□ 肖永明

用十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作

□ 肖永明

黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真研究發(fā)展進(jìn)入新階段、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，人大工作面臨的新情況、新問(wèn)題，用會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作。

要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)上下工夫。組織人大代表和干部職工通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流等方式，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和把握全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措，進(jìn)一步加深對(duì)全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)的理解，進(jìn)一步加深對(duì)推進(jìn)改革新機(jī)制、時(shí)間表、路線(xiàn)圖的認(rèn)同，進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)知，解放思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性。要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前正在開(kāi)展的工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定良性互動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

要在強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)改革發(fā)展上下工夫。始終堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為做好人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督方法，聚焦聚力經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，有悖于社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使人大工作與全局和中心工作同心同向同步，最大限度地聚合改革發(fā)展正能量、最大限度地增加和諧因素，著力維護(hù)最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

要在依法推進(jìn)民主法制建設(shè)上下工夫。適應(yīng)人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的新趨勢(shì)和社會(huì)建設(shè)從以前政府一元管理向多元主體共同治理轉(zhuǎn)變的新格局，充分發(fā)揮我國(guó)人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，以保證人民當(dāng)家作主為根本，尊重人民主體地位，注重健全民主制度，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障公眾權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使人人享有人生“出彩”的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，完善普法教育機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公眾知法、守法、護(hù)法，增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法制觀(guān)念；健全法律實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，監(jiān)督“一府兩院”依法執(zhí)政、依法行政，建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。

要在加強(qiáng)完善人大作用上下工夫。著眼于提升人大及其常委會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)人大工作理論研究，注重實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新和理論指導(dǎo)下的實(shí)踐探索，把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，在堅(jiān)持中完善，在完善中堅(jiān)持，努力推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在監(jiān)督方式方法和監(jiān)督重點(diǎn)上，只要符合法律規(guī)定、符合最大多數(shù)人民群眾根本利益、有利于增強(qiáng)工作實(shí)效，都可以積極探索、大膽嘗試，做到既善于涉險(xiǎn)灘、創(chuàng)難關(guān)，又敢于動(dòng)真碰硬、抓實(shí)求效，切實(shí)增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性和公信力。加強(qiáng)代表工作，完善代表聯(lián)系溝通渠道和服務(wù)代表工作機(jī)制，積極搭建代表發(fā)揮作用、聯(lián)系群眾的平臺(tái)。深化與人民群眾的血肉聯(lián)系，主動(dòng)深入基層體察民情、聽(tīng)取民意、匯集民智，推動(dòng)人大工作上臺(tái)階、上水平。

（作者單位：甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)農(nóng)環(huán)工委）