黃仕德 唐香明

摘 要：文章通過對雨碌鄉(xiāng)人工林的現(xiàn)狀、存在問題、開展人工林撫育的條件和存在困難進行了分析探討，提出了開展人工林撫育的對策和建議。

關(guān)鍵詞：雨碌鄉(xiāng)；人工林撫育；探討

1 自然概況

雨碌鄉(xiāng)位于會澤縣城東南部，介于東經(jīng)103°28′-103°42′50″、北偉103°28′-103°42′50″之間，東連大井鎮(zhèn)和宣威市，西鄰新街鄉(xiāng)，南接魯納鄉(xiāng)和待補鎮(zhèn)，北與者海鎮(zhèn)毗連，東西最大橫距16km，南北最大縱距22.5km。屬亞溫帶氣候，年均氣溫12.7℃。全鄉(xiāng)國土面積239km2，有林業(yè)用地167.6km2、其中，有林地96.7km2、疏林地186.7hm2、灌木林地8.8km2、未成林造林地9.93km2、宜林地50.3km2。有活立木蓄積340120m3，其中有喬木林面積14.49萬畝、活立木蓄積333810m3。其中有喬木林面積96.6km2、活立木蓄積333710m3。在喬木林中：有天然林35.9km2、活立木蓄積178390m3；有人工林60.7km2、活立木蓄積155320m3。森林覆蓋率40.5%，林木綠化率44.3%。

2 人工林現(xiàn)狀

由于受資金等因素影響，把華山松和云南松作為主要造林樹種，成林后林分樹種結(jié)構(gòu)非常單一；因考慮立地條件差等因素，為保證成活率，不僅按1m×1m的株行距進行造林，而且普遍存在一塘多株的情況，成林后密度過大；由于林業(yè)本身具有“投資大、周期長、見效慢”的特點，群眾追求眼前利益心切，經(jīng)營管理意識極差，除部分地塊群眾用柴進行修枝掃腳外，大面積林木從未進行過撫育，撫育管理極為滯后。目前，除部分地塊立地條件較差外，林分林木密度過大、樹種單一、群眾經(jīng)營意識極差、撫育管理滯后是雨碌鄉(xiāng)大面積人工林的主要成因，導(dǎo)致大面積林木生長不良、自然枯死率高，抵御自然災(zāi)害的能力逐年下降，經(jīng)濟林木掛果遲、品質(zhì)差，林地生產(chǎn)力極低。這種“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著雨碌鄉(xiāng)林業(yè)的發(fā)展，成為是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)初步調(diào)查，在全鄉(xiāng)人工林86.6km2中：中幼齡林66.7km2，占77%；低效林40.9km2，占47.2%；華山松純林27.5km2，占31.8%；云南松純林8.5km2，占9.9%。

3 開展人工林撫育的條件和預(yù)期目標(biāo)

國家西部開發(fā)林業(yè)生態(tài)項目的啟動，對雨碌鄉(xiāng)林業(yè)的發(fā)展帶來了機遇；上級主管部門的支持和指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委政府對林業(yè)的重視和具體領(lǐng)導(dǎo)；林業(yè)站有一支懂技術(shù)、業(yè)務(wù)強的技術(shù)骨干隊伍；村級組織及村民多年參與發(fā)展林業(yè)的實踐經(jīng)驗；隨著中央、省、市、縣對林業(yè)建設(shè)的資金投入，“優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”逐步擺上各級黨委、政府的議事日程，加快推進人工林撫育工作迎來了良好的機遇，具備開展人工林撫育的良好條件。

開展人工林撫育可大大改善林分結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量、提升林地生產(chǎn)力，對改變林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的現(xiàn)狀；鞏固集體林權(quán)制度改革成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收；推進林業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)自然生態(tài)與社會經(jīng)濟的良性循環(huán)意義重大，可提高森林防護效能及抗災(zāi)能力、降低自然災(zāi)害帶來的損失，緩解森林防火、病蟲害防治等壓力。

4 開展人工林撫育面臨的主要困難

4.1 面積大、任務(wù)重

雨碌鄉(xiāng)人工林面積占有林地、疏林地、灌木林地總面積的38%，急需撫育郁閉度0.8以上的人工林面積70km2，且分布于全鄉(xiāng)各個山頭地塊的每個角落，撫育面積廣，撫育投資大，資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、組織監(jiān)督存在很大困難。

4.2 自然條件差、技術(shù)力量不足

雨碌鄉(xiāng)集深山區(qū)、石山區(qū)、冷涼地區(qū)和干熱河谷地區(qū)于一體，境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山巒起伏、溝壑縱橫、山高坡陡，涉及農(nóng)戶多，因而培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和施工作業(yè)困難較大。

4.3 村民觀念簿弱、積極性不高

受林業(yè)“投入大、周期長、見效慢”的影響，村民普遍缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想，長期以來“種糧糊口，打工掙錢”自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想較突出，參與人工林撫育的積極性不高，給人工林撫育工作帶來了一定困難。

5 對策和建議

5.1 調(diào)查摸底

深入調(diào)查，徹底查清人工林的分布、面積、成因、存在問題和困難等情況，為撫育工作提供科學(xué)依據(jù)，才能有力推進人工林撫育工作，確保工作有計劃、有重點、有目標(biāo)地進行。

5.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

人工林撫育政策性強、投資大、任務(wù)重，涉及的農(nóng)戶多、群眾組織工作難度大，應(yīng)成立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、林業(yè)站具體抓的工作格局，確保單位（部門）間相互協(xié)調(diào)配合，做到人員到位、責(zé)任明確、措施有力、任務(wù)落實，群策群力才能有效組織勞動力量參與到人工林撫育工作中來。

5.3 廣泛宣傳，積極引導(dǎo)

廣大村民是撫育的實施和投入主體，贏得群眾的擁護、支持是撫育工作順利與否的關(guān)鍵，在做好向外宣傳的同時，應(yīng)高度重視針對村民的宣傳和引導(dǎo)工作，應(yīng)采取強有力的宣傳措施，深入宣傳開展人工林撫育的重要性、可行性、撫育措施、扶持政策和技術(shù)要求等，努力提高群眾參與人工林撫育的積極性。

5.4 強化培訓(xùn)，提高撫育水平

人工林撫育涉及撫育方式、采伐方式、安全措施等諸多方面的事項，勞動量大，涉及群眾廣泛，應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)、管理監(jiān)督和人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，明白撫育內(nèi)容、方式，掌握撫育程序、技術(shù)要領(lǐng)、撫育標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)知識，全面提高撫育水平，才能達到規(guī)范、有序、有效地開展撫育工作。

5.5 突出重點講究方法

應(yīng)采用“以點帶面”的方法，在交通便利，人員活動頻繁地段建立試點示范撫育樣板，突出抓好群眾積極性較好和急需撫育的重點部位，讓撫育工作早出成效，用看得見、摸得著、學(xué)得會、推得開的成功經(jīng)驗去帶動面上撫育，增強干部群眾參與撫育的信心。

5.6 從嚴(yán)管理規(guī)范實施

對每個設(shè)計撫育地塊，應(yīng)明確監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任到人，作業(yè)前進行現(xiàn)場示范并跟班作業(yè)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工作業(yè)設(shè)計和相關(guān)技術(shù)規(guī)程進行實施，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到安全施工、有效提高撫育質(zhì)量。

5.7 勇于探索、努力籌資籌勞

雨碌鄉(xiāng)貧困面大、外出人口多，在積極爭取上級撫育專項資金投入的同時，應(yīng)把人工林撫育與林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點項目、深化集體林權(quán)制度改革等有機結(jié)合起來，力求項目整合、資源共享，對目標(biāo)相同、用途相近的資金有效整合，實現(xiàn)項目間的相互促進、相互帶動。廣泛調(diào)動群眾參與的積極性，努力爭取外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)參加撫育工作，竭力組織群眾投工投勞。營造良好社會環(huán)境，激勵社會力量參與人工林撫育，廣泛吸引社會資金，形成“全民動員、全民參與、全民撫育、全民受益”的良好氛圍。

5.8 建立服務(wù)管理長效機制、有效鞏固撫育成果

林業(yè)具有“投資大、周期長、見效慢”的特點，一次撫育措施并不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的所有問題，探索科學(xué)的經(jīng)營管理模式才是開展人工林撫育的最終目的。應(yīng)建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)經(jīng)營管理措施，形成長期的服務(wù)管理機制，引導(dǎo)群眾科學(xué)經(jīng)營管理，提高林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、高效化、現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

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