己、自己解決問(wèn)題。

從中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)講話中，都體現(xiàn)了這是全黨共同的任務(wù)，而不只是黨員干部的任務(wù)。因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該是全體黨員共同的任務(wù)。

其次，必須厘清在黨的群眾路線教育活動(dòng)中黨員干部的職責(zé)和作用。普通黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨既具有共性也有其特殊性。作為黨員都要按照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。在黨的群眾路線教育活動(dòng)中，我們每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)清楚黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，共產(chǎn)黨員的行為表現(xiàn)的先進(jìn)性，也是具體的、歷史的。共產(chǎn)黨員是生活于社會(huì)中的人，其社會(huì)地位、社會(huì)職務(wù)是不同的。因此，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)形式，就政治信仰、政治行為來(lái)說(shuō)應(yīng)該一致，但就具體行為的表現(xiàn)形式來(lái)說(shuō)應(yīng)是多種多樣的。對(duì)于普通黨員來(lái)說(shuō)，對(duì)黨的路線和政策的擁護(hù)、執(zhí)行，表現(xiàn)為在日常工作和社會(huì)生活中能夠起到表率作用，其先進(jìn)性體現(xiàn)在本職工作中。但擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處在各級(jí)權(quán)力運(yùn)作中心的共產(chǎn)黨員是黨執(zhí)政的象征，其權(quán)力大、責(zé)任重，行為表現(xiàn)的反響程度是普通黨員無(wú)法相比的。雖然各個(gè)崗位上黨員的基本權(quán)利與義務(wù)都是平等的，但因黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了黨內(nèi)和公共權(quán)力，而黨內(nèi)權(quán)力屬于全體黨員，公共權(quán)力屬于人民，所以對(duì)權(quán)力的執(zhí)掌者高標(biāo)準(zhǔn)要求就是必然的。只有擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員真正保持了先進(jìn)性，并對(duì)身邊的黨員作出表率的時(shí)候，才能夠進(jìn)一步深入地而不是形式地推動(dòng)全體黨員保持先進(jìn)性。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐中要擺正自己的位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

二、推進(jìn)高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本途徑

我國(guó)目前已有黨員八千萬(wàn)左右，分布在不同的行業(yè)，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)而奮斗。不同的實(shí)踐領(lǐng)域因其特點(diǎn)不同，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在不同領(lǐng)域有不同的要求，必須要有針對(duì)性。

首先是增強(qiáng)高校黨員教師和機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)在高校堅(jiān)持好黨的群眾路線的特點(diǎn)，針對(duì)“高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)”的教師隊(duì)伍，認(rèn)真思考如何保護(hù)他們較強(qiáng)的民主意識(shí)和參與學(xué)校管理工作的積極性，如何解決可能會(huì)遇到的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，如何采用新思路、新方法、新手段，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揮他們的聰明才智，群策群力，為高校的科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?！白晕覂艋⒆晕彝晟?、自我革新、自我提高”這是對(duì)每個(gè)黨員要求。每個(gè)黨員教師和機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)到黨的群眾路線教育實(shí)踐的重要性，以黨章為鏡子，來(lái)找自己的不足之處，在教學(xué)工作中和學(xué)校日常的管理中是否以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。在工作中，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，展現(xiàn)良好的師德風(fēng)貌，自覺(jué)把師德與黨員義務(wù)結(jié)合起來(lái)，保持黨員教師和機(jī)關(guān)干部的良好形象。時(shí)刻以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在落實(shí)十八屆三中全會(huì)對(duì)高等學(xué)校教育改革要求過(guò)程中，黨員教師和各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，為全校的師生做表率。

其次，學(xué)校各級(jí)機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行群眾路線。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央明確指出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，虛心聽(tīng)取下級(jí)、基層和黨員、群眾的意見(jiàn)，以樹(shù)立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，高校必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的群眾路線的緊迫性，做到“教育以學(xué)生為本、辦學(xué)以教師為本、管理以服務(wù)為本”。目前，高校有些部門(mén)缺乏對(duì)教職工負(fù)責(zé)的意識(shí)，把廣大師生的意見(jiàn)置之腦后，不能和廣大師生建立良好的溝通，習(xí)慣于用行政命令，強(qiáng)迫、壓服的方式解決一些發(fā)展中遇到的問(wèn)題；有的對(duì)廣大師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不聞不問(wèn)，對(duì)反映的訴求相互推諉、敷衍塞責(zé)，這些問(wèn)題得不到有效解決，廣大師生就會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展失去信心，十八屆三中全會(huì)關(guān)于高等教育改革的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)就會(huì)成為空話。在踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校各機(jī)關(guān)要做到“不轉(zhuǎn)移目標(biāo)、不轉(zhuǎn)移矛盾、不轉(zhuǎn)移注意力”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)工作中會(huì)遇到各種棘手的矛盾，作為干部必須主動(dòng)去化解，在解決矛盾的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)和諧、獲得加倍發(fā)展的動(dòng)力，黨員干部必須沉下身來(lái)，聚精會(huì)神，抓工作抓出成效，不半途而廢。黨員干部要有胸懷全局的大氣、攻堅(jiān)克難的銳氣、盡職盡責(zé)的靜氣，最根本的一條，是要有以身作則、清正廉潔、老實(shí)做人、扎實(shí)做事的正氣。

再次，高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也要建立長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上明確提出，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。我們既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的群眾路線能否得到有效落實(shí)，關(guān)鍵在于是否有健全的體制機(jī)制做保障。因此，高校的黨的群眾路線教育也要建立長(zhǎng)效機(jī)制。在長(zhǎng)效機(jī)制方面，一要健全民主管理機(jī)制，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，凡重大決策要認(rèn)真聽(tīng)取基層教職工的意見(jiàn)，保證科學(xué)決策、民主決策；二要健全公開(kāi)機(jī)制，大力推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)，虛心接受廣大師生的監(jiān)督；三要建立依法治校的機(jī)制，減少人為因素，堅(jiān)持按章辦事，努力提高群眾工作水平；四要建立干部聯(lián)系群眾制度，使廣大師生的意見(jiàn)建議能夠及時(shí)地反饋上來(lái)；五要建立工作問(wèn)責(zé)和評(píng)價(jià)制度，對(duì)于廣大師生意見(jiàn)大的工作，黨委要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)化職能部門(mén)為基層服務(wù)為廣大教職工服務(wù)的意識(shí)，同時(shí)要建立以服務(wù)對(duì)象為主的干部評(píng)價(jià)制度。

高等學(xué)校作為先進(jìn)文化傳播和教育陣地，肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的歷史使命，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，才能充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展，使得人民滿意，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]劉云山.《劉云山在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，來(lái)源：人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013-07-29.

[3]劉云山.《整改關(guān)鍵是真改 督導(dǎo)務(wù)必要從嚴(yán) 以嚴(yán)格有力的督導(dǎo)保障整改任務(wù)落實(shí)》，來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)，2013-11-25.