摘 要:我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)中心空間漂移,消費重心變化,投資與進(jìn)出口重心變化等特征。進(jìn)入21世紀(jì)以來我國的區(qū)域空間格局又發(fā)生了很大變化:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使工業(yè)空間分布出現(xiàn)從聚集到擴(kuò)散的新變化;轉(zhuǎn)型發(fā)展使服務(wù)業(yè)向東部沿海地區(qū)的集中趨勢明顯;勞動力就業(yè)的空間分布并未隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生根本性改變等。區(qū)域格局變化對建設(shè)“戰(zhàn)略支點”有深遠(yuǎn)的影響。戰(zhàn)略支點建設(shè)作為廣西的發(fā)展定位,應(yīng)當(dāng)考慮三個原則:地區(qū)優(yōu)勢,包括資源、產(chǎn)業(yè)、人文、政治、區(qū)位等;宏觀要求,國家對廣西區(qū)域發(fā)展的總體安排;戰(zhàn)略模式,未來一個時期內(nèi)廣西區(qū)域發(fā)展的總體構(gòu)想與空間布局。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;空間格局;戰(zhàn)略支點;廣西
中圖分類號:F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1494(2014)01-0007-04
李克強(qiáng)總理在視察南寧時,提出我國要提升長三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海發(fā)展層次和質(zhì)量,同時做好內(nèi)陸開發(fā)開放這篇大文章。打造東北老工業(yè)基地、中西部沿長江區(qū)域、西南中南腹地三大新的經(jīng)濟(jì)支撐帶是必然選擇。同時提出廣西構(gòu)建中國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點。
筆者擬從中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域空間格局的角度,探討廣西戰(zhàn)略支點建設(shè)的幾個問題。
一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間特征
區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同于宏觀經(jīng)濟(jì),一般講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間特征的變化不大可能在短期內(nèi)發(fā)生。如果說“十二五”時期以來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間特征發(fā)生了較大的變化,那么這種變化應(yīng)當(dāng)是最近5-10年來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略實施的效果在空間上的表現(xiàn)。
下面,我們從經(jīng)濟(jì)、消費、投資和外貿(mào)等四個方面,來分析我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間特征。
(一)經(jīng)濟(jì)重心的空間漂移
我國改革開放之后,向沿海傾斜的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得了巨大的成功,造就了沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。國家經(jīng)濟(jì)重心向東南方向“漂移”是改革開放以來到進(jìn)入新千年之前中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本特征。
為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)揮,1999年國家啟動西部大開發(fā),2002年提出振興東北等老工業(yè)基地,2004年又啟動中部崛起戰(zhàn)略。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略效果開始顯現(xiàn),中西部地區(qū)的發(fā)展速度加快,所占的GDP份額提高,國家經(jīng)濟(jì)重心開始向西“返移”。到2009年,中西部和東北部地區(qū)的GDP份額提高到46.16%。
2008年以后的金融危機(jī)嚴(yán)重影響了我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。應(yīng)對危機(jī)的各種政策,著力點大多在東部沿海,以GDP比重代表的經(jīng)濟(jì)重心又開始東移。進(jìn)入“十二五”時期之后,國家加大了從東部沿海地區(qū)向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,經(jīng)濟(jì)重心重新開始西移。2012年我國“四大板塊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比例是:東部51.3%,中部20.2%,西部19.8%,東北8.7%。
(二)消費重心的演變
從空間變化看我國最終消費的演化軌跡,其重心的演變表現(xiàn)為“南移——東移——西南移——北移”的特征,在移動幅度上較GDP重心移動要大。1990-1995年消費重心南移;1997-2003年消費重心東移;2003-2007年消費重心開始向西移動,2008-2011年消費重心又向北移動。
消費重心反映的是居民收入水平的空間格局,收入水平的提升需要一個較長的時間過程,表現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的一種滯后效應(yīng)。從目前看,我國的消費核心區(qū)仍然留在東部地區(qū),特別是長三角、珠三角和環(huán)渤海三大都市圈,這是目前國家收入格局的空間現(xiàn)狀。
(三)投資特征及重心變動
固定資產(chǎn)投資重心表現(xiàn)為向西漂移,變動幅度較為劇烈。具體而言,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的作用下,1999-2001年固定資產(chǎn)投資的重心向西北方向漂移;之后,隨著東北振興和中部崛起戰(zhàn)略的實施,固定資產(chǎn)投資重心向東北方向大幅度漂移;金融危機(jī)之后,投資重心西移,特別是向西南方向移動。
投資重心在空間上的變動,反映了我國區(qū)域開發(fā)和資源開發(fā)的基本動態(tài)。由于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了對資源和能源的大量需求,加快中西部的開發(fā)就成為我國區(qū)域發(fā)展的必然選擇。
(四)進(jìn)出口特征及重心演變
盡管2003年以來中西部和東北地區(qū)進(jìn)出口總額的增長速度明顯加速,但進(jìn)出口份額仍然不足15%。2009年受金融危機(jī)的影響,中西部地區(qū)進(jìn)出口總額增長率的下降大于東部地區(qū)。
從出口看,2006年以后中西部地區(qū)的出口增長速度超過東部地區(qū),但它們所占的比重仍然很小。東部地區(qū)的出口份額總體不斷上升,到2009年達(dá)到88.86%。從進(jìn)口看,與出口特征一樣,東部地區(qū)占據(jù)了進(jìn)口的絕大多數(shù)份額,2009年達(dá)到86.18%。因此,2002年之后中西部、東北地區(qū)的增長速度明顯加快,2010年以來東部地區(qū)的增長率最慢,但東部地區(qū)的絕對優(yōu)勢仍十分突出。
所以,東部地區(qū)的進(jìn)出口總額仍占有絕對優(yōu)勢,進(jìn)入“十二五”以來,一直占到全國的85%以上。
主要結(jié)論是:
第一,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和投資向中西部轉(zhuǎn)移比較明顯,表明中西部的工業(yè)化進(jìn)程正在加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點仍然在發(fā)展工業(yè)。
第二,總消費和進(jìn)出口仍然集中在東部地區(qū),表明東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)的地位仍然難以動搖,我國對外交往、對外貿(mào)易的中心在東部地區(qū)的局面也不是短期內(nèi)可以改變的。
二、中國區(qū)域發(fā)展空間格局的新變化
通過對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的空間特征分析,我們發(fā)現(xiàn)進(jìn)入21世紀(jì)以來中國的區(qū)域空間格局發(fā)生了很大的變化。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使工業(yè)空間分布出現(xiàn)從聚集到擴(kuò)散的新變化
“十一五”期間(2006年-2010年),中國工業(yè)的空間分布呈現(xiàn)出擴(kuò)散的趨勢,地理集中度也由2006年的0.476下降到2010年的0.442,降幅達(dá)7.2%。在工業(yè)活動擴(kuò)散化趨勢的影響下,中國整體經(jīng)濟(jì)活動從2006年開始打破以往不斷集聚的趨勢,呈現(xiàn)出空間擴(kuò)散的特征[1]。
進(jìn)入“十二五”時期,中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施效果開始逐步顯現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個重要“轉(zhuǎn)折”期。中國的整體經(jīng)濟(jì)布局正在由過去各種經(jīng)濟(jì)要素和工業(yè)活動高度向東部地區(qū)集聚的趨勢,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓶|部沿海地區(qū)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的趨勢,這種趨勢的出現(xiàn)是與產(chǎn)業(yè)在空間上的轉(zhuǎn)移分不開的。
首先,隨著中國區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,在國家一系列優(yōu)惠政策的支撐下,東北和中西部地區(qū)的投資增長明顯加快,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的主要原因;其次,多年來產(chǎn)業(yè)向東部沿海地區(qū)尤其是向珠三角和長三角地區(qū)不斷聚集,各種生產(chǎn)要素成本大幅度提升,土地、能源等供應(yīng)趨于緊張,資源和環(huán)境承載力不斷下降,一部分勞動和資源密集型企業(yè)自發(fā)地向中西部地區(qū)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移;再次,由于得到中央政府和地方政府在政策和資金上的支持,中西部地區(qū)和東北地區(qū)的投資環(huán)境得到了較大的改善,也吸引了東部地區(qū)一些企業(yè)向該地區(qū)轉(zhuǎn)移。
“十二五”以來進(jìn)入“國家戰(zhàn)略”層面的區(qū)域規(guī)劃有:西部的呼包鄂榆、北部灣、成渝、黔中、滇中、藏中南、關(guān)中-天水、蘭州-西寧、寧夏沿黃、天山北坡;東北的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、哈大齊和牡綏地區(qū);中部的太原城市群、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群。
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展使服務(wù)業(yè)向東部沿海地區(qū)的集中趨勢明顯
“十一五”期間,隨著工業(yè)由東部向其他區(qū)域擴(kuò)散轉(zhuǎn)移,東部地區(qū)GDP占全國比重由2005年的55.5%下降到2010年的53%,降幅為2.5個百分點,而同期東部地區(qū)工業(yè)增加值所占比重降幅為6.8個百分點??梢?,工業(yè)尤其是制造業(yè)的轉(zhuǎn)移并未改變東部地區(qū)仍是中國經(jīng)濟(jì)活動中心的地位,這主要得益于服務(wù)業(yè)不斷向東部地區(qū)集聚。雖然金融危機(jī)對東部地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了一定的沖擊,但也沒有改變服務(wù)業(yè)整體向東部地區(qū)集聚的趨勢[2]。
服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代工業(yè)成為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極,這也是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級化的必然進(jìn)程。由于東部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化后期,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的重要內(nèi)容,也是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的著力點。而中國整體服務(wù)業(yè)向東部地區(qū)集聚的趨勢,為“東部率先發(fā)展”的國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略順利實施提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。
另外,政策資源配置的新變化,對東部地區(qū)的發(fā)展作用明顯。京津冀①、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)圈、河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),海南國際旅游島等國家層面的區(qū)域規(guī)劃,加快了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐,浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、廣州南沙新區(qū)、舟山群島新區(qū)的設(shè)立,特別是中國(上海)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,使東部地區(qū)的開放發(fā)展進(jìn)入新的快車道。
(三)勞動力就業(yè)的空間分布并未隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生根本性改變
雖然東部地區(qū)近幾年面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長放緩以及工業(yè)化進(jìn)程帶來的生態(tài)環(huán)境遭到破壞等一系列問題,但是相比較其他三大區(qū)域,其仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、社會發(fā)展程度最高的地區(qū)。因此,盡管從1999年開始中國政府陸續(xù)推出了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,東部地區(qū)依然是勞動力流入的主要區(qū)域。有數(shù)據(jù)表明,中西部地區(qū)各省區(qū)市的戶籍人口大于常住人口,表明這些區(qū)域是勞動力的流出區(qū),東部地區(qū)各省市的戶籍人口小于常住人口,表明這些區(qū)域是勞動力的流入?yún)^(qū)。例如,北京的戶籍人口只有1300多萬,而常住人口超過了2000萬。
隨著發(fā)展新區(qū)和自貿(mào)區(qū)等區(qū)域政策對東部沿海地區(qū)的促進(jìn)作用開始顯現(xiàn),東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式將由過去過多依賴外部環(huán)境的支撐,向內(nèi)生性、集約型的增長方式轉(zhuǎn)變。勞動力資源的強(qiáng)勁支撐,將會擴(kuò)大東部地區(qū)的消費規(guī)模,主導(dǎo)東部地區(qū)完成發(fā)展轉(zhuǎn)型。
三、區(qū)域格局變化對建設(shè)“戰(zhàn)略支點”的影響
根據(jù)李克強(qiáng)總理講話精神,廣西壯族自治區(qū)黨委及政府提出的“支點戰(zhàn)略”,必將對廣西未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。毫無疑問,“支點戰(zhàn)略”是國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局變化影響廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必然的結(jié)果。
(一)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)從聚集到擴(kuò)散,需要多個戰(zhàn)略支點
我國960萬平方公里國土,國家發(fā)展需要戰(zhàn)略支點來支撐。長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)是在中國100多年現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,改革開放以來形成的國家主要戰(zhàn)略支點。中部崛起戰(zhàn)略提出后,長江中游地區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展迅猛,逐步形成了國家中部的戰(zhàn)略支點。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在形成國家西部的戰(zhàn)略支點。因此,多個支點的區(qū)域發(fā)展總體趨勢,正在形成。
多支點形成的理由,一是改革開放以來,經(jīng)過西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展,全國統(tǒng)一大市場形成,經(jīng)濟(jì)的“全國化”使生產(chǎn)要素在新開發(fā)地區(qū)的聚集成為可能;二是各地區(qū)的普遍發(fā)展,使國家的經(jīng)濟(jì)不僅僅需要北京、上海等少數(shù)的增長極,而且需要更能支撐本地發(fā)展的增長極;三是多支點的出現(xiàn),使新發(fā)展的區(qū)域有機(jī)會進(jìn)入國家發(fā)展的核心區(qū)域,獲得更好的發(fā)展條件和環(huán)境,擁有更多的發(fā)展資源,同時也在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到更重要的作用。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速,使建設(shè)新的戰(zhàn)略支點擁有基礎(chǔ)
未來的新戰(zhàn)略支點主要在中西部。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是打造新的戰(zhàn)略支點的核心和關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速使新的戰(zhàn)略支點的產(chǎn)業(yè)體系加快形成。2010年,中西部地區(qū)接收的省外到位資金分別達(dá)到1.28萬億和1.53萬億;其中,2010年安徽、四川、廣西承接的省外資金高達(dá)6864億元、5336億元、3491億元,分別是其2005年的8.6倍、7.5倍、8.4倍,產(chǎn)業(yè)承接進(jìn)入高速增長階段[3]。
根據(jù)規(guī)劃,廣西將重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是對糖、鋁、其它有色金屬、水泥和其它建材、鋼鐵、錳等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快改造升級步伐,二是對汽車、機(jī)械、石化、電子等產(chǎn)業(yè)加快提升產(chǎn)業(yè)檔次和技術(shù)水平,三是大力培育發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生健康等新興產(chǎn)業(yè)。這些發(fā)展措施對廣西支點戰(zhàn)略的實施十分關(guān)鍵。
(三)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,使戰(zhàn)略支點建設(shè)具有明確的空間載體
戰(zhàn)略支點必須以城市群為空間載體,是學(xué)術(shù)界的共識。從目前已經(jīng)成型的核心區(qū)域來看,長三角的空間載體是長三角城市群,珠三角的空間載體是珠三角城市群,環(huán)渤海的空間載體是京津冀、遼東半島和山東半島城市群。
在新形成的核心區(qū):長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū),是以武漢都市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、皖江城市帶為載體的。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的載體是中原城鎮(zhèn)群。所以,廣西戰(zhàn)略支點以北部灣城市群和西江城市帶為載體是十分必要的。
總之,國家區(qū)域發(fā)展在空間上再平衡,次一級區(qū)域的重要性日益凸顯,廣西戰(zhàn)略支點的建設(shè)機(jī)會難得。
四、戰(zhàn)略支點建設(shè)與區(qū)域發(fā)展定位
區(qū)域戰(zhàn)略不同于國家發(fā)展戰(zhàn)略,必須是根據(jù)區(qū)域的具體情況制定的,所以,它有許多自身的特征。戰(zhàn)略支點建設(shè)作為廣西的發(fā)展定位,應(yīng)當(dāng)考慮的原則:一是地區(qū)優(yōu)勢,包括資源、產(chǎn)業(yè)、人文、政治、區(qū)位等;二是宏觀要求,國家對廣西區(qū)域發(fā)展的總體安排;三是戰(zhàn)略模式,未來時期內(nèi)廣西區(qū)域發(fā)展的總體構(gòu)想與空間布局。
(一)戰(zhàn)略支點建設(shè)中的發(fā)展基地與戰(zhàn)略通道
改革開放以來,廣西的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷過多次的變動。1992年,在大西南聯(lián)合發(fā)展的國家戰(zhàn)略中,提出廣西“經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)”的戰(zhàn)略,同時提出“東引戰(zhàn)略”和“南向戰(zhàn)略”。然而,這一時期的戰(zhàn)略效應(yīng)不明顯,廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展也跟不上全國的步伐,重要的原因是單純的“通道建設(shè)”,沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾,容易演變成為“過境經(jīng)濟(jì)”和“轉(zhuǎn)口經(jīng)濟(jì)”。這種經(jīng)濟(jì)類型,對于新加坡可能是可以的,但對廣西20多萬平方公里的大區(qū)域,就顯得過于單薄。西部大開發(fā)以來,廣西充分利用西部開發(fā)的政策優(yōu)勢和本身的區(qū)位優(yōu)勢,在本身發(fā)展成為華南地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)的同時,也成為對東南亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略基地。
因此,廣西戰(zhàn)略支點建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋發(fā)展基地和戰(zhàn)略通道的完整發(fā)展戰(zhàn)略,不應(yīng)偏廢。
(二)支點戰(zhàn)略的內(nèi)部空間布局
廣西戰(zhàn)略支點建設(shè)從空間上應(yīng)兼顧北部灣城市群和西江經(jīng)濟(jì)帶,形成兩大支撐區(qū)域。同時,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實施“兩區(qū)一帶”(北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶)的區(qū)域發(fā)展總體布局。
北部灣城市群作為戰(zhàn)略通道的主體,任務(wù)是打造促進(jìn)中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的平臺,以服務(wù)貿(mào)易帶動貨物貿(mào)易和投資合作,形成國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地。同時加大與越南等國的合作,為南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的形成打好基礎(chǔ)。
西江經(jīng)濟(jì)帶是廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托區(qū)域。西江經(jīng)濟(jì)帶包括廣西以及廣東、云南、貴州的部分地區(qū),其中廣西占整個經(jīng)濟(jì)帶80%的面積。廣西部分以南寧、柳州、梧州三大城市為核心區(qū)域,半徑約200公里,面積為77561平方公里,占全區(qū)面積的32.65%。該地區(qū)GDP總值占全區(qū)近一半,是西江經(jīng)濟(jì)帶的核心經(jīng)濟(jì)圈。區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、區(qū)域性重大的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)等是其發(fā)展的重點。
實現(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間均衡,應(yīng)該是十分重要的戰(zhàn)略取向。
(三)支點戰(zhàn)略的支撐體系建設(shè)與區(qū)域合作
到目前為止,廣西提出支點戰(zhàn)略的重要建設(shè)領(lǐng)域都是十分準(zhǔn)確的。包括完善通道建設(shè),是打造新戰(zhàn)略支點的重要基礎(chǔ);加強(qiáng)能源保障,是打造新的戰(zhàn)略支點的重要保障;發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是打造新的戰(zhàn)略支點的核心和關(guān)鍵;打好“東盟牌”,是打造新的戰(zhàn)略支點的優(yōu)勢和出路;提升北部灣港口,是打造新的戰(zhàn)略支點的重點支撐。強(qiáng)有力的人才支撐、生態(tài)環(huán)境支撐、改革創(chuàng)新支撐是支點戰(zhàn)略的三個支撐點。
最后,戰(zhàn)略支點建設(shè)還要注重區(qū)域之間的合作。與珠三角的區(qū)域合作是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把廣西本身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)好的關(guān)鍵;與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,是把廣西建成西南地區(qū)的出海大通道、出口大港口、對外大窗口的關(guān)鍵;與長株潭城市群的合作,可以借助中部崛起戰(zhàn)略,把中部地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易吸引到廣西方向上來。
注釋:
①京津冀區(qū)域規(guī)劃尚未出臺。
參考文獻(xiàn):
[1]孫久文.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2013:21-22.
[2]中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所.中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重大問題研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2012:230-231.
[3]孫久文,等.中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、問題與策略[J].甘肅社會科學(xué),2012(3):175.