本刊記者

記者：前面我們的話題主要圍繞西藏和平解放展開，本期請(qǐng)談?wù)?959年西藏叛亂的情況。

王小彬：發(fā)生在20世紀(jì)50年代末期的西藏叛亂，是西藏封建農(nóng)奴主階級(jí)維護(hù)舊的制度、反對(duì)將要進(jìn)行的民主改革，圖謀實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的一次重大分裂活動(dòng)。關(guān)于西藏叛亂的前因后果已經(jīng)有不少著述，我不準(zhǔn)備多談。我想結(jié)合一些新的材料介紹一下美國(guó)對(duì)西藏叛亂的支持。

記者：美國(guó)的策動(dòng)和支持，無(wú)疑是西藏叛亂發(fā)生和發(fā)展的重要外部原因。這種支持從大的方面看主要體現(xiàn)在哪些方面？

王小彬：兩個(gè)方面。在政治上是策動(dòng)達(dá)賴?yán)锱褔?guó)外逃，并利用這一事件詆毀中國(guó)，在輿論上美化叛亂行為，稱之為“起義”、“暴動(dòng)”、“抗?fàn)帯?，污蔑中?guó)政府平息叛亂是“無(wú)情鎮(zhèn)壓”、“毀滅宗教”、“種族滅絕”，并以聯(lián)合國(guó)名義實(shí)行“制裁”之類；在軍事上空投武器裝備，訓(xùn)練叛亂骨干分子，培訓(xùn)和派遣藏人特工，入境內(nèi)刺探軍政情報(bào)，操控叛亂武裝等。西藏的叛亂早已徹底平息，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，美國(guó)政府企圖否認(rèn)其支援叛亂的事實(shí)，直至近十幾年來(lái)披露的一些資料，才使人們真正明白其中的真相。

記者：這些披露的材料主要指哪些？

王小彬：這方面的研究主要參考最近見到的《抗暴救國(guó)》（作者宗喀·拉莫次仁，原著為藏文，王貴譯，中國(guó)藏學(xué)研究中心2010年出版。作者曾在達(dá)賴集團(tuán)長(zhǎng)期主管情報(bào)工作，擔(dān)任達(dá)賴?yán)锒缂螛?lè)頓珠的秘書，后任過(guò)達(dá)賴“流亡政府”的噶倫）、叛亂武裝頭目恩珠倉(cāng)·貢布扎西的回憶錄《四水六崗——西藏康巴抗華真相錄》、美國(guó)人約翰·肯尼思·克瑙斯的《冷戰(zhàn)孤兒——美國(guó)和西藏為爭(zhēng)取生存的抗?fàn)帯罚ㄗ髡咴诿绹?guó)中央情報(bào)局擔(dān)任遠(yuǎn)東事務(wù)處官員，曾親身經(jīng)歷當(dāng)年支援西藏叛亂等事），以及美國(guó)人米克·爾敦漢多次采訪過(guò)美國(guó)中央情報(bào)局官員所寫成的《四水六崗——有關(guān)中情局訓(xùn)練的西藏自由戰(zhàn)士、中國(guó)入侵和西藏的最終陷落的故事》等書籍。這幾本書的作者本人親身經(jīng)歷，或者是對(duì)親歷者的訪問(wèn)，披露了大量鮮為人知的材料，因此具有重要的參考價(jià)值。

記者：當(dāng)時(shí)美國(guó)主要通過(guò)什么機(jī)構(gòu)來(lái)支持和擴(kuò)大西藏的武裝叛亂？

王小彬：西藏地區(qū)是中國(guó)不可分割的一部分。世界上包括美國(guó)在內(nèi)，還沒有一個(gè)國(guó)家公開承認(rèn)過(guò)西藏是獨(dú)立國(guó)家。但是美國(guó)出自反共和冷戰(zhàn)政策的需要，對(duì)于西藏地區(qū)1956年出現(xiàn)的局部叛亂，即以積極態(tài)度進(jìn)行支持。美國(guó)插手西藏問(wèn)題，完全違背國(guó)際法的原則，所以只能以秘密的手段來(lái)“幫助”西藏。美國(guó)政府躲在幕后，利用中央情報(bào)局進(jìn)行陰謀活動(dòng)，影響和操縱西藏分裂勢(shì)力，支持和擴(kuò)大西藏的武裝叛亂。

美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）成立于第二次世界大戰(zhàn)后的1947年，它是美國(guó)龐大情報(bào)系統(tǒng)中的重要機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)給美國(guó)聯(lián)邦政府搜集、提供世界各國(guó)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)情報(bào)資料。1942年6月13日，在參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和多諾萬(wàn)的聯(lián)合建議下，羅斯福下令將情報(bào)協(xié)調(diào)局與軍方情報(bào)力量結(jié)合，成立美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局（OSS），多諾萬(wàn)任局長(zhǎng)。這是美國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的中央情報(bào)機(jī)構(gòu)，也是中央情報(bào)局的前身。

二次世界大戰(zhàn)后，中情局成為美國(guó)總統(tǒng)辦公室的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，有2萬(wàn)多名雇員，每年預(yù)算超過(guò)80億美元。中央情報(bào)局的主要任務(wù)有兩項(xiàng)，一是“以公開、秘密的手段搜集外國(guó)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)與科技情報(bào)”；二是“對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行間諜活動(dòng)”。1953年2月，由長(zhǎng)期從事諜報(bào)工作的艾倫·杜勒斯擔(dān)任美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)。他從任命之時(shí)“到80年代里根政府時(shí)期，策劃對(duì)付共產(chǎn)主義的秘密行動(dòng)，一直是中情局的重頭戲。美國(guó)一直把中國(guó)視為蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東的影子，西藏叛亂為美國(guó)制定秘密行動(dòng)削弱中共提供了良機(jī)”（約翰·肯尼思·克瑙斯：《冷戰(zhàn)孤兒》，傅小強(qiáng)、胡仕勝譯，時(shí)事出版社2000年出版，第149頁(yè)）。

1956年10月東歐發(fā)生了“匈牙利事件”。美國(guó)認(rèn)為這是一次對(duì)抗蘇聯(lián)控制下的起義行動(dòng)，但由于缺乏外部支持而宣告失敗。美國(guó)中央情報(bào)局長(zhǎng)還為此而“深深自責(zé)”。1956年在四川康區(qū)開始民主改革時(shí)發(fā)生的農(nóng)奴主叛亂，美國(guó)認(rèn)為這是藏人反抗中共的“起義”行為，是“飛來(lái)的橫財(cái)”，應(yīng)該緊緊抓住不放。艾倫·杜勒斯向其上司報(bào)告說(shuō)，他將用秘密援助叛亂分子的辦法來(lái)“襲擾”中國(guó)，從而讓美國(guó)獲得利益?！敖?jīng)過(guò)幾年摸索，中情局終于找到威脅中共政權(quán)的積極介入辦法。長(zhǎng)江上游的叛亂不斷擴(kuò)大發(fā)展，叛軍對(duì)我國(guó)需求也隨之增大，這為中情局提供了難得機(jī)會(huì)?！保髓埂独鋺?zhàn)孤兒》第150頁(yè)）艾倫·杜勒斯的計(jì)劃，首先得到時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿、他的哥哥約翰·杜勒斯的贊同，后又得到美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾的批準(zhǔn)。

1959年3月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)院召開第400次國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議，集中討論西藏的事。艾倫·杜勒斯說(shuō)：“盡管叛亂不會(huì)對(duì)北平控制西藏主要城鎮(zhèn)形成真正的威脅，但是中共也不得不面對(duì)西藏反叛者發(fā)動(dòng)的游擊戰(zhàn)。由于希望避免在西藏問(wèn)題上過(guò)激的行動(dòng)而冒犯印度，因此形勢(shì)對(duì)中共來(lái)說(shuō)將會(huì)更加棘手。”（《美國(guó)對(duì)外關(guān)系·1958—1960年·中國(guó)》第19卷第751頁(yè)）達(dá)賴外逃剛剛進(jìn)入非法的“麥克馬洪線”以南印占區(qū)，杜勒斯就向美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾遞交了一份備忘錄，建議支持西藏的分裂主義分子。艾森豪威爾立即批準(zhǔn)了中央情報(bào)局3月30日制定的秘密支持西藏叛亂的計(jì)劃。

美國(guó)中央情報(bào)局從50年代中期開始，直接插手支持西藏地區(qū)的叛亂，一直到70年代初期，隨著中美關(guān)系逐步走向正?；?，其陰謀活動(dòng)才有了階段性的收斂。

記者：請(qǐng)具體談?wù)劽绹?guó)是如何支持和擴(kuò)大西藏的叛亂的？

王小彬：下面，我按先后順序從八個(gè)時(shí)間段來(lái)介紹這方面的情況。

一、在美國(guó)培訓(xùn)藏族特工人員，為支持叛亂作長(zhǎng)久打算

1956年春在四川藏區(qū)發(fā)生的康巴上層反動(dòng)分子武裝叛亂后，一批康區(qū)的土司、頭人、寺院僧人等叛亂骨干分子5000余人，逃到了印度邊境的噶倫堡等地。他們找到達(dá)賴?yán)锏亩缂螛?lè)頓珠，要求給予支持和幫助?！凹螛?lè)頓珠到美國(guó)加爾各答領(lǐng)事館尋求援助的時(shí)候，受到了熱情的接待。中情局當(dāng)年夏天與嘉樂(lè)頓珠和當(dāng)才活佛（達(dá)賴的大哥）進(jìn)行了密談，同意先訓(xùn)練6名康巴人學(xué)習(xí)游擊戰(zhàn)術(shù)和使用無(wú)線電通訊設(shè)備，然后將他們空投回西藏，及時(shí)和定期報(bào)告西藏東部和中部叛軍的活動(dòng)情況。”（《冷戰(zhàn)孤兒》第150頁(yè)）隨后，“華盛頓向其遠(yuǎn)東局發(fā)出的一道命令，要求后者立即挑選幾名藏人參加境外培訓(xùn)?！绹?guó)的目的就是給予中國(guó)制造不穩(wěn)定因素”（米克爾·敦漢《四水六崗》，羅旦譯，中國(guó)藏學(xué)研究中心2000年9月出版，第166頁(yè)）。

經(jīng)過(guò)嘉樂(lè)頓珠和美國(guó)中央情報(bào)局的安排，從逃往印度的康巴人中，首批挑選了6人到美國(guó)接受訓(xùn)練。選派藏人到美國(guó)接受訓(xùn)練，是在十分秘密的狀態(tài)下進(jìn)行的。11月初，這6個(gè)藏人被帶離印度邊境噶倫堡，換上印度服裝。晚上9點(diǎn)，嘉樂(lè)頓珠用車將他們送到東巴基斯坦（現(xiàn)孟加拉國(guó)）邊境，由美國(guó)中情局的官員邁克斯里特接待安排，換乘5小時(shí)的汽車，轉(zhuǎn)乘火車到庫(kù)米多拉一個(gè)軍隊(duì)駐地（肯尼斯·康博依、詹姆斯·莫里森《中情局在西藏的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》，任麗榮譯，中國(guó)藏學(xué)研究中心2002年6月出版，第65頁(yè)），然后又乘坐美國(guó)軍用飛機(jī)，經(jīng)泰國(guó)曼谷到達(dá)日本沖繩，在此受到達(dá)賴大哥土登晉美諾布（當(dāng)才活佛）的接見，然后再一同乘坐C—118型飛機(jī)，向南飛到西太平洋一個(gè)小島上降落。這里就是美國(guó)托管的塞班島，開始了特工訓(xùn)練過(guò)程（《中情局在西藏的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》，第74頁(yè)）。6名康巴人到達(dá)這里后，在隔離狀態(tài)下度日。

據(jù)擔(dān)任過(guò)教官的麥卡錫記述，訓(xùn)練內(nèi)容包括對(duì)步槍、手槍到60毫米迫擊炮、57毫米無(wú)后坐力炮等幾種武器的使用；手雷和燃燒彈、爆破的運(yùn)用；徒手搏擊，跨越邊界的夜間行動(dòng)；識(shí)別和繪制地圖；信息搜集，報(bào)告書寫和分析情報(bào)等手段；組織抵抗等戰(zhàn)術(shù)手段，跳傘等地面訓(xùn)練。特別是在密碼通信方面，包括莫爾斯密碼、信號(hào)設(shè)計(jì)圖；使用美制RS-晶體管發(fā)報(bào)機(jī)和接受器等（米克爾·敦漢：《四水六崗》，第174頁(yè)）。通常這些課程要在一年內(nèi)才能完成，而這里要求在4個(gè)月學(xué)完。由于這些康巴人沒有受過(guò)正規(guī)教育，他們對(duì)記憶基本概念、測(cè)量距離、統(tǒng)計(jì)數(shù)字很困難，學(xué)習(xí)通信聯(lián)絡(luò)更不容易。土登晉美諾布只能擔(dān)任主要課程的翻譯，后來(lái)找到一個(gè)在美國(guó)任教的、通蒙、藏、漢語(yǔ)的蒙古喇嘛格西旺杰來(lái)?yè)?dān)當(dāng)教授，他和土登晉美諾布編寫了藏文機(jī)要通信密碼，使通信訓(xùn)練得以進(jìn)行下去。

此外，美國(guó)政治教官在授課時(shí)對(duì)藏族特工學(xué)員進(jìn)行政治灌輸，他們說(shuō)：“中國(guó)很強(qiáng)，對(duì)自由世界構(gòu)成威脅；但現(xiàn)在不富裕，要趁他還窮的時(shí)候，設(shè)法將他分割開來(lái)。首先把你們西藏分割出去，然后把新疆分割出去，把內(nèi)蒙古自治區(qū)分割出去，再把滿洲也分割出去。中央只剩下漢族的一塊地盤，中國(guó)的力量就小了，就不能威脅自由世界了。你們正是擔(dān)負(fù)著將西藏從中國(guó)分割出去的重要使命而到這里來(lái)受訓(xùn)的”（王貴等著《西藏歷史地位辯》，第2、3頁(yè)）。

這些藏族人員經(jīng)過(guò)了一年多時(shí)間訓(xùn)練后，即派遣入藏區(qū)進(jìn)行特務(wù)活動(dòng)。美國(guó)中央情報(bào)局與嘉樂(lè)頓珠等人商妥，決定將這6人空降到西藏地區(qū)，所使用4個(gè)引擎的B—17型飛機(jī)，曾經(jīng)是第二次世界大戰(zhàn)期間歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上的“空中堡壘”。此時(shí)機(jī)身被涂成黑色，機(jī)尾的國(guó)家標(biāo)志被涂掉，安裝了消聲器，并選用高度靈敏的降落傘，準(zhǔn)備好每人攜帶的物資等。飛機(jī)由兩名波蘭籍飛行員駕駛，載著美國(guó)的教官和6名藏籍特務(wù)，飛往東巴基斯坦達(dá)卡機(jī)場(chǎng)降落。因飛機(jī)在沒有得到印度允許的情況下穿越其領(lǐng)空，途中還要盡可能地躲避雷達(dá)跟蹤，然后越過(guò)喜馬拉雅山，進(jìn)入西藏境內(nèi)。

1957年10月3日，兩名特工阿塔羅布（簡(jiǎn)稱阿塔）與洛次被空降到山南桑耶（現(xiàn)桑日縣境）地區(qū)；緊接著美國(guó)飛機(jī)又在此地空投一批武器彈藥和電臺(tái)等物資，美國(guó)開始實(shí)際上的支援叛亂活動(dòng)。兩名特務(wù)首先與康巴叛亂頭目恩珠倉(cāng)·貢布扎西取得聯(lián)系，然后向美國(guó)中央情報(bào)局報(bào)告了西藏叛亂的情況。

10月25日，美國(guó)中央情報(bào)局又將理塘甲多·旺堆、理塘曲布呂、理塘次旺多吉、巴塘江熱扎西4名特務(wù)分子，空降到四川甘孜西部理塘的莫拉堆崗塘，他們隨即加入理塘地區(qū)的叛亂武裝中。其中江熱扎西在機(jī)上不敢跳傘，后改由陸路進(jìn)入理塘在半途被擊斃。當(dāng)時(shí)人民解放軍正在這一地區(qū)進(jìn)行平叛作戰(zhàn)，已將大部叛亂分子包括兩名空降特務(wù)分子消滅，只有甲多·旺堆只身從理塘經(jīng)西藏山南逃往印度。這一組特工經(jīng)美國(guó)一年的精心培養(yǎng)訓(xùn)練，尚未充分發(fā)揮作用就被消滅掉，使嘉樂(lè)頓珠等人感到“非常傷心（宗喀·拉莫次仁：《抗暴救國(guó)》第192頁(yè)）”。

第一批6名特務(wù)空降藏區(qū)后，中央情報(bào)局與西藏分裂分子把繼續(xù)挑選叛逃分子派往美國(guó)培訓(xùn)作為首要任務(wù)?！?958年，嘉樂(lè)頓珠同貢布扎西保持著聯(lián)系，不管是在噶倫堡還是在大吉嶺的家，都是和美國(guó)人一起工作。在千頭萬(wàn)緒的工作中，他將精力集中在了為中央情報(bào)局即將展開的訓(xùn)練項(xiàng)目挑選隊(duì)員?！保卓藸枴ざ貪h：《四水六崗》第214頁(yè)）但由于受訓(xùn)藏人不適應(yīng)東海岸的低海拔地區(qū)生活，不少人生了病。經(jīng)五角大樓批準(zhǔn)，1958年5月，將訓(xùn)練班從塞班島轉(zhuǎn)移到美國(guó)本土的海爾營(yíng)地進(jìn)行。海爾營(yíng)地設(shè)在科羅拉州大峽谷地帶，前身是美國(guó)第10山地師司令部所在地，海拔3300多米，其地理特征與西藏高原環(huán)境近似，所培訓(xùn)的藏族人員更能適應(yīng)西藏的需要。

到1962年海爾營(yíng)地被關(guān)閉時(shí)，大約有170名藏人在這里接受過(guò)訓(xùn)練。此外還在美國(guó)康奈爾大學(xué)為他們提供語(yǔ)言和行政管理能力訓(xùn)練。這些經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的藏人，后來(lái)大都被派往西藏區(qū)內(nèi)和邊境地區(qū)從事秘密特務(wù)活動(dòng)。

二、支持康巴叛亂頭目貢布扎西，在西藏地區(qū)擴(kuò)大叛亂

美國(guó)支持西藏的武裝叛亂，除大力培養(yǎng)特工人員外，特別注意支持叛亂武裝頭目，為其出謀劃策，提供武器等物資援助。其中叛亂頭目恩珠倉(cāng)·貢布扎西等人，最先獲得美國(guó)的關(guān)注和支持。

1958年6月，貢布扎西等人在山南哲古（現(xiàn)屬措美縣），成立“四水六崗衛(wèi)教志愿軍”（簡(jiǎn)稱“衛(wèi)教軍”），以貢布扎西為總司令，叛亂分子分別編成18個(gè)隊(duì)（后擴(kuò)至24個(gè)隊(duì)），總計(jì)4000余人。

“衛(wèi)教軍”在山南組成后，中央情報(bào)局急于要了解貢布扎西及其“衛(wèi)教軍”的詳細(xì)情況，對(duì)“衛(wèi)教軍”所能起到的作用做出全面評(píng)估，決定將阿塔召回到印度聽取詳細(xì)匯報(bào)。

9月，阿塔到達(dá)大吉嶺后，在嘉樂(lè)頓珠秘書拉莫次仁的陪同下，前往加爾各答，秘密會(huì)見了美國(guó)中央情報(bào)局官員約翰·霍司金斯、福蘭克·郝勒伯，中央情報(bào)局人員同嘉樂(lè)頓珠等人經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的討論（康博伊、莫里森：《中情局在西藏的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》第105頁(yè)），在六個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)：

（一）認(rèn)定恩珠倉(cāng)·貢布扎西是個(gè)有能力指揮叛亂武裝的領(lǐng)導(dǎo)人；

（二）如果美國(guó)給予武器援助，能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持斗爭(zhēng)；但西藏要承諾不立即進(jìn)攻漢人，而是只削弱其運(yùn)輸力量，破壞其在西藏境內(nèi)的文武、經(jīng)濟(jì)組織；

（三）“四水六崗”所在地哲古，出產(chǎn)豐富，還有一塊平地可以空投，附近有隱藏物資的地方，要在此建立基地；

（四）目前美國(guó)在西藏問(wèn)題上所持立場(chǎng)和采取的方針是：“支援西藏不僅限于目前這點(diǎn)援助，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”；“美國(guó)和藏人反共目標(biāo)是一致的，因此美國(guó)政府完全同情（西藏），美國(guó)決定支持西藏，這是毫無(wú)懷疑的”；但援助要秘密進(jìn)行。

（五）“要向西藏各邊境派出工作人員調(diào)查，詳細(xì)了解邊境情況，在邊境專門制造麻煩和糾紛，引起中印之間的矛盾、不和，設(shè)法從根本上破壞印度和中國(guó)之間的友好?！?/p>

（六）美國(guó)支援西藏是沒有問(wèn)題的，但如果在下列事項(xiàng)出現(xiàn)疑慮和顧忌，就會(huì)猶豫（即暫停援助）：一是不清楚西藏境內(nèi)情況，需要什么武器？什么地方需要？秘密武裝組成情況？二是空投要借用另一國(guó)家的領(lǐng)空和飛機(jī)場(chǎng)，如果國(guó)際情況突然發(fā)生變化，就會(huì)終止使用其領(lǐng)空和機(jī)場(chǎng)。三是經(jīng)過(guò)空中向西藏境內(nèi)援助時(shí)，很可能要使用印度的領(lǐng)空，如果有一天印度政府發(fā)現(xiàn)，將會(huì)損害美國(guó)的利益；四是美國(guó)不愿意正面應(yīng)對(duì)西藏秘密武裝的抗暴斗爭(zhēng)，不打算支持發(fā)起冒險(xiǎn)的勉強(qiáng)行動(dòng)。（以上“共識(shí)”見宗喀·拉莫次仁：《抗暴救國(guó)》第152—153頁(yè)）

阿塔返回山南哲古后與另外三個(gè)叛亂分子一道，從錫金甘托克動(dòng)身，當(dāng)進(jìn)入西藏境內(nèi)亞?wèn)|時(shí)，亞?wèn)|邊防檢查站按規(guī)定要查驗(yàn)證件和物品。這幾人中只有一人有證件，他們還拒絕打開箱子接受檢查。其中一人用刀刺傷檢查站工作人員，被當(dāng)場(chǎng)擊斃。阿塔等3人立即向山上逃跑并開槍射擊；邊防站查獲收繳其兩匹騾子并4箱貨物。逃跑的阿塔等3人回到了噶倫堡，然后由嘉樂(lè)頓珠另給辦理了通行證，一個(gè)月后又經(jīng)不丹入境潛回西藏。（《抗暴救國(guó)》第153頁(yè)）

經(jīng)過(guò)加爾各答秘密協(xié)商后，美國(guó)中央情報(bào)局即開始向山南的叛亂武裝空投武器等物資。嘉樂(lè)頓珠提前向在山南的“衛(wèi)教軍”總部發(fā)來(lái)電報(bào)，說(shuō)是準(zhǔn)備向哲古塘空投，希望派出40匹騾馬前往接應(yīng)，收到空投物資后放置在一個(gè)牢靠穩(wěn)妥的地方。

10月上旬，一天夜晚22時(shí)左右，一架美國(guó)C—118型軍用飛機(jī)飛往山南哲古塘上空，按照地面的牛糞火堆信號(hào)，投下9個(gè)降落傘，總計(jì)有如下武器物資：英303式步槍100支、半自動(dòng)步槍100支、子彈3000發(fā)，薩布型輕機(jī)槍20挺、子彈3000發(fā)，其他各種子彈2萬(wàn)發(fā)，手榴彈60枚，望遠(yuǎn)鏡3具，醫(yī)療器械和藥品30套，印度盧比10萬(wàn)盾等。

中央情報(bào)局對(duì)選擇什么樣的武器給西藏叛亂分子使用，也是頗費(fèi)心機(jī)的。因?yàn)樗断碌摹皟砂僦?03李·埃菲爾德式步槍和子彈，這種步槍在第一次世界大戰(zhàn)中參加過(guò)重大戰(zhàn)役。它有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：首先，1914年以來(lái)西藏軍隊(duì)一直使用這種步槍，可以斷定藏人已經(jīng)掌握了使用和維修方法。其次，槍的原產(chǎn)地也是英國(guó)，在印度和巴基斯坦地區(qū)的軍隊(duì)供應(yīng)量很大，（如果被中國(guó)軍隊(duì)繳獲），美國(guó)可以借口采取否認(rèn)態(tài)度”（康博伊、莫里森：《中情局在西藏的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》第108頁(yè)）。

一個(gè)月后，嘉樂(lè)頓珠又向叛亂武裝總部發(fā)來(lái)電報(bào)，要求立即準(zhǔn)備50～60匹騾馬到哲古塘接受空投物資。11月4日，美國(guó)用同一架飛機(jī)投下第二批武器等物資，除損壞的以外，計(jì)無(wú)后坐力炮2門、炮彈210發(fā)，沖鋒槍20支、子彈3300發(fā)，手榴彈兩包共61枚，手槍15支，英式步槍100支，子彈15192發(fā)，其他槍子彈28820發(fā)；藥品40袋，印度盧比20萬(wàn)盾，帳篷19頂?shù)?。（拉莫次仁：《抗暴救?guó)》第156頁(yè)）另在美國(guó)記者克利斯·穆林的調(diào)查報(bào)告中稱：“這次空投了100支英國(guó)制造的步槍，20挺手提機(jī)槍，2門55毫米迫擊炮，60顆手榴彈，以及為每件武器配備的300發(fā)子彈?！保ㄒ姟吨醒肭閳?bào)局對(duì)西藏的陰謀》。顯然前者資料較為具體準(zhǔn)確）這些武器和物資仍然根據(jù)各隊(duì)任務(wù)和人數(shù)進(jìn)行了分配。

美國(guó)中情局開始全面履行支持西藏叛亂活動(dòng)的承諾，美國(guó)國(guó)務(wù)院完全支持這項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)防部也進(jìn)行了充分配合。他們覺得既然“向西藏提供援助的水龍頭已被打開，只要有可靠情報(bào)，美國(guó)為抵抗力量訓(xùn)練的承諾就不會(huì)終止。在接下來(lái)的三年中，美國(guó)共空投30多次”；從1959年開始，使用了運(yùn)輸力更強(qiáng)大的C—130運(yùn)輸機(jī)?！皬?957年到1961年，中情局總共向西藏空投了50萬(wàn)磅（250噸）裝備，包括武器、軍火、無(wú)線電、醫(yī)療設(shè)備、還有手動(dòng)打印機(jī)?！保髓梗骸独鋺?zhàn)孤兒》第168、169頁(yè)）這種援助不僅直接支援了西藏叛亂，也滿足了美國(guó)的擴(kuò)張?jiān)竿?，雙方都從中獲得很大利益。

此外，美國(guó)還通過(guò)陸路運(yùn)送了部分武器、糧食等物資。他們將武器偽裝成普通貨物，分小批運(yùn)往達(dá)卡，經(jīng)東巴基斯坦和尼泊爾后分兩路運(yùn)進(jìn)西藏：一路由加德滿都經(jīng)木斯塘線；另一路經(jīng)錫金甘托克直接運(yùn)入西藏。

貢布扎西等人獲得這一大批武器彈藥后，遂糾集數(shù)千叛亂武裝人員，于1958年底、1959年初，分別在山南的澤當(dāng)、波密的扎木以及昌都的丁青等地，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹泄颤h委機(jī)關(guān)和解放軍小分隊(duì)進(jìn)行包圍和進(jìn)攻。1959年3月，“衛(wèi)教軍”全力投入了西藏上層反動(dòng)集團(tuán)發(fā)動(dòng)的全面叛亂。

三、策動(dòng)達(dá)賴?yán)锱褔?guó)外逃，用其詆毀中國(guó)形象

美國(guó)支持西藏叛亂陰謀之一，就是策動(dòng)達(dá)賴?yán)锱褔?guó)外逃，以便利用達(dá)賴在國(guó)際上進(jìn)行反華活動(dòng)?！懊绹?guó)希望通過(guò)達(dá)賴流亡國(guó)外的事實(shí)，使達(dá)賴成為一個(gè)象征，提醒亞洲佛教國(guó)家注意北京和平面孔背后隱藏著危險(xiǎn)”（克瑙斯：《冷戰(zhàn)孤兒》第197頁(yè)）。

西藏即將和平解放前夕，美國(guó)就離間達(dá)賴?yán)锱c中央政府的關(guān)系。1951年初達(dá)賴到達(dá)西藏亞?wèn)|后，美國(guó)千方百計(jì)誘使達(dá)賴脫離西藏，答應(yīng)提供經(jīng)費(fèi)資助，并為其在錫蘭（斯里蘭卡）、美國(guó)本土找到落腳之地。但經(jīng)過(guò)中央人民政府與西藏地方政府代表在北京的談判，于5月23日簽訂了和平解放西藏辦法的協(xié)議，達(dá)賴?yán)飶膩問(wèn)|回到拉薩，美國(guó)的陰謀遭到挫敗。

1956年冬，達(dá)賴應(yīng)邀參加釋迦牟尼涅槃2500周年紀(jì)念活動(dòng)前往印度。11月25日，達(dá)賴一行進(jìn)入印度境內(nèi)，即陷入與美國(guó)有密切聯(lián)系的嘉樂(lè)頓珠、土登晉美諾布等人的包圍中。他們向達(dá)賴大肆渲染四川藏區(qū)改革的“偏差”，誣蔑攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的政策，挑撥藏漢關(guān)系，要求達(dá)賴留在印度，領(lǐng)導(dǎo)“西藏獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)。由于中國(guó)總理周恩來(lái)在訪問(wèn)印度期間，對(duì)達(dá)賴?yán)锱c其周圍人員的工作，終于促使達(dá)賴離開印度返回西藏。

達(dá)賴返回路經(jīng)國(guó)外反華勢(shì)力以及西藏分裂主義分子活動(dòng)的中心印度邊境小鎮(zhèn)噶倫堡時(shí)，其“最親近他的人嘉樂(lè)頓珠、土登晉美諾布和大管家帕拉都勸達(dá)賴留在印度”。“嘉樂(lè)頓珠向他保證，他與美國(guó)的談判進(jìn)行得很順利，美國(guó)答應(yīng)全面支持抵抗運(yùn)動(dòng)直至西藏獲得獨(dú)立?！保髓梗骸独鋺?zhàn)孤兒》第152頁(yè)）嘉樂(lè)頓珠等人在噶倫堡所建立的“西藏福利事業(yè)會(huì)”、“西藏自由同盟”等組織，專門從事搜集西藏情報(bào)，向西藏進(jìn)行分裂主義宣傳，擴(kuò)大反動(dòng)勢(shì)力等。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均由美國(guó)“自由亞洲協(xié)會(huì)”提供。

1957年，達(dá)賴從印度返回后，私下的活動(dòng)明顯增多。他通過(guò)土登晉美諾布、嘉樂(lè)頓珠等多方聯(lián)絡(luò)，使武器運(yùn)量有所增加（譚·戈倫夫《現(xiàn)代西藏的誕生》，伍昆明、王寶玉譯，中國(guó)藏學(xué)研究中心1990年版，第229頁(yè)）。他還私自邀請(qǐng)印度總理尼赫魯訪問(wèn)西藏（后因中央未同意而取消）；調(diào)整西藏行政區(qū)劃，安插反動(dòng)分子；擴(kuò)大藏軍人數(shù)，增發(fā)武器彈藥；接見康巴叛亂武裝頭目，派政府重要官員（孜本朗賽林）到其隊(duì)伍中擔(dān)任要職等。這一切都與達(dá)賴在噶倫堡受國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力的影響與蠱惑有密切關(guān)系。

1958年5月，美國(guó)首批空降到西藏的特工阿塔和洛次，除與貢布扎西聯(lián)系，了解所需武器的供應(yīng)等問(wèn)題，調(diào)查了解當(dāng)?shù)伛v軍情況外，還要同帕拉會(huì)面，對(duì)拉薩的局勢(shì)做出評(píng)估。阿塔、洛次從山南到達(dá)拉薩后等待了兩個(gè)月時(shí)間，才在貢布扎西的引薦下，見到了帕拉。此前，貢布扎西曾通過(guò)阿塔向美國(guó)提出，要求進(jìn)一步提供武器等援助，但美國(guó)答復(fù)說(shuō)，只有達(dá)賴?yán)镏苯犹岢鲆髸r(shí)，才有可能同意。阿塔見到帕拉后，即向其轉(zhuǎn)告了美國(guó)方面的意見，希望達(dá)賴?yán)镏鲃?dòng)提出援助的要求，并希望直接見到達(dá)賴?yán)?。但帕拉沒有直接明確表態(tài)，擔(dān)心噶廈政府內(nèi)部意見不一致，而泄露其同美國(guó)勾結(jié)的陰謀活動(dòng)。后來(lái)阿塔二人隨貢布扎西從拉薩轉(zhuǎn)移到山南，美國(guó)中央情報(bào)局對(duì)此十分惱怒，因?yàn)槊绹?guó)是希望兩特務(wù)留在拉薩、經(jīng)常保持與噶廈政府官員的聯(lián)系，隨時(shí)了解達(dá)賴等人動(dòng)向。

1959年達(dá)賴?yán)锏某鎏樱瑒t是美國(guó)中央情報(bào)局精心策劃的一個(gè)大陰謀。他們通過(guò)嘉樂(lè)頓珠與達(dá)賴身邊的索康噶倫、赤江活佛、帕拉副官長(zhǎng)等人預(yù)先設(shè)計(jì)了一整套把達(dá)賴弄出西藏的計(jì)劃，然后尋找一個(gè)合適的借口（如說(shuō)軍區(qū)要毒害達(dá)賴?yán)?，夏宮羅布林卡遭到炮擊等），使這個(gè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。為了讓達(dá)賴離開西藏后能夠住在印度，美國(guó)與印度進(jìn)行了一樁秘密交易。艾森豪威爾曾答應(yīng)尼赫魯，如果印度接納達(dá)賴?yán)铮绹?guó)可以幫助印度培訓(xùn)核研究人員。當(dāng)?shù)弥袊?guó)將在1959年春平定西藏叛亂時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)下令：“要不惜一切代價(jià)，讓達(dá)賴?yán)镌谶@個(gè)日子之前逃出拉薩。（這是美國(guó)中央情報(bào)局官員威廉卡森向記者提供的情況。見1999年10月11日的法國(guó)《青年周刊》）”

1959年3月，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)公開叛亂后，從拉薩出走的達(dá)賴一行人馬，于3月24日到達(dá)山南地區(qū)，隨即帶上阿塔、洛次兩名空降特務(wù)同行，并用他的電臺(tái)每天直接與美國(guó)中央情報(bào)局聯(lián)絡(luò)。阿塔二人原想會(huì)見帕拉副官長(zhǎng)都不容易，此次卻破例地獲準(zhǔn)至達(dá)賴臥室拜見。達(dá)賴問(wèn)道：“我們有去印度的辦法嗎？”阿塔回答說(shuō)：“關(guān)于去印度的辦法，有關(guān)方面（美國(guó)中央情報(bào)局）正通過(guò)嘉樂(lè)頓珠在設(shè)法中，情況良好。”當(dāng)時(shí)中央情報(bào)局負(fù)責(zé)西藏事務(wù)的官員約翰·肯尼思·克瑙斯回憶說(shuō)：“在達(dá)賴出逃的那幾天里，華盛頓的少數(shù)官員，包括總統(tǒng)在內(nèi)，都密切關(guān)注中情局前一年空投的兩名發(fā)報(bào)員發(fā)回的電報(bào)。這兩名發(fā)報(bào)員一直與中情局保持單線聯(lián)絡(luò)，他們也加入了出逃的隊(duì)伍?！碑?dāng)阿塔二人發(fā)回電報(bào)“要求美國(guó)就達(dá)賴申請(qǐng)避難一事提前與印度正式交涉”（克瑙斯：《冷戰(zhàn)孤兒》第184頁(yè)）時(shí)，美國(guó)立即與印度政府交涉，要求尼赫魯接待達(dá)賴，并且在6小時(shí)內(nèi)就得到了尼赫魯完全的同意。

美國(guó)還在電報(bào)中表示：“達(dá)賴需要什么服務(wù)和幫助，美國(guó)都可以做?！卑凑债?dāng)時(shí)達(dá)賴一行的急需，阿塔二人將美國(guó)空投在山南的武器，包括50支長(zhǎng)槍和1門炮等分給達(dá)賴警衛(wèi)團(tuán)使用；還將美國(guó)空投的30萬(wàn)印度盧比，經(jīng)帕拉交給索康噶倫的“藏政府”。因此，阿塔二人再次得到同達(dá)賴直接見面的機(jī)會(huì)，達(dá)賴賜予了摸頂、護(hù)身符等加以鼓勵(lì)。

然而，達(dá)賴出逃印度后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，他本人卻一直否認(rèn)是受美國(guó)中央情報(bào)局的策劃，說(shuō)“1959年3月以前與美國(guó)并沒有直接聯(lián)系”。還說(shuō)在他出逃時(shí)美機(jī)空投是“無(wú)稽之談”，只有一個(gè)負(fù)責(zé)無(wú)線電收發(fā)的康巴人陪伴在他身邊。達(dá)賴后來(lái)也不得不承認(rèn)此事，1993年11月28日美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》記者對(duì)其采訪時(shí)，達(dá)賴終于公開承認(rèn)美國(guó)中央情報(bào)局曾經(jīng)支持了西藏武裝叛亂和他的出逃（見王貴等著《西藏歷史地位辯》，民族出版社1995年版第3頁(yè)）。

美國(guó)獲知達(dá)賴?yán)锾与x西藏的情報(bào)后，在4月8日至10日召開的東南亞條約組織會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)院還指示參加會(huì)議的美國(guó)代表團(tuán)設(shè)法通過(guò)一項(xiàng)決議，來(lái)“強(qiáng)烈譴責(zé)中共在西藏的行動(dòng)”，妄圖鼓動(dòng)國(guó)際反華反共勢(shì)力都來(lái)支持西藏的叛亂活動(dòng)。

達(dá)賴?yán)飫傔M(jìn)入印度不久，即明確要求美國(guó)給予支持，并讓嘉樂(lè)頓珠給美國(guó)傳遞口信，向美國(guó)提出兩個(gè)要求，一是承認(rèn)其即將組成的流亡政府，二是繼續(xù)提供武器等物資等方面的援助，并建議將西藏獨(dú)立作為中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位的條件。美國(guó)對(duì)此比較慎重，說(shuō)是讓他不要公開提出要承認(rèn)流亡政府，但美國(guó)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)脑?/p>

1959年5月26日，嘉樂(lè)頓珠將達(dá)賴要求聯(lián)合國(guó)進(jìn)行干預(yù)的信件轉(zhuǎn)給美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾。美國(guó)國(guó)務(wù)院提出，可向達(dá)賴表示，美國(guó)把達(dá)賴作為西藏反抗斗爭(zhēng)的合法領(lǐng)袖，支持達(dá)賴在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上進(jìn)行呼吁，美國(guó)也將繼續(xù)反對(duì)中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)；如果達(dá)賴被迫離開印度，美國(guó)決定幫助他尋求避難地等。艾森豪威爾依此建議兩次向達(dá)賴傳遞口信，并暗示他避免與尼赫魯分裂。并決定支持達(dá)賴把西藏問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)。

8月30日，達(dá)賴發(fā)表聲明，把西藏問(wèn)題提到聯(lián)合國(guó)，并要求國(guó)際社會(huì)進(jìn)行干預(yù)。美國(guó)通過(guò)各種渠道，與印度、英國(guó)、法國(guó)接觸，希望獲得支持。9月9日，美國(guó)務(wù)院告訴達(dá)賴，希望他自己向聯(lián)合國(guó)提出而不是通過(guò)其他人。于是達(dá)賴寫信給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)哈馬舍爾德，誣蔑中國(guó)“侵略”西藏，要求“聯(lián)合國(guó)立即對(duì)西藏問(wèn)題給予考慮和辯論”，并要求國(guó)際勢(shì)力進(jìn)行干預(yù)。9月10日，第14屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在紐約總部召開。10月5日，達(dá)賴派嘉樂(lè)頓珠等人到聯(lián)合國(guó)進(jìn)行活動(dòng)。他們聘請(qǐng)了美國(guó)人、前美國(guó)務(wù)院法律顧問(wèn)格羅斯為法律顧問(wèn)，拜訪了美駐聯(lián)合國(guó)大使洛奇等人。10月20、21日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)就西藏問(wèn)題舉行辯論，通過(guò)了愛爾蘭和馬來(lái)西亞的提案和所謂“關(guān)于西藏問(wèn)題的決議”。在美國(guó)的操縱下，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以45票贊成、9票反對(duì)、26票棄權(quán)通過(guò)。

美國(guó)的政策是不公開承認(rèn)西藏獨(dú)立，不支持西藏宣布獨(dú)立，不停止支持西藏上層的分裂活動(dòng)，不停止支持西藏叛亂。這些都是出于美國(guó)國(guó)家利益的考慮。美國(guó)甚至不認(rèn)為西藏叛亂能夠成功。中央情報(bào)局“非常了解西藏叛亂絕不會(huì)成功，也不可能給中國(guó)帶來(lái)什么嚴(yán)重的分裂，但他們的行動(dòng)卻繼續(xù)不斷地挑逗一種不可能實(shí)現(xiàn)的希望。為了讓北京東猜西猜，擔(dān)憂苦惱的同時(shí)，又能在西藏自治區(qū)內(nèi)牽制住成千上萬(wàn)的軍隊(duì)，花一筆錢是算不了什么的”（譚·戈倫夫：《現(xiàn)代西藏的誕生》，第246頁(yè)）。

美國(guó)政府和中央情報(bào)局大力支持有關(guān)西藏問(wèn)題的許多事務(wù)機(jī)構(gòu)，如1959年3月成立的“美國(guó)西藏難民救急委員會(huì)”，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是中央情報(bào)局，他的創(chuàng)始人都是著名的反共分子，如馬文·利希曼，竭力阻撓恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位。馬文與美國(guó)遠(yuǎn)東司的公共事務(wù)顧問(wèn)進(jìn)行了磋商，成立了這個(gè)“難民救急委員會(huì)”，資助逃亡藏人。到1961年，它已經(jīng)向印度流亡藏人提供了70.75萬(wàn)美元的現(xiàn)金和物資（駱威：《世界屋脊的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》，中國(guó)藏學(xué)研究中心2004年9月版，第336頁(yè)）。

還有“國(guó)際法學(xué)家委員會(huì)”，是由50多個(gè)國(guó)家的法官、律師和法學(xué)家組成的。雖然美國(guó)稱它是“一個(gè)非官方和非政治的組織”，但事實(shí)上它是由美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在1949年創(chuàng)立的。其任務(wù)主要是收集證據(jù)，提供證明文件，揭露蘇聯(lián)“鐵幕”后面的共產(chǎn)主義許多不公正的現(xiàn)象。西藏叛亂事件發(fā)生不久，國(guó)際法學(xué)家委員會(huì)就對(duì)西藏情況進(jìn)行調(diào)查，單方面采訪了達(dá)賴和那些叛逃分子、分裂分子后寫成的一篇長(zhǎng)達(dá)208頁(yè)充滿謊言的報(bào)告，認(rèn)為西藏歷史上大部分時(shí)期，特別是從1912年到1950年曾經(jīng)是一個(gè)“獨(dú)立國(guó)家”；中共在西藏實(shí)行“文化上的滅絕政策”，試圖毀滅西藏民族的宗教信仰；西藏官員在法律上完全有權(quán)取消“十七條協(xié)議”，等等。這個(gè)報(bào)告于7月25日提交聯(lián)合國(guó)秘書處和各代表團(tuán)，為當(dāng)年秋天召開的14屆聯(lián)大議程打下了基礎(chǔ)。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使洛奇贊揚(yáng)說(shuō)：“似乎沒有任何理由對(duì)達(dá)賴所說(shuō)的任何一件事表示懷疑（康博伊、莫里森：《世界屋脊的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》第334、335頁(yè)）?！?/p>

1960年春，達(dá)賴?yán)锴巴~約，出席了美國(guó)國(guó)家基督教和猶太人委員會(huì)議，并作主要發(fā)言。會(huì)后參加了艾森豪威爾在華盛頓舉行的非官方招待會(huì)。

1960年8月19日，泰國(guó)和馬來(lái)西亞在第15屆聯(lián)大提出，要求再次把“西藏問(wèn)題”列入聯(lián)大議程。達(dá)賴于9月13、16日兩次寫信給美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫脫，請(qǐng)求美國(guó)再次支持，但此次聯(lián)大并未討論和表決。10月27日，嘉樂(lè)頓珠拜訪赫脫，赫脫保證再次與泰國(guó)、馬來(lái)西亞“密切協(xié)商，盡可能通過(guò)一切辦法來(lái)幫助西藏”，并歡迎達(dá)賴“作為宗教領(lǐng)袖”訪問(wèn)美國(guó)，還建議達(dá)賴盡可能地訪問(wèn)更多的國(guó)家，他希望在聯(lián)合國(guó)決議中包括西藏“民族自決原則”，因?yàn)檫@樣才會(huì)“贏得更廣泛的支持”。1961年第16屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，在美國(guó)的支持下，“西藏問(wèn)題”再次被列入會(huì)議日程，并以56票贊成、11票反對(duì)、29票棄權(quán)通過(guò)了“呼吁停止剝奪西藏人民包括自決權(quán)的基本人權(quán)和自由的決議”。

四、在邊壩地區(qū)空投人員物資，妄圖建立“游擊根據(jù)地”

1959年4月2日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)收到從西藏傳來(lái)的情報(bào)后，決定加快對(duì)西藏叛亂武裝的支持步伐。這份情報(bào)上附有西藏叛亂分子的一項(xiàng)請(qǐng)求：“你們必須盡快幫助我們，用飛機(jī)送來(lái)供3萬(wàn)人使用的武器?！痹?月23日召開的國(guó)家安全委員會(huì)上，提供了一份長(zhǎng)達(dá)13頁(yè)的中央情報(bào)局關(guān)于西藏局勢(shì)的秘密報(bào)告、一封報(bào)告達(dá)賴?yán)镉^點(diǎn)的文件以及國(guó)務(wù)卿艾侖·杜勒斯寫給總統(tǒng)艾森豪威爾的一封信，供會(huì)議進(jìn)行討論。

美國(guó)“決策者們清醒地認(rèn)識(shí)到，一旦抵抗活動(dòng)失敗，聯(lián)合國(guó)支持西藏的外交努力便會(huì)顯得空洞乏力。向游擊隊(duì)提供援助的行動(dòng)已如箭在弦上，不得不發(fā)”（克瑙斯：《冷戰(zhàn)孤兒》第245頁(yè)）。但是美國(guó)中情局從1957年8月在山南的哲古地區(qū)空降2名特務(wù)以來(lái)，除繼續(xù)在美國(guó)本土訓(xùn)練藏籍特務(wù)分子外，隨后一年多時(shí)間未再空降，主要原因是“西藏境內(nèi)的抵抗力量的近況不明”，空降無(wú)法有針對(duì)性地進(jìn)行。1959年9月，美國(guó)在藏北納木湖區(qū)空降特工無(wú)功往返，他們還引為教訓(xùn)。

當(dāng)時(shí)，嘉樂(lè)頓珠獲悉在西藏西北部的納木湖、申扎等地有一部叛亂武裝在活動(dòng)后，便決定派出一個(gè)特務(wù)小組，空降納木湖地區(qū)進(jìn)行支援。9月20日凌晨3時(shí)，一架美國(guó)飛機(jī)將芒康丹巴赤列、芒康普巴倉(cāng)·益西旺杰、巴塘列協(xié)、理塘阿旺沛穹、理塘卓里沛穹、理塘阿錯(cuò)、理塘卓瑪頓珠、理塘洛桑格列、山南曲尼益西9人，并隨身帶著武器和電臺(tái)等物，空降到達(dá)納木湖以西的空曠地域。降落時(shí)組長(zhǎng)丹巴赤列摔傷了膝蓋，還損壞了一門無(wú)后坐力炮。這些人降落后，立即遇到此地惡劣的自然環(huán)境而帶來(lái)的身體不適應(yīng)問(wèn)題。加之由于納木湖地區(qū)已經(jīng)過(guò)平息叛亂，牧民群眾有了初步覺悟。這種特殊的環(huán)境條件，使特務(wù)們覺得難以生存下去，他們遂將一整套電臺(tái)器具、兩門無(wú)后坐力炮和100發(fā)炮彈，藏入一個(gè)隱蔽的巖洞中，然后向西南方向逃竄至11月初，這批特工們從日喀則仲巴縣南面的科里山口竄出國(guó)境，經(jīng)尼泊爾的木斯塘回到了噶倫堡。后來(lái)嘉樂(lè)頓珠承認(rèn)，在“未能了解確實(shí)情況”和“無(wú)準(zhǔn)備的情況下”，就冒著危險(xiǎn)實(shí)施空降，“這是一個(gè)歷史教訓(xùn)”。（據(jù)拉莫次仁《抗暴救國(guó)》第184～192頁(yè)材料綜合整理）

山南地區(qū)的武裝叛亂被平息后，貢布扎西率部分叛亂武裝退入印度，及時(shí)向嘉樂(lè)頓珠提供了在邊壩地區(qū)集中叛亂武裝較多，可以在邊壩等地開展游擊活動(dòng)的新信息。1959年6月初，美國(guó)中央情報(bào)局西藏工作組組長(zhǎng)羅杰·麥卡錫專程來(lái)到印度大吉嶺，在拉莫次仁的陪同下，用三天時(shí)間同貢布扎西討論這個(gè)問(wèn)題。貢布扎西“承認(rèn)（抵抗運(yùn)動(dòng)）損失的代價(jià)太高，沒有現(xiàn)成的兵力補(bǔ)充，因?yàn)榻夥跑娪锌罩袘?zhàn)斗力，除了進(jìn)行偷襲和阻撓運(yùn)輸隊(duì)及可能的破壞外，不可能有更大的作為”。但是，當(dāng)貢布扎西提到邊壩的康巴居民支持抵抗，使中國(guó)人沒能進(jìn)入這個(gè)地區(qū)時(shí)，美國(guó)人立即大感興趣，“雖然這個(gè)信息過(guò)時(shí)了，這個(gè)位置對(duì)中情局還是有吸引力的”（康博伊、莫里森：《中情局在西藏的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》第165頁(yè)）。中央情報(bào)局認(rèn)為：“中國(guó)人無(wú)力控制這片處在川藏公路南北支線間的山區(qū)。抵抗力量成功地襲擊了那里的中國(guó)軍事設(shè)施。通過(guò)建立小塊抵抗據(jù)點(diǎn)，游擊隊(duì)建立了根據(jù)地，騷擾和截?fù)糁袊?guó)軍隊(duì)的人員調(diào)動(dòng)與物資運(yùn)輸，以切斷其連接西藏中部的供應(yīng)線。”（克瑙斯：《冷戰(zhàn)孤兒》第247頁(yè)）此外還悉：“最大的抵抗組織聚集在安多（即青海西南部的通稱）地區(qū)西南部的索德，一些康巴抵抗力量因逃避中國(guó)軍隊(duì)的打擊也來(lái)到這里，歸入安多領(lǐng)導(dǎo)人的麾下。（克瑙斯：冷戰(zhàn)孤兒》第249頁(yè)）”還有桑昂曲宗（現(xiàn)察隅）地區(qū)有秘密武裝1201人，只有300多支槍等情況（拉莫次仁：《抗暴救國(guó)》第203頁(yè)）。

于是，嘉樂(lè)頓珠與羅杰·麥卡錫商議，確定兩個(gè)空投的地點(diǎn)，一個(gè)是邊壩地區(qū)，一個(gè)是安多南部。隨即從美國(guó)海爾訓(xùn)練營(yíng)挑選“經(jīng)過(guò)特殊訓(xùn)練的秘密武裝領(lǐng)導(dǎo)人和電臺(tái)小組”，分別進(jìn)入這兩個(gè)地區(qū)。美國(guó)下決心把賭注投在此地，在中國(guó)西藏建成“游擊根據(jù)地”，以長(zhǎng)期襲擾中國(guó)的后方。

美國(guó)方面為了核實(shí)上述地區(qū)的叛亂武裝狀況，避免再犯向納木湖地區(qū)空投特務(wù)徒勞往返的錯(cuò)誤，以便準(zhǔn)確地實(shí)施空投支援，并尋找合適的空投場(chǎng)所。中央情報(bào)局“還同意用U—2型（一種高空偵察飛機(jī)）在11月4日到中國(guó)西藏、緬甸邊境做了一次跨越中國(guó)領(lǐng)空的飛行”（康博依、莫里森：《中情局在西藏的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》第166頁(yè)）。他們一改過(guò)去偷偷摸摸半夜入境的做法，公然在大白天明目張膽地在中國(guó)西藏境內(nèi)邊壩和青海西南部地區(qū)進(jìn)行偵察活動(dòng)。當(dāng)其從空中偵察到邊壩地區(qū)集結(jié)大批叛亂武裝，又未發(fā)現(xiàn)中國(guó)軍隊(duì)的活動(dòng)，以及邊壩附近有平坦的壩子時(shí)，認(rèn)為此地是個(gè)理想的空投場(chǎng)地。并將原定三個(gè)小組分別空降三個(gè)地方的計(jì)劃，改為一齊空降在邊壩地區(qū)。

所制定出的三個(gè)組空降特務(wù)計(jì)劃，分別編為第四、五、六組（前段空投在山南桑耶、理塘、納木湖的為一、二、三組），其成員是：

第四組有德格·頓約（頭目）、芒康日雪倉(cāng)·益西堅(jiān)贊（秘密武裝的教官）等7人，其任務(wù)是在邊壩地區(qū)“訓(xùn)練游擊戰(zhàn)術(shù)，準(zhǔn)備接受空投”。

第五組有德格吾雜普杰（頭目）、理塘阿培（電臺(tái)負(fù)責(zé)人）等6人，其任務(wù)是“協(xié)助接受空投”，并準(zhǔn)備前往察隅地區(qū)，支持那里的叛亂活動(dòng)。

第六組有阿拉桑桑活佛（頭目）、拉薩噶欽（電臺(tái)負(fù)責(zé)人）等5人，其任務(wù)是“前往青海南部，了解抵抗力量狀況”（拉莫次仁：《抗暴救國(guó)》第204、205頁(yè)）。

時(shí)間定在藏歷九月十六日夜（公歷11月16日），地點(diǎn)在邊壩以西的登卡村附近。

1959年11月16日凌晨，一架美國(guó)飛機(jī)飛到邊壩地區(qū)上空盤旋。當(dāng)這些特工攜帶著大量武器物資從空中降落下來(lái)時(shí)，正是“藏歷九月十六日早晨，當(dāng)?shù)胤派诿癖?00多人包圍了他們，打算殺掉他們”（拉莫次仁：《抗暴救國(guó)》第205頁(yè)），幸好包圍他們的人中有許多是他們的同鄉(xiāng)，特工們才保住了生命。

與他們同時(shí)空投下來(lái)一批武器和物資，計(jì)有電臺(tái)器具6套，西藏地圖3套，長(zhǎng)槍16支，手榴彈16枚，輕機(jī)槍2挺，信號(hào)機(jī)（聯(lián)絡(luò)空投物資和人員用的）3套，指北針19個(gè)，望遠(yuǎn)鏡3具，照相機(jī)3具，背囊32個(gè)，人民幣3300元。同時(shí)每人還有長(zhǎng)槍子彈328發(fā)、手槍1把和子彈113發(fā)、1套西藏地圖、5000盾印度盧比、365個(gè)金幣，夠每人吃40天的食物等。他們將電臺(tái)器具及信號(hào)機(jī)、地圖等埋藏起來(lái)，藏在登卡村附近的一個(gè)巖洞里，然后將降落傘和無(wú)用的東西燒掉，以消除痕跡。

空降特工們初步了解了當(dāng)?shù)厍闆r后，請(qǐng)邊壩宗本普登都到登卡村相見，三天后又會(huì)見邊壩寺活佛阿旺洛桑。特工頭目德格·頓約要求盡快把各方面的頭面人物召集起來(lái)開會(huì)，以便盡快轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)中央情報(bào)局的意圖。五天后，得到通知的各路頭面人物匯集在邊壩寺的經(jīng)堂里，德格·頓約向他們提出了四條要求：第一，各隊(duì)要報(bào)實(shí)有人數(shù)；第二，要守住各自的陣地，陣地丟失了就無(wú)法空投武器；第三，建立軍隊(duì)司令部；第四，如果能守住一個(gè)月或十五天以上，就肯定會(huì)得到支援等。會(huì)后，頓約帶著電臺(tái)，并在數(shù)十騎兵的護(hù)衛(wèi)下，住在離邊壩寺較遠(yuǎn)的小山上，與美國(guó)中央情報(bào)局保持每天兩次的無(wú)線電聯(lián)系。

1959年12月16日，美國(guó)一架A-130飛機(jī)深夜從東巴基斯坦機(jī)場(chǎng)起飛，17日凌晨7時(shí)到達(dá)邊壩上空，見到地面的6點(diǎn)成T字型的牛糞火堆后，陸續(xù)投下降落傘126個(gè)，計(jì)有M-1步槍370支（每支192發(fā)子彈）、輕機(jī)槍4挺（每挺1000發(fā)子彈）、美國(guó)A30型長(zhǎng)槍303支、電臺(tái)器具2套等各種武器裝備232件。隨后三天，又連續(xù)來(lái)了美國(guó)飛機(jī)3架次，至邊壩空投各種武器物資，包括800支步槍、20箱手榴彈、炸藥以及各種子彈等，到1960年1月初，美國(guó)中央情報(bào)局空前加大空投武器的數(shù)量，除步槍1680支、子彈36.88萬(wàn)發(fā)、輕機(jī)槍150挺、手榴彈1440枚等武器外，還有M-4型高射機(jī)關(guān)槍1挺、無(wú)后坐力炮3門、無(wú)線電臺(tái)4部、發(fā)電機(jī)以及食品、藥品、宣傳品、油印機(jī)等物資（關(guān)于空投武器數(shù)量，幾種材料記載不完全一致，此處以《抗暴救國(guó)》第80～82頁(yè)具體記載為準(zhǔn)）。

在接收到第三次空投物資后，特工頭目扎西次科（有的譯作扎西才登）帶著第六特工小組5人，以及電臺(tái)和60支步槍等武器離開邊壩，前往西藏、青海邊境地區(qū)，指揮那里的叛亂武裝分子。

這些空投下來(lái)的武器，由特工們主持向各隊(duì)叛亂武裝分發(fā)，有的還存放在邊壩寺里。隨著各地18歲至60歲的男子被迫參加叛亂，隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，按連為單位編隊(duì)，配發(fā)空投的武器，平均約兩人有一支鋼槍，并由空投特務(wù)負(fù)責(zé)進(jìn)行訓(xùn)練?！皬拿總€(gè)大隊(duì)伍的秘密武裝中各挑選20人，每個(gè)小隊(duì)伍中各挑出5人，集中起來(lái)，訓(xùn)練使用各種武器和保管、愛護(hù)，遵守游擊戰(zhàn)術(shù)和紀(jì)律、秘密工作方法等?！保ɡ稳剩骸犊贡┚葒?guó)》第210頁(yè)）。

特工們對(duì)各地叛亂骨干進(jìn)行了一個(gè)多月的武器使用和游擊戰(zhàn)術(shù)的簡(jiǎn)單訓(xùn)練。人民解放軍于1960年3月發(fā)起了對(duì)這一地區(qū)的平叛作戰(zhàn)，殲滅了聚集在邊壩為中心地區(qū)的上萬(wàn)名叛亂武裝，粉碎了美國(guó)中央情報(bào)局試圖在這里建立“游擊根據(jù)地”的目的。這就是西藏軍區(qū)1960年的“一號(hào)地區(qū)”平叛戰(zhàn)役。