林光昶

為了貫徹和落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，江蘇省沭陽(yáng)中等專業(yè)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱沭陽(yáng)中專)拓寬渠道開展多種形式的校企合作，積極探索多元化校企深度融合的辦學(xué)模式。

一、校企合作的現(xiàn)狀

(一)合作建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

沭陽(yáng)中專充分利區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，利用園區(qū)企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)政府、企業(yè)、院校專家組成專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。目前學(xué)校5個(gè)省級(jí)專業(yè)、1個(gè)省級(jí)特色專業(yè)以及其他14個(gè)骨干專業(yè)均在相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，開展校企合作、工學(xué)結(jié)合，開展“企業(yè)名家進(jìn)課堂”、“職教名師進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，推進(jìn)校企深層次合作。

(二)初步建立人才培養(yǎng)共育機(jī)制

建立了人才培養(yǎng)共育機(jī)制，但合作形式較為單一、層次較低、涉及面較窄，如開辦企業(yè)“冠名班”、訂單班等，大多停留在人才的供求的量的層面上，而在市場(chǎng)需求信息、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、基地建設(shè)等方面存在脫節(jié)的現(xiàn)象。不少合作企業(yè)缺乏長(zhǎng)期合作的計(jì)劃，尤其在資金、人力資源方面的往往不能提供持續(xù)的支持。

二、校企合作的因素

(一)主體因素

這主要包括政府、學(xué)校和企業(yè)。(1)政府在校企合作的體制、機(jī)制和制度等發(fā)揮統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，促進(jìn)校企合作真正成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)有效途徑和普遍模式；(2)學(xué)校在校企合作起到推動(dòng)作用，其教學(xué)設(shè)施、師資力量和優(yōu)質(zhì)的生源是保證校企合作培養(yǎng)人才的硬性條件，而學(xué)校對(duì)于校企合作的認(rèn)識(shí)與態(tài)度是保證校企合作的柔性條件；(3)企業(yè)是校企合作的當(dāng)然主體，應(yīng)該是校企合作的積極推動(dòng)者，至少應(yīng)該是校企合作的積極參與者，企業(yè)參與校企合作的內(nèi)在動(dòng)力主要是其對(duì)人才的需求。

(二)環(huán)境因素

其主要包括經(jīng)濟(jì)、政策與法律、社會(huì)的環(huán)境。(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，校企合作能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的人力資源支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是影響校企合作的重要因素。目前，沭陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與增長(zhǎng)方式均發(fā)生顯著的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和總量提升幅度很大，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，對(duì)人才的需求量也快速增加，對(duì)校企合作培養(yǎng)人才提出了更高的要求；(2)政策和法律環(huán)境，校企合作政策是校企合作實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，可以推動(dòng)了職業(yè)教育辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變和內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)校企合作辦學(xué)水平的提升。法律可以明確相關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，為校企合作提供強(qiáng)有力的保證；(3)社會(huì)環(huán)境，社會(huì)對(duì)學(xué)校和企業(yè)的認(rèn)可度和向往度是學(xué)生選擇的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)前，影響學(xué)生職業(yè)選擇的因素主要有薪酬待遇、工作環(huán)境、職業(yè)社會(huì)認(rèn)可度和發(fā)展機(jī)會(huì)等。

三、校企合作的保障機(jī)制

(一)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

校企合作的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制應(yīng)該由政府牽頭，由教育、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門共同構(gòu)建。以為企業(yè)提供高技能人才為著力點(diǎn)，突出培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力；以解決企業(yè)技術(shù)難題為切入點(diǎn)，加快提升教師的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)力；以擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)影響為出發(fā)點(diǎn)，深入挖掘?qū)W校的潛在服務(wù)能力，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)力；以提升學(xué)校綜合實(shí)力為重心，切實(shí)全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的影響力。

(二)激勵(lì)機(jī)制

政府在校企合作中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，要統(tǒng)籌兼顧校企合作的各方利益，采取的政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持、立法保障等措施共同作用的激勵(lì)機(jī)制。(1)要支持、鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作；(2)要提高職業(yè)教育的社會(huì)地位，擴(kuò)大其社會(huì)影響力；(3)制定科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃與投入保障的機(jī)制；(4)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為校企合作注入活力；(5)建立企業(yè)職業(yè)教育利益補(bǔ)償機(jī)制，可以考慮在職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、稅收減免、政府采購(gòu)等方面給予優(yōu)惠等來補(bǔ)償企業(yè)，保障其合法權(quán)益；(6)加強(qiáng)政府對(duì)校企合作的監(jiān)督管理，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或授權(quán)相關(guān)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

(三)約束機(jī)制

政府在校企合作可以利用公權(quán)力在法律、政策和管理等方面，對(duì)校企合作參與各方具體義務(wù)和責(zé)任及相應(yīng)的懲罰措施。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)組織的管理和監(jiān)督作用，形成行業(yè)組織對(duì)于企業(yè)的約束機(jī)制。建立包括政府職能部門、行業(yè)組織和政府授權(quán)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和企業(yè)等各方聯(lián)動(dòng)的約束機(jī)制，制定各方遵守的規(guī)則，規(guī)范合作各方的行為。

(四)聯(lián)系機(jī)制

學(xué)校與企業(yè)間的融洽的關(guān)系是有效開展校企合作的基礎(chǔ)。建立校企合作聯(lián)席會(huì)議制度、校企合作洽談會(huì)制度、協(xié)調(diào)管理體系。推進(jìn)校企合作的有關(guān)政策和具體工作措施、定期組織校企合作專題調(diào)研、協(xié)商解決存在的問題。

四、校企合作發(fā)展的策略

(一)校企業(yè)融合共同規(guī)劃專業(yè)建設(shè)

可采取“1+X”模式，即一個(gè)專業(yè)對(duì)多個(gè)同行業(yè)的企業(yè)合作的形式。其作用主要有：(1)可以減輕企業(yè)的投入壓力、降低合作的成本；(2)可以提高學(xué)校人才培養(yǎng)的規(guī)模式效應(yīng)，有利于積累專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)專業(yè)的師資隊(duì)伍；(3)有利于行業(yè)適度、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供足夠的人力資源支持。

(二)校企合作共同開發(fā)課程

當(dāng)前，學(xué)校培養(yǎng)人才素質(zhì)與企業(yè)需求存在矛盾的問題，主要原因之一就是課程與職業(yè)崗位能力相脫節(jié)。通過校企深度融合，才能在課程開發(fā)時(shí)做到以職業(yè)崗位能力分析為基礎(chǔ)、以生產(chǎn)實(shí)踐為主線、以過程為導(dǎo)向來設(shè)計(jì)課程，將文化基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課程與專業(yè)技能課程整合為“基礎(chǔ)平臺(tái)課程+專業(yè)方向課程+訂單課程+頂崗實(shí)習(xí)”的課程體系。在這一課程體系中，企業(yè)在特別專業(yè)方向課程和訂單課程建設(shè)方面起到關(guān)鍵性作用，決定課程體系的質(zhì)量。

(三)校企合作共建資源共享型生產(chǎn)式實(shí)訓(xùn)基地

在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，要改變單純依靠企業(yè)的資源輸入型合作轉(zhuǎn)向資源共享型合作，可以采用政府、學(xué)校與企業(yè)三方共建形式建設(shè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，包括建“校中廠”、“廠中校”等形式。無論是哪種形式，關(guān)鍵是要真正做到教學(xué)與生產(chǎn)高度一致，能做到無縫對(duì)接，要注重教學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。(1)學(xué)校為企業(yè)分享教育資源、承擔(dān)企業(yè)員工培訓(xùn)相關(guān)義務(wù)，可以增加企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，又可以減輕企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用；(2)學(xué)生在獲得技能提升的同時(shí)，承擔(dān)企業(yè)相應(yīng)的生產(chǎn)任務(wù)，獲取一定的報(bào)酬，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；(3)無論是學(xué)校獨(dú)立建設(shè)還是校企合作建設(shè)的實(shí)訓(xùn)車間或基礎(chǔ)，均應(yīng)按實(shí)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與生產(chǎn)高度一致。

(四)校企合作共建科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體。校企雙方共建科學(xué)研究、新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)基地，開展做好重大科技成果培育和重大項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)，開展以研究為主體的人才培育工作，并結(jié)合現(xiàn)有科技平臺(tái)，共同申報(bào)、共建工程技術(shù)研發(fā)中心，聯(lián)合共建企業(yè)研發(fā)中心及公共科技服務(wù)平臺(tái)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力

和經(jīng)營(yíng)能力，而不是僅靠資金、人力的投入上規(guī)模來實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張及效益的提高。要不斷提高企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。

(五)專業(yè)集群化與企業(yè)融合，共建專業(yè)資源聯(lián)合體

現(xiàn)在很多職業(yè)學(xué)校，尤其是以縣區(qū)職教中心基礎(chǔ)上發(fā)展起來的各中等專業(yè)學(xué)校，基本上“千校一面”、缺乏特色，各學(xué)校盲目攀比、貪大求全，易把學(xué)校辦成壓縮型、低質(zhì)量的同一化的學(xué)校模式，直接影響到學(xué)校的生存和發(fā)展。

專業(yè)發(fā)展定位是形成學(xué)校辦學(xué)特色的核心，只有根據(jù)職業(yè)學(xué)校發(fā)展情況、人才培養(yǎng)特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)來定位專業(yè)，才能具有辦學(xué)特色。職業(yè)學(xué)校要想強(qiáng)勢(shì)專業(yè)繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)、弱勢(shì)專業(yè)要提升，可以嘗試不同學(xué)校以專業(yè)為紐帶進(jìn)行聯(lián)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在不同學(xué)校之間形成專業(yè)集群，在專業(yè)強(qiáng)勢(shì)的學(xué)校牽頭、其他學(xué)校與之緊密聯(lián)系。以專業(yè)集群作為整體與企業(yè)深化合作，共建專業(yè)資源聯(lián)合體，提高整個(gè)的辦學(xué)質(zhì)量。這種由專業(yè)集群化與企業(yè)融合，共建專業(yè)資源聯(lián)合體的做法，不失為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)避免職業(yè)學(xué)校同質(zhì)化的有效辦法。