王合清

把微講座納入政府常務(wù)會(huì)的做法

微講座用時(shí)少、內(nèi)容精、容量大，要求用簡(jiǎn)潔明快的語言傳播豐富深刻的思想。政府常務(wù)會(huì)是政府集體議事決策性會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開，政府副職參加，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席，一般每?jī)芍芘e行一次。重慶市江津區(qū)政府把微講座作為常務(wù)會(huì)的固定內(nèi)容，會(huì)議結(jié)束前由主要領(lǐng)導(dǎo)開展10分鐘左右的微講座，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效型學(xué)習(xí)機(jī)制。

設(shè)計(jì)體現(xiàn)科學(xué)性。把微講座引進(jìn)政府常務(wù)會(huì)，讓參會(huì)人員研究完具體行政事務(wù)后，能夠及時(shí)學(xué)習(xí)到最新的政策、科學(xué)的理論、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。這一做法既弘揚(yáng)了我們黨重視理論學(xué)習(xí)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，又符合政府常務(wù)會(huì)的議事規(guī)則，有效彌補(bǔ)了政府工作“重事輕理”、“重工輕學(xué)”的短板，促進(jìn)議事決策與政策解讀的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)工作“務(wù)實(shí)”與學(xué)習(xí)提高“務(wù)虛”的有機(jī)統(tǒng)一，虛實(shí)相濟(jì)，相得益彰。

選題突出針對(duì)性。微講座政治理論專題有“中國(guó)夢(mèng)”、“增強(qiáng)政治定力” 、“如何理解‘膽子要大、步子要穩(wěn)”等；經(jīng)濟(jì)社會(huì)專題有“如何理解主體功能區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略” 、“守住民生底線、倡導(dǎo)勤勞致富”等；素質(zhì)提升專題有 “樹立底線思維”、“增強(qiáng)問題意識(shí)”等；政府建設(shè)專題有“提高政策水平”、“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”等。

講座力求生動(dòng)性。選題確定后，主講人周密準(zhǔn)備，多方收集資料，形成短小精悍、內(nèi)涵豐富的微講座提綱。微講座借物說理、借事說理、借情說理，力求把當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的“普通話”轉(zhuǎn)換為本地科學(xué)發(fā)展的“地方話”，力求把嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的“大政策”轉(zhuǎn)換為曉暢明晰的“路線圖”，力求用簡(jiǎn)明生動(dòng)的“小故事”闡釋高度概括的“大道理”，做到情理交融、微言大義，觸及思想、引發(fā)共鳴。

宣傳注重廣泛性。微講座將理論宣傳教育與政府工作緊密結(jié)合，拓展了理論宣傳教育的渠道。政府常務(wù)會(huì)召開后，通過發(fā)會(huì)議紀(jì)要、工作通報(bào)等方式，讓更多機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了解，擴(kuò)大微講座的受教育面。同時(shí)，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，把微講座內(nèi)容以大眾化的方式傳播，在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體上宣傳報(bào)道，可以讓廣大群眾及時(shí)了解政府工作的指向，更好地理解政府的決策部署。

微講座對(duì)提高政府工作科學(xué)化水平的功效

利用政府常務(wù)會(huì)舉辦微講座，使領(lǐng)導(dǎo)干部把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗追求與立足本職干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一起來，把堅(jiān)定政治路線與落實(shí)政策部署統(tǒng)一起來，把就實(shí)論虛與以虛率實(shí)統(tǒng)一起來，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在干中學(xué)、在學(xué)中干，更重要的是增強(qiáng)了政府工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

微講座有助于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)。微講座“增強(qiáng)政治定力”專題指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是抵御各種誘惑的“抗體”，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。領(lǐng)導(dǎo)干部必須從認(rèn)識(shí)、情感、意志、行動(dòng)等方面形成系統(tǒng)綜合的政治定力。

微講座有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)思維能力。微講座“如何建設(shè)人民滿意政府”專題，把管理心理學(xué)中的“雙因素激勵(lì)理論”運(yùn)用到了政府工作。以此為基礎(chǔ)，區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，圍繞“堅(jiān)定信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。微講座“樹立底線思維”專題，提出領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必守住經(jīng)濟(jì)底線、政治底線、文化底線、社會(huì)底線、生態(tài)底線、人生底線。微講座“土地征用的違法困境”專題，列舉分析了土地征用中的常見違法案例，讓大家懂得了必須把保土地紅線、保發(fā)展需要和保群眾權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來的道理。

微講座有助于培育領(lǐng)導(dǎo)干部的過硬作風(fēng)。微講座 “以良好的作風(fēng)推動(dòng)工作”專題，以事喻理，讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)”的整體要求有了更加深刻的理解。微講座“守住民生底線、倡導(dǎo)勤勞致富”專題指出，改善民生要形成政府、社會(huì)、個(gè)人共同努力的機(jī)制，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)民生改善，在守住底線的基礎(chǔ)上逐步提高水平，在實(shí)踐推進(jìn)的基礎(chǔ)上完善制度體系，在政府履職的基礎(chǔ)上突出個(gè)人奮斗，在理性宣傳的基礎(chǔ)上凝聚正能量。

微講座有助于凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。微講座始終緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定主題。例如，黨的十八屆三中全會(huì)閉幕后，微講座“如何理解‘膽子要大、步子要穩(wěn)”專題，使領(lǐng)導(dǎo)干部理解了“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)”的深刻道理。這樣的微講座不但能夠有效引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、提高改革決策科學(xué)性，而且能夠有效凝聚干部群眾的改革共識(shí)、形成干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

微講座對(duì)建設(shè)人民滿意政府的啟示

利用政府常務(wù)會(huì)舉辦微講座雖然是一個(gè)小小的探索，但有助于政府堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使政府工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為建設(shè)人民滿意政府提供了借鑒和啟迪。

建設(shè)人民滿意政府必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。政府工作事務(wù)性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)，只顧埋頭拉車，就會(huì)陷入盲目和被動(dòng)，甚至出現(xiàn)偏差。堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，就是要抬頭看路，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，做到學(xué)明白、想明白、說明白、做明白，確保方向明、思路清、部署對(duì)、落實(shí)好，不斷提高政府工作的思想境界和理性層次。

建設(shè)人民滿意政府必須堅(jiān)持以執(zhí)政為民為宗旨。舉辦微講座的一個(gè)重要目的，就是不斷增強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，不斷提高為人民服務(wù)的工作本領(lǐng)，以更好地執(zhí)政為民。因?yàn)槲⒅v座是領(lǐng)導(dǎo)干部所需，所以成為了領(lǐng)導(dǎo)干部所愛，有助于對(duì)群眾用心、用情、用誠(chéng)、用信，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，作風(fēng)上深入群眾，利益上照顧群眾，努力把政府工作做到群眾的心坎上。

建設(shè)人民滿意政府必須堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)為支撐。舉辦微講座不搞形式主義，做到了“三不”：沒有充分準(zhǔn)備的專題不講、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的專題不講、沒有啟示指導(dǎo)作用的專題不講。推進(jìn)政府工作，就要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，一錘一錘接著敲，釘牢一顆再釘下一顆，持之以恒、久久為功，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，讓人民群眾滿意政府。

建設(shè)人民滿意政府必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。在政府常務(wù)會(huì)上舉辦微講座，也是政府工作的一種創(chuàng)新。當(dāng)前，政府工作面臨許多新問題新挑戰(zhàn)，“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象日益突出。微講座“優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)政府工作”專題提出推進(jìn)政府工作必須創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，打破條條框框的束縛，遵循和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn) “持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平”的目標(biāo)任務(wù)。

建設(shè)人民滿意政府必須堅(jiān)持以嚴(yán)密制度為保障。制度化是微講座能夠取得成效的根本保障。舉一反三，政府工作必須形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，做到講規(guī)范、講程序、講效率、講責(zé)任。只有扎實(shí)推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，才能打造出職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效的法治政府和服務(wù)型政府。

（作者：中共重慶市江津區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）

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