文 新華社 鄒偉

酒駕之治樹(shù)立法治社會(huì)樣本

文 新華社 鄒偉

黨的十八屆四中全會(huì)剛剛閉幕，全民共議“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的熱潮中，有一種觀點(diǎn)引人注目——“要像治理酒駕一樣治理XX現(xiàn)象”。這一方面體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)整治酒駕成效的肯定；另一方面也值得我們深入思考，被稱(chēng)為“法治樣本”的酒駕整治工作，為法治社會(huì)建設(shè)提供了怎樣的經(jīng)驗(yàn)與啟示？

審視酒駕本身，其實(shí)質(zhì)是中國(guó)傳統(tǒng)酒文化與現(xiàn)代交通文明的沖突，隨著汽車(chē)社會(huì)的加速到來(lái)，日益外化為慘烈的酒駕事故和居高不下的傷亡數(shù)字，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。然而，中國(guó)是人情社會(huì)，幾千年積淀的酒文化深植于在國(guó)民心中，給整治工作帶來(lái)極大的阻力。將其納入法度之內(nèi)依法治理，才是真正找到了破題之鑰。

如今回頭來(lái)看，酒駕整治之所以取得立竿見(jiàn)影的效果，首先在于將理性、成熟的民意上升為法律制度。順應(yīng)群眾多年的訴求，根據(jù)公安機(jī)關(guān)、專(zhuān)家學(xué)者等各方建議，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，《刑法修正案（八）》將醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等行為規(guī)定為犯罪；同時(shí)，《道路交通安全法》也做了配套修改，為依法打擊和有效治理酒駕、醉駕提供了重要的制度保障。

徒法不足以自行。以法治的思維立法，更要以法治的手段執(zhí)法。一組數(shù)字說(shuō)明了這一點(diǎn)：“醉駕入刑”以來(lái)，全國(guó)平均每年出動(dòng)警力2000余萬(wàn)人次，查處酒駕42萬(wàn)余起、醉駕7萬(wàn)余起，攔截檢查車(chē)輛1億輛次，全國(guó)平均每3個(gè)駕駛?cè)酥芯陀幸蝗吮粶y(cè)試檢查過(guò)。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院嚴(yán)格依照法定程序，依法辦理酒駕案件，在北京、杭州等地20天內(nèi)可完成案件偵查、起訴和判決，醉駕犯罪案件判決實(shí)刑率達(dá)95%以上。

酒駕之治，還貴在踐行“禮法合治，德主刑輔”思想，實(shí)現(xiàn)普法與立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、共同發(fā)力。人們注意到，因醉酒被依法查處的駕駛?cè)酥?，既有普通群眾，也有明星、官員、老板。法律面前無(wú)禁區(qū)，法律面前無(wú)特權(quán)，無(wú)論是誰(shuí)犯了法，都要受到法律制裁?？梢哉f(shuō)，每一次公正嚴(yán)格的執(zhí)法案例、每一次公平正義的司法判例，都在推動(dòng)“開(kāi)車(chē)不喝酒”深入人心，給根深蒂固的傳統(tǒng)酒文化帶來(lái)沖擊和震蕩；同時(shí)，更為公眾的法律信仰打下一份基礎(chǔ)，為社會(huì)的法律風(fēng)尚添上一塊基石。

酒駕之治，是一個(gè)凝聚共識(shí)、堅(jiān)持不懈的社會(huì)治理過(guò)程；酒駕之治，也是一個(gè)潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的信仰培育過(guò)程。憲法和法律的生命在于實(shí)施。憲法和法律的實(shí)施源自全社會(huì)對(duì)法律的信仰。這也在昭示我們，高揚(yáng)法治精神、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，并扎根中國(guó)土壤、浸透中國(guó)國(guó)情，才能在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上愈行愈遠(yuǎn)，不斷靠近每個(gè)人心中“天下大治”的夢(mèng)想。