張中良 劉瑞波 劉 茜

(河北勞動(dòng)關(guān)系職業(yè)學(xué)院 石家莊市 050002)

工業(yè)革命始于西方，勞資關(guān)系建立在私有制基礎(chǔ)之上。長(zhǎng)期以來(lái)，勞資關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系，資方被稱(chēng)為雇主，員工則被稱(chēng)為雇工。這種勞資關(guān)系具有明顯的不平等特點(diǎn)，員工按照管理者的要求勞動(dòng)，管理者則按照約定支付勞動(dòng)報(bào)酬，員工不能參與管理，更不能參與利潤(rùn)分享。簡(jiǎn)而言之，雇傭關(guān)系類(lèi)似商品市場(chǎng)的商品買(mǎi)賣(mài)，勞方出賣(mài)勞動(dòng)力，資方給付勞動(dòng)力的對(duì)價(jià)。與其他商品交易不同的是，這種特殊的商品交易具有長(zhǎng)期性特點(diǎn)，不是一手交貨一手拿錢(qián)，而需要員工在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)性地勞動(dòng)，才能完成交易過(guò)程。但從本質(zhì)上看，資方拿錢(qián)買(mǎi)勞方的勞動(dòng)力，與其他商品的買(mǎi)賣(mài)沒(méi)有什么不同。

在西方國(guó)家的雇傭關(guān)系中，資方處于主導(dǎo)地位，占據(jù)天時(shí)地利的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)家機(jī)器都掌控于有錢(qián)人之手，政府官員是資本主義制度及資方利益的維護(hù)者與代表者。所以，雇傭關(guān)系是一種剝削與被剝削、壓迫與被壓迫的關(guān)系。

第一次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際社會(huì)對(duì)勞資關(guān)系的認(rèn)識(shí)發(fā)生重大變化，該變化主要是：認(rèn)識(shí)到雇傭關(guān)系下的勞動(dòng)關(guān)系存在不平等、不公正；必須改變這種狀況才能消除社會(huì)不穩(wěn)定。國(guó)際社會(huì)隨之成立了國(guó)際勞工組織，旨在重塑勞動(dòng)關(guān)系——主要是勞資關(guān)系。《國(guó)際勞工組織章程》回答了設(shè)立國(guó)際勞工組織的目的：是為了改變工人的艱難處境?！墩鲁獭沸蜓灾赋?，工人的工作條件日益不能接受，大量工人遭受剝削，根本不考慮他們的身體、家庭生活和個(gè)人發(fā)展。該序言還指出：“現(xiàn)有的勞動(dòng)條件使大量的工人遭受不公正、苦難和貧困?！边@是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)在雇傭基礎(chǔ)上建立的勞資關(guān)系狀況的真實(shí)描述，它道出了改變工人處境的意義：如不改善工人的工作條件，則可能產(chǎn)生社會(huì)不安定，甚至?xí)霈F(xiàn)革命。序言還指出，不公正“造成了如此巨大的不安定，竟使世界和平與和諧遭受危害”。國(guó)際勞工組織的設(shè)立及對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系中存在問(wèn)題的剖析，促使人們對(duì)雇傭關(guān)系作了重新認(rèn)識(shí)。

二戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)勞資關(guān)系的認(rèn)識(shí)得到突破性發(fā)展。學(xué)界通常將德國(guó)職工參與管理概括為“共同決定”，其核心是：職工擁有企業(yè)管理方面的共決權(quán)。德國(guó)職工參與企業(yè)管理的范圍之廣、程度之深，堪稱(chēng)世界第一。德國(guó)的勞資共決，實(shí)際上是對(duì)勞資雇傭關(guān)系較徹底的否定，其實(shí)質(zhì)是承認(rèn)勞資平等，其指導(dǎo)思想是變勞資對(duì)抗關(guān)系為合作關(guān)系。德國(guó)職工參與管理的范圍擴(kuò)至企業(yè)重大決策，其參與形式就是公司監(jiān)事會(huì)。按照德國(guó)有關(guān)法律，在較大規(guī)模公司監(jiān)事會(huì)中，勞資雙方代表各占二分之一。德國(guó)公司監(jiān)事會(huì)的權(quán)利，一為對(duì)公司重大事項(xiàng)的決策權(quán)，二為對(duì)董事會(huì)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督權(quán)，這說(shuō)明，德國(guó)職工參與企業(yè)管理的范圍具有全方位特點(diǎn)(但不直接干涉經(jīng)營(yíng))。

美國(guó)的勞資關(guān)系，也發(fā)生了重大變化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱爾索在上世紀(jì)五十年代提出了“兩要素論”，其要點(diǎn)是：企業(yè)由金錢(qián)資本與勞力資本共同構(gòu)成。他首次將金錢(qián)資本與勞力資本置于同一個(gè)平衡的天平上，從而動(dòng)搖了長(zhǎng)期以來(lái)資本金貴而勞力卑賤的定論。凱爾索認(rèn)為：社會(huì)財(cái)富急劇集中到少數(shù)擁有大量資本的人手中，這帶來(lái)了貧富差別的迅速擴(kuò)大，因而成為社會(huì)不穩(wěn)定的關(guān)鍵因素；在正常的社會(huì)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中，人們不僅通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，還通過(guò)其(勞力)資本來(lái)獲得收入，這是人的基本權(quán)利；任何成功的企業(yè)，必須確立職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，僅靠對(duì)職工的監(jiān)督和考核，并不能提高其責(zé)任感和積極性。特別是在高技術(shù)領(lǐng)域，如果沒(méi)有廣大職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，其發(fā)展前景很難樂(lè)觀。凱爾索的這些論述，深刻揭示了雇傭勞動(dòng)關(guān)系下資本對(duì)勞力的剝削必然導(dǎo)致貧富差距迅速擴(kuò)大進(jìn)而危及社會(huì)穩(wěn)定這一事實(shí)，同時(shí)也揭示了勞資關(guān)系不和睦企業(yè)也難以正常發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。凱爾索為實(shí)踐其理論做了了大量實(shí)踐，并在職工持股方面和為改變職工的社會(huì)地位及取得更為合理的勞動(dòng)成果方面，取得了對(duì)世界具有影響力的較大成就。

過(guò)去，在將勞資關(guān)系視為雇傭關(guān)系的情況下，當(dāng)事人心理失衡，很難引導(dǎo)它們向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。資方具有一種自然優(yōu)勢(shì)的心態(tài)，他們往往俯視勞動(dòng)者，不尊重勞動(dòng)，漠視其權(quán)利，甚至肆意侵害；而勞動(dòng)者對(duì)資方則存在警戒心理，表面敬而遠(yuǎn)之，實(shí)際彼此隔閡甚至對(duì)立。觀察我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)幾十年的勞動(dòng)關(guān)系狀況，以上結(jié)論便可以基本得到證實(shí)。

目前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，但所存在的問(wèn)題也絕對(duì)不容忽視。因?yàn)椴簧俳?jīng)營(yíng)者仍認(rèn)為，勞動(dòng)者就是打工的雇工，而自己則是可對(duì)雇傭人員喝五吆六的堂堂大老板。所以，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系總是磕磕絆絆，矛盾跌出，主要表現(xiàn)就是，工資拖欠問(wèn)題嚴(yán)重，久禁不止，并且勞動(dòng)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。有關(guān)資料表明，2013年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共辦理拖欠工資等待遇案件24.36萬(wàn)件，為471.21萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇268.5億元?？梢钥隙ǖ氖?，這并不是被拖欠工資的全部，而只是其中一部分，甚至僅是一小部分，因?yàn)楣?huì)組織、其他社會(huì)組織及工人自己追討的欠薪，并沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)在其中，還有不少欠薪處在追討之中，或沒(méi)有被追討。

在安全生產(chǎn)方面，工人付出代價(jià)過(guò)大，甚至太慘重。據(jù)新華社發(fā)布的資料，2013年5至6月不到一個(gè)月，我國(guó)相繼發(fā)生多起重大安全事故：5月20日，保利民爆公司爆炸造成33人死亡；6月3日，湖南邵東一煤礦瓦斯爆炸造成10人死亡；6月3日，吉林禽業(yè)公司大火造成121人遇難；6月11日，蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)食堂爆炸造成11人死亡；6月18日，新疆昌吉一輛大巴墜入深溝造成15人死亡。值得注意的是，此時(shí)間段，正值我國(guó)安全生產(chǎn)月即將開(kāi)始和已經(jīng)啟動(dòng)。

吉林德惠6.3特大火災(zāi)事故發(fā)生后，國(guó)家立即部署了為期數(shù)月的全國(guó)性安全生產(chǎn)大檢查，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的2013能全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)有關(guān)資料顯示，2013年6月中旬到10月底，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共排查治理隱患681.5萬(wàn)項(xiàng)，整改率97.9%，其中重大隱患10596項(xiàng)，落實(shí)整改資金54.7億元，整改率86.7%。這些數(shù)據(jù)，既反映了本次安全生產(chǎn)大檢查成果顯著，也反映了我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)確實(shí)嚴(yán)峻。

這次安全生產(chǎn)大檢查，基本以礦山、建筑施工企業(yè)及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存使用單位等危險(xiǎn)性行業(yè)為主，其實(shí)，一些傳統(tǒng)的相對(duì)比較安全行業(yè)的隱患也不容忽視，曾造成120余人死亡的德惠6.3特大火災(zāi)，其企業(yè)就是一家禽肉加工企業(yè)，并不屬于危險(xiǎn)行業(yè)。

除安全事故外，我國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生狀況亦比較嚴(yán)峻，一些地方甚至觸目驚心。衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有存在有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)約1600萬(wàn)家，其中勞動(dòng)過(guò)程中遭受不同程度危害的勞動(dòng)者高達(dá)2億人；平均每年報(bào)告新發(fā)病例1萬(wàn)多例，每年因塵肺病給國(guó)家造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80億元。最典型的職業(yè)病案例，發(fā)生在貴州施秉縣。由于長(zhǎng)期在粉塵環(huán)境中作業(yè)，該縣恒盛有限公司工人早在2006年便出現(xiàn)頭暈、氣悶、乏力等癥狀， 2010年4月在對(duì)1337人的健康檢查中，14.58%被確診為矽肺病患者，還有261人未確診，需半年后再?gòu)?fù)查。如此勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣的企業(yè)，竟還被當(dāng)?shù)卣畼?shù)為科學(xué)發(fā)展典型，此足見(jiàn)一些地方對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)管存在多么大的漏洞。

我們認(rèn)為，無(wú)論工資拖欠問(wèn)題，還是勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題，都是雇傭觀念作祟的必然結(jié)果，唯有讓支配勞資關(guān)系的雇傭觀念退位，確立合作觀念，才能營(yíng)造出健康的勞動(dòng)關(guān)系。只有真正確立合作理念，勞資關(guān)系才能朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，企業(yè)才能獲得職工活力的支持。

目前乃至很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系將主要存在于非公企業(yè)，所以，勞動(dòng)關(guān)系也基本屬于勞資關(guān)系。雖然協(xié)調(diào)勞資關(guān)系具有一定困難性，但如不在思想觀念上將勞資關(guān)系屬于雇傭關(guān)系的認(rèn)識(shí)破除，則勞動(dòng)關(guān)系很難出現(xiàn)我們所希望的那種健康穩(wěn)定局面。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)勞資關(guān)系雙方尤其是資方與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的雇傭觀念，以平等合作的思想與行為來(lái)塑造新型勞資關(guān)系，從而為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1]海曼.勞資關(guān)系：一種馬克思主義的分析框架[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)保障出版社,2008.

[2]劉金祥.基于二元所有權(quán)架構(gòu)的企業(yè)勞資關(guān)系研究[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)保障出版社,2008.

[3]人社部副部長(zhǎng)談農(nóng)民工工資拖欠：?jiǎn)栴}更加復(fù)雜[N].工人日?qǐng)?bào)，2014-01-24.

[4]我國(guó)平均每年職業(yè)病新發(fā)病例逾萬(wàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-03-30.

[5]高污染企業(yè)竟成科學(xué)發(fā)展典型[N]. 新華日?qǐng)?bào)，2010-06-29.