文 李俊波

北京市交管部門聯(lián)合開展“凈化行動”
大力整治違法兩輪摩托車、三輪車輛

文 李俊波

2014年1至7月間，北京市發(fā)生了涉及兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車的交通死亡事故70起，致78人死亡，同比分別增加40起、41人。經(jīng)交管部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前北京市路面行駛的該類車輛，普遍存在著未注冊登記、不懸掛號牌，車輛駕駛?cè)藛T未取得駕駛資格等多種違法行為。更有部分人員利用電動（燃油）三輪車從事非法運營，在旅游景點、交通樞紐等繁華區(qū)域周邊聚集攬客，嚴(yán)重擾亂了京城的治安和交通秩序。

為有效凈化交通出行大環(huán)境，治理城市管理中存在的問題，保障廣大人民的出行安全，按照北京市市委、北京市政府的統(tǒng)一部署，2014年8月25日，北京市交管部門聯(lián)合公安、城管等部門，啟動了針對燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車違法行為的“凈化行動”，采取對無號牌車輛一律扣留、無照駕駛一律拘留等一系列嚴(yán)厲的措施。

一、“凈化行動”的工作重點

此次凈化行動，交管部門將燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車無號牌、無證駕駛、準(zhǔn)駕不符，追逐競駛、非法拼改裝、酒后駕駛，駛?cè)虢迏^(qū)域、違法載人載物、闖燈越線等交通違法行為以及非法營運、盜搶、騎搶等違法行為，列為此次行動的重點打擊對象。其中，重點整治的違法行為可分為四大類：

1、燃油兩輪摩托車和電動（燃油）三輪車無號牌、無證駕駛、準(zhǔn)駕不符等交通違法行為；

2、燃油兩輪摩托車和電動（燃油）三輪車追逐競駛、非法拼改裝、酒后駕駛等交通違法行為；

3、燃油兩輪摩托車和電動（燃油）三輪車在道路上駛?cè)虢迏^(qū)域、違法載人載物、闖燈越線等交通違法行為；

4、涉嫌非法運營、盜搶、騎搶等違法行為。

二、“凈化行動”的基礎(chǔ)措施

此次凈化行動中，交管、治安、城管等執(zhí)法部門采取了宣傳先行、強化執(zhí)法、重點整治、持續(xù)嚴(yán)管等多項措施，確保整治行動收到實效。

一是宣傳先行、源頭管控。在全北京市開展為期兩周的宣傳教育、摸底排查工作。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒介強化社會宣傳，并制作播放公益廣告、微視頻宣傳片、微信、微博、客戶端等方式，將整治行動法律依據(jù)、工作措施和取得成效廣泛告知社會，營造良好輿論氛圍。

同時，依托各級交通安全組織，深入企事業(yè)單位、居民社區(qū)、行政村、學(xué)校、集貿(mào)市場，入戶摸排燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車保有、使用情況，詳細登記造冊，并通過張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳材料、粘貼不干膠車貼、入戶宣傳等方式，告知車主此次凈化行動整治重點、查處措施和法律依據(jù)，教育市民群眾自覺遵守法律法規(guī)，提示、督促無牌照燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車車主，自行處置非法車輛，自覺做到不開違法車上路。

此外，宣傳教育期內(nèi)，對兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車違法行為，路面執(zhí)勤交警將逐一糾正、警告，面對面開展法律法規(guī)教育，通過多渠道宣傳教育，從源頭上控制違法車上路。

二是全員管理、全警執(zhí)法。宣傳教育期結(jié)束后，交管部門將依托“三全”，即全員上路、全警執(zhí)法、全責(zé)考核的工作機制，最大限度地將警力投向路面，會同相關(guān)執(zhí)法力量，嚴(yán)格落實路面執(zhí)法措施。

在北京市主要大街、重點區(qū)域、重要路口以及前期摸排確定的78處重點地區(qū)，設(shè)立層級卡控防線，對發(fā)現(xiàn)的燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車逐一排查，對違法行為依法嚴(yán)處；對攔截不停、闖關(guān)闖卡的，將立即布控、層層攔截。

同時，充分利用電視監(jiān)控系統(tǒng)，強化環(huán)路主路、主要大街、重點路口和區(qū)域的視頻監(jiān)控，對無牌上路、追逐競駛、駛?cè)虢迏^(qū)域、闖燈越線等嚴(yán)重違法行為，及時布警，依法取證、追查、處罰。

三是波次攻堅，合成作戰(zhàn)。圍繞違法亂象集中、屢打不絕的突出點位和地區(qū)確定主戰(zhàn)場，采取公秘結(jié)合、異地用警的方式，集中優(yōu)勢警力實施兵團作戰(zhàn)，強化整治。

同時，交管部門還將緊緊依靠屬地政府，并與屬地公安、城管等執(zhí)法力量合成作戰(zhàn)，共同做好基礎(chǔ)摸排、捆綁執(zhí)法、源頭追查、應(yīng)急處置等工作，切實形成合力，加大執(zhí)法處罰力度，對暴力抗法、聚集滋事者，堅決依法打擊，絕不手軟。

三、“凈化行動”的具體展開

此次凈化行動中，交管部門采取了“四個一律”，即對于無號牌上路的機動車，一律扣車；無駕駛證駕駛機動車的，一律拘留；非法拼裝車輛上路的，一律收繳；扣留車輛后不能提供合法來源證明的，一律不予發(fā)還。

凈化行動進行初期，北京市交管部門開展了一系列的宣傳教育、摸底排查工作，督促無牌照燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車車主自行處置非法車輛；對在路面發(fā)現(xiàn)的車輛違法行為逐一進行了糾正、警告。

執(zhí)法部門還充分利用電視監(jiān)控系統(tǒng)，對有關(guān)車輛的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將及時布警查處。對于那些違法亂象集中、屢打不絕的地點，執(zhí)法部門還集中優(yōu)勢強化整治，對于暴力抗法、聚集滋事者，堅決依法予以打擊。

在強化打擊整治的同時，各相關(guān)執(zhí)法部門不斷鞏固完善長效、常態(tài)管理機制，同步落實陣地值守、日常管控措施，通過持之以恒、常抓不懈，確保整治一處、鞏固一處，堅決防止出現(xiàn)反彈。其中，北京市公安局公安交通管理局的官方微博@北京交警，對此次凈化行動進行了第一時間的深入報道，呼吁大家關(guān)注燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車安全。

相關(guān)鏈接

@北京交警

假牌、無牌、無照、改裝······這些違法車一旦肇事，很難追蹤，成了交通安全一大隱患。為此，我們會常態(tài)嚴(yán)管、嚴(yán)格執(zhí)法，凈化道路環(huán)境，同時也請大家配合我們工作，拒絕購買、駕駛、乘坐此類非法車，保障您自身安全利益。

合法上路的摩托車應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國家主管部門許可生產(chǎn)，到公安交管部門辦理車輛登記，領(lǐng)取機動車號牌的車輛。同時，駕駛摩托車上道路行駛還須按規(guī)定懸掛號牌、攜帶行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志。

部分摩托車駕駛員未取得駕駛證且未佩戴安全頭盔，因此，一旦發(fā)生事故往往會造成傷亡，所以為了自己和他人的安全，請您遵紀(jì)守法，安全駕駛！

駕乘摩托車不戴安全頭盔危害性：摩托車自身安全系數(shù)較低，駕駛員、乘員沒有車體擋護，缺少必要的安全頭盔防護，極易受重創(chuàng)。在交通事故中，大多數(shù)摩托車駕駛?cè)艘蝾^部遭受重創(chuàng)喪命。

乘坐摩托車經(jīng)過轉(zhuǎn)彎路段時，為克服離心力影響，乘坐者應(yīng)將身體偏向反方向,以穩(wěn)住重心，但側(cè)坐的話就很難做到這一點。此外，側(cè)坐者也隨時面臨被來車或路邊物品刮擦的危險。而且一旦發(fā)生事故，側(cè)坐者無法有效應(yīng)對,極易受傷。因此我國法律明確規(guī)定，乘坐兩輪摩托車應(yīng)正向騎坐。

四、“凈化行動”的成效

凈化行動集中整治一經(jīng)開展，在不到一周的時間內(nèi)，就查處并扣留違法車輛近五千輛，處罰相關(guān)違法人員近七千人。在針對燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車的整治行動中，為防范個別車輛為逃避執(zhí)法偽裝成送水車、環(huán)衛(wèi)車，交管部門對送水、送快遞車輛，乃至環(huán)衛(wèi)保潔車輛都逐一進行了檢查。

交管部門表示，對燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車違法亂象的整治不分行業(yè)，對快遞、送水等行業(yè)的車輛將邊整治邊完善。嚴(yán)整燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪車是服務(wù)首都發(fā)展、營造良好城市環(huán)境的重要舉措，也是回應(yīng)群眾期盼、保障交通安全的必然要求。在北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，交管、治安、城管等部門主動作為，聯(lián)合執(zhí)法，波次攻堅，綜合施策。

通過此次凈化行動的常態(tài)嚴(yán)管，達到了外埠號牌摩托車和北京市燃油電動三輪車退出六環(huán)路、京B牌照摩托車退出四環(huán)路、京A牌照摩托車守法駕駛、規(guī)范行駛，燃油兩輪摩托車、電動（燃油）三輪摩托車交通亂象得到了有效的遏制。

在此我們呼吁廣大市民群眾積極配合交管部門工作，不購買、不駕駛、不乘坐非法車輛，自覺做到合法上路、守法行駛、文明出行。讓我們攜起手來，共筑一個安全、有序、暢通的交通環(huán)境，為首都的和諧出行貢獻出一份力量。