王偉光:用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,就要把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)在資源配置方面的優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來(lái),就要把堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路與推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。一是社會(huì)主義制度具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性;二是市場(chǎng)在資源配置中有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義中國(guó)正是通過(guò)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置起重要作用,從而在短短30多年的時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)飛躍和社會(huì)進(jìn)步。三是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩個(gè)方面的作用,發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)同社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成兩種優(yōu)勢(shì)的同向共振效應(yīng),增強(qiáng)放大效果,真正把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),充分發(fā)揮出來(lái)。
(來(lái)源:《光明日?qǐng)?bào)》2013年12月23日)
徐紹史:健全宏觀調(diào)控體系需要處理好五個(gè)關(guān)系
健全宏觀調(diào)控體系要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,合理界定宏觀調(diào)控邊界,重點(diǎn)處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更多借助間接引導(dǎo),努力提高政府調(diào)控的科學(xué)性針對(duì)性有效性,核心是轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。要切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、減少行政干預(yù),市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律取消審批,讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰,由企業(yè)自負(fù)盈虧。二是處理好中央與地方的關(guān)系。既要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,強(qiáng)化宏觀調(diào)控的權(quán)威性;又要充分考慮地區(qū)差異,注重區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo),為各地因地制宜留出合理空間。三是處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。特別是在目標(biāo)設(shè)定和手段完善等方面,要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。四是處理好分領(lǐng)域調(diào)控與全局性統(tǒng)籌的關(guān)系。要在深刻分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征和戰(zhàn)略重點(diǎn)基礎(chǔ)上,合理確定宏觀調(diào)控目標(biāo),投資、消費(fèi)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、土地等調(diào)控政策都要服從全局安排。五是處理好政策落實(shí)與調(diào)整完善的關(guān)系。要強(qiáng)化政策落實(shí)保障機(jī)制建設(shè)和政策評(píng)估調(diào)整機(jī)制建設(shè)。
(來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月18日)
楊偉民:如何使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
如何使市場(chǎng)在資源配置中真正起決定性作用呢?如何讓市場(chǎng)決定性作用持續(xù)不斷地發(fā)揮推動(dòng)國(guó)家制度現(xiàn)代化的巨大作用呢?第一, 界定政府作用和職責(zé)。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng), 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展, 促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。第二, 界定宏觀調(diào)控的任務(wù)。宏觀調(diào)控的主要任務(wù),就是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響, 防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn), 穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。第三, 界定政府定價(jià)范圍。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。同時(shí),指出政府定價(jià)范圍主要限定在3 個(gè)領(lǐng)域:重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。第四, 界定政府投資審批范圍。企業(yè)投資項(xiàng)目,除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批。第五, 實(shí)行負(fù)面清單管理方式。提出制定負(fù)面清單,雖然是針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入而言的,這一管理方式的思想方法是值得借鑒的,應(yīng)該成為今后各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作中一個(gè)重要思路。第六, 改革考核評(píng)價(jià)。要改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向,并明確規(guī)定,對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
(來(lái)源:《中直黨建》2013年第12期)
張卓元:混合所有制的活力與貢獻(xiàn)
十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作用和意義的論斷,是我們黨以往有關(guān)論斷的繼承和發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐和認(rèn)識(shí)成果的進(jìn)一步深化。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所特有的。我國(guó)出現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì),主要源于國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,即現(xiàn)代公司制,而規(guī)范的現(xiàn)代公司制是股權(quán)多元化的,除了原有的國(guó)有資本外,還要吸收其他非國(guó)有資本作為戰(zhàn)略投資者,公司公開(kāi)上市還會(huì)有大量的民營(yíng)企業(yè)和股民持有公司股票。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐證明,國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制股份制改革,可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,使國(guó)有制找到了能有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式。在對(duì)原有公有制特別是國(guó)有制進(jìn)行改革的同時(shí),允許體制外非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一項(xiàng)非常成功的增量改革。在經(jīng)濟(jì)改革的強(qiáng)力推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速起飛,經(jīng)濟(jì)增速三十多年平均達(dá)到近兩位數(shù),在此基礎(chǔ)上,不僅國(guó)有資本成倍大幅度增長(zhǎng),各種民間資本和居民儲(chǔ)蓄存款也大量增加。大量民間資本要求拓寬投資渠道,從而為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。
(來(lái)源:《北京日?qǐng)?bào)》2013年12月16日)
楊偉東:促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求
剛剛閉幕的2014年中央政法工作會(huì)議,旗幟鮮明地提出促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求,確立了未來(lái)五年我國(guó)政法工作的基調(diào),是對(duì)當(dāng)前公眾呼喚社會(huì)公平正義的積極回應(yīng)。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和政法系統(tǒng)中存在的問(wèn)題,此次中央政法工作會(huì)議提出了四項(xiàng)既具有針對(duì)性也有戰(zhàn)略意義的要求,構(gòu)成了這次會(huì)議的亮點(diǎn)。一是正確處理黨的政策與國(guó)家法律之間的關(guān)系。黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,要做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。黨委政法委要明確職能定位,善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作。二是處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系。要強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù),把群眾合理合法的利益訴求解決好。三是重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題。四是加大對(duì)司法腐敗打擊力度。
(來(lái)源:人民網(wǎng)-理論頻道2014年01月9日)
李洪峰:毛澤東為什么特別重視調(diào)查研究
毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中,始終把調(diào)查研究放在第一位,調(diào)查研究成為毛澤東理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要源泉。新中國(guó)成立后,為了探索和把握社會(huì)主義的規(guī)律,毛澤東同樣進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,調(diào)查研究成為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一大法寶。毛澤東調(diào)查研究的理論,豐富和發(fā)展了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論,成為中國(guó)共產(chǎn)黨寶貴的思想財(cái)富,永遠(yuǎn)值得珍視。調(diào)查研究是執(zhí)政黨的必修課,一定要持續(xù)不斷地大興調(diào)查研究之風(fēng)。概括起來(lái)說(shuō),毛澤東闡述的調(diào)查研究觀點(diǎn)主要有:沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾,而不是它的開(kāi)頭。在全黨推行調(diào)查研究的計(jì)劃,是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。
(來(lái)源:《黨的文獻(xiàn)》2013年增刊)
徐敏寧 陳安國(guó):整治基層組織浮夸現(xiàn)象
浮夸是形式主義、主觀主義在工作上的表現(xiàn),與黨的根本工作路線和思想路線背道而馳,其實(shí)質(zhì)是為了保全或獲取個(gè)人或小團(tuán)體的利益而不惜損害國(guó)家和人民的利益。目前,一些地方組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣一級(jí)組織,在 GDP、財(cái)政收入、國(guó)民收入等核心領(lǐng)域,出現(xiàn)無(wú)奈式、聯(lián)合式、邀功式與攀比式等浮夸現(xiàn)象。其主要根源是過(guò)于偏重GDP等考核指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)觀扭曲、考核指標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)者任用掛鉤,以及懲治力度不夠等。對(duì)此,需要引起關(guān)注和重視。如何治理這一現(xiàn)象?就要?jiǎng)?chuàng)建不敢浮夸的制度體系。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)體系,強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的宏觀協(xié)調(diào)、監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)職能,創(chuàng)建省級(jí)以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的垂直管理體系,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性、獨(dú)立性和系統(tǒng)的垂直管理。考核任用體系更加科學(xué)合理。制定科學(xué)合理的GDP等指標(biāo)考核體系,減小GDP等經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)的權(quán)重,防范GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核與干部任用掛鉤產(chǎn)生疊加影響,切斷浮夸的動(dòng)力來(lái)源。
(來(lái)源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 2013年11月11日)
陳劍:協(xié)商式民主有旺盛生命力
協(xié)商民主有可能成為中國(guó)體制改革突破口,在于協(xié)商民主在基層有著巨大需求和堅(jiān)實(shí)的土壤。當(dāng)今中國(guó)社會(huì),利益分化,收入分配差距嚴(yán)重,大量的矛盾和問(wèn)題集中在基層。近年來(lái)出現(xiàn)的大量群體性事件,固然有腐敗、社會(huì)風(fēng)氣不正等因素的存在,但也有相當(dāng)多的群體性事件,與腐敗等因素?zé)o關(guān),而是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾路線出現(xiàn)了問(wèn)題?;鶎訁f(xié)商,凡屬于人民最關(guān)心最直接的利益問(wèn)題,都可以進(jìn)行協(xié)商,上下互動(dòng),左右相聯(lián),從而呈現(xiàn)多樣化、立體化的格局?;鶎訁f(xié)商有著巨大需求和旺盛的生命力,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持國(guó)家長(zhǎng)治久安都有著重要意義。推進(jìn)協(xié)商民主在中國(guó)的發(fā)展,使其成為中國(guó)政治改革重要突破口,有兩方面改革特別重要:一是推進(jìn)人民政協(xié)組織的改革。二是如何尊重參政黨發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)中國(guó)參政黨建設(shè)。中國(guó)協(xié)商民主也許正面臨重要突破。要使其成為現(xiàn)實(shí),除執(zhí)政黨和相關(guān)機(jī)構(gòu)努力外,也需關(guān)注中國(guó)改革的人士積極參與。
(來(lái)源:《環(huán)球時(shí)報(bào)》2013年12月18日)