楊振強(qiáng)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系越來越密切，教育對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，地方經(jīng)濟(jì)對(duì)于教育發(fā)展的影響也不可忽視。高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系最密切、最直接，二者之間存在著相互影響、相互促進(jìn)、相互依賴的關(guān)系。［1］一方面，高等職業(yè)教育能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技能型、應(yīng)用型的人才，提供科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高地方經(jīng)濟(jì)水平;另一方面，地方經(jīng)濟(jì)又影響高等職業(yè)教育的質(zhì)量和規(guī)模，影響其層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于高等職業(yè)教育擴(kuò)大生源和就業(yè)。因此，探討二者之間互動(dòng)關(guān)系，找出適合二者共同發(fā)展的策略顯得尤為重要。

一、高等職業(yè)教對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

(一)高等職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技能型、應(yīng)用型人才

高等職業(yè)教育具有為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才的任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí)，一些高新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，各行業(yè)的生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型逐步地向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，這樣，對(duì)于應(yīng)用性人才尤其是高級(jí)技能型人才的需求不斷增加。［2］高等職業(yè)教育作為面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求而培養(yǎng)技能應(yīng)用性人才的基地，理應(yīng)主動(dòng)地適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步提供技能型、應(yīng)用型人才，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)高等職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展預(yù)示著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的潛力，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。高等職業(yè)教育在為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用:(1)高等職業(yè)院校具有一批優(yōu)秀的科研人才以及先進(jìn)的儀器設(shè)備，高等職業(yè)院?？梢詫⒖蒲谐晒蛲廪D(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;高等職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來調(diào)整科學(xué)研究的計(jì)劃，有針對(duì)性地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。(2)高等職業(yè)院校通過將知識(shí)形態(tài)的科學(xué)技術(shù)內(nèi)化到勞動(dòng)者身上，這些掌握科學(xué)技術(shù)的勞動(dòng)者通過參與企業(yè)實(shí)踐，不斷改善科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)而完善科學(xué)技術(shù)來為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。［3］

(三)高等職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)水平的提高

高等職業(yè)教育是面向市場、面向社會(huì)的教育，其專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等要以市場需求為目標(biāo)，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)的需求進(jìn)行調(diào)整，地方市場需求什么樣的人才，高等職業(yè)教育就培養(yǎng)什么樣的人才。高等職業(yè)教育對(duì)于培養(yǎng)市場短缺的技能型人才，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有明顯的作用。

高等職業(yè)教育通過培養(yǎng)技能型應(yīng)用人才，為地方經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)技術(shù)，不斷拓展新知識(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供潛在的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)在競爭的核心是知識(shí)的競爭、人才的競爭，將人才、科技與知識(shí)轉(zhuǎn)化為物化形態(tài)的商品，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。［4］

二、地方經(jīng)濟(jì)對(duì)高等職業(yè)教育的影響

(一)地方經(jīng)濟(jì)整體水平影響高等職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量

高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)存在著密切聯(lián)系，高等職業(yè)教育必然受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，其發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量都要受到地方經(jīng)濟(jì)的影響。高等職業(yè)教育規(guī)模的大小與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平呈線性正相關(guān)，只有當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供充分條件時(shí)，高等職業(yè)教育才會(huì)發(fā)展壯大，沒有充足的資金支持，高等職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展壯大是不現(xiàn)實(shí)的。同樣，高等職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量也受到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平制約。高等職業(yè)教育要想發(fā)展，必須要有先進(jìn)的教育設(shè)施、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍以及良好的教學(xué)環(huán)境等。如果地方經(jīng)濟(jì)疲軟，提供不了這些條件，或者對(duì)高等職業(yè)教育的投入不足時(shí)，必然會(huì)影響高等職業(yè)教育的質(zhì)量。

(二)地方經(jīng)濟(jì)影響高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)

不同地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力的類型結(jié)構(gòu)有著不同的要求，地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化趨勢對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)著專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整主要表現(xiàn)在知識(shí)與技術(shù)的密集化，對(duì)有知識(shí)有技能人才需求的增大。這也對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了考驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

地方經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力技術(shù)層次結(jié)構(gòu)影響著高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)要求各行業(yè)勞動(dòng)力技術(shù)層次結(jié)構(gòu)不斷地提高，對(duì)于工作人員的要求也隨之提高。高等職業(yè)教育是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的教育，應(yīng)培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技能型人才，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致的辦學(xué)層次。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)候，高等職業(yè)教育在人才的培養(yǎng)層次上以初級(jí)人才培養(yǎng)為主。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)層次也不斷的提高，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次由培養(yǎng)初級(jí)人才轉(zhuǎn)為培養(yǎng)中等層次人才。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主時(shí)，培養(yǎng)高級(jí)人才成為高等職業(yè)教育的主要任務(wù)。［5］

(三)地方經(jīng)濟(jì)有助于高等職業(yè)教育擴(kuò)大生源、吸納就業(yè)

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，居民用于教育的支出一般較高，接受高層次教育的需求更為迫切，接受高等教育包括高等職業(yè)教育的比例較高，這就相對(duì)擴(kuò)大了高等職業(yè)教育的生源。同時(shí)，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于從業(yè)人員的知識(shí)與技能水平也提出了更高的要求，這些人員迫于壓力而選擇繼續(xù)教育或培訓(xùn)，這也為高等職業(yè)教育發(fā)揮其再教育和培訓(xùn)提供了條件。

隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，畢業(yè)生就業(yè)將從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人員逐步減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人員比例逐步增加。第二、第三產(chǎn)業(yè)注重就業(yè)人員的知識(shí)與技能，高等職業(yè)教育作為為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的教育，其培養(yǎng)出的畢業(yè)生將主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。可見，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了高等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了地方企業(yè)與社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育畢業(yè)生的吸納能力。

三、高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

(一)辦學(xué)理念落后，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)

高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理及服務(wù)一線的應(yīng)用型人才的陣地，以提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為目標(biāo)。它不僅具有高等教育的一般屬性，還具有區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性、職業(yè)性等特征。目前，許多職業(yè)院校的辦學(xué)定位不明確，不能很好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，忽視高等職業(yè)教育的服務(wù)職能，認(rèn)為高等職業(yè)教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)技能型人才，但人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)難以與現(xiàn)實(shí)的需求相適應(yīng)，導(dǎo)致其畢業(yè)生操作能力與創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

(二)經(jīng)費(fèi)的投入不足，辦學(xué)條件需改善

目前，大多數(shù)高等職業(yè)院校發(fā)展規(guī)模較小，辦學(xué)條件相對(duì)較差。相對(duì)于普通高校，政府對(duì)于高等職業(yè)教育的投入較少，使得高等職業(yè)教育的辦學(xué)條件，如科技信息化程度和教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用仍然相對(duì)落后于普通高等教育。由于財(cái)力不足，高等職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)條件比較落后，使得培訓(xùn)出來的學(xué)生實(shí)踐能力難以適應(yīng)工作崗位的需求。

(三)師資隊(duì)伍不合理，缺乏實(shí)踐性

目前，在高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，學(xué)科型教師的比重較大，而專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)能力較強(qiáng)的“雙師型”教師嚴(yán)重不足。與普通本科院校相比，高等職業(yè)院校教師的整體素質(zhì)都比較低。隨著這些年高等職業(yè)教育的擴(kuò)招，高等職業(yè)院校的規(guī)模和數(shù)量不斷地?cái)U(kuò)大，對(duì)于教師的需求不斷地增加，許多教師來自中專、中職、大專等學(xué)校，或者是剛剛走出高校校門的年輕人，要么理論水平和綜合素質(zhì)較低，要么缺乏實(shí)踐能力。

(四)專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，缺乏適應(yīng)性

許多高等職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求不相符合，比如專業(yè)設(shè)置重復(fù)、混亂，沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點(diǎn)。許多高等職業(yè)院校甚至簡單地套用本科學(xué)科專業(yè)目錄，這種專業(yè)設(shè)置遠(yuǎn)離了市場需求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，也不符合職業(yè)教育重實(shí)踐的特點(diǎn)，且缺乏適應(yīng)性。由于專業(yè)設(shè)置缺乏對(duì)與市場適應(yīng)性，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置的盲目性，造成專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的現(xiàn)象。

(五)高等職業(yè)院校與企業(yè)關(guān)系不緊密，校企合作不深入

與普通高等教育的不同，高等職業(yè)教育有明確的辦學(xué)目標(biāo)，即適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。企業(yè)是開展職業(yè)教育培訓(xùn)的主題，也是直接受益者。而目前，高職校企合作深度不夠，高等職業(yè)院校注重升學(xué)，忽視與企業(yè)間的聯(lián)系，人才培養(yǎng)沒有很好地結(jié)合企業(yè)所需，影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

(一)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確辦學(xué)定位

高等職業(yè)教育只有先明確其辦學(xué)定位，了解地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與趨勢，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教訓(xùn)內(nèi)容，才能更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，滿足市場需求，使得高等職業(yè)教育自身得到改善和發(fā)展。因此，高等職業(yè)院校要積極參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，實(shí)現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求合理的制定人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)而在不斷為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過程中，找出自身發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)之處，完善自身，以更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

(二)改善辦學(xué)條件，建立多元的高等職業(yè)教育投資機(jī)制

相比較于普通高等教育而言，高等職業(yè)教育更偏重于實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，對(duì)于實(shí)訓(xùn)基地的要求更加嚴(yán)格，這就需要較多較好的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，也就需要較多的資金投入。因此，應(yīng)逐步建立起政府、企業(yè)和社會(huì)組織共同承擔(dān)，多種渠道的高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立多元的投資機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)該盡可能地避免資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率，用以高等職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的更新，改善教學(xué)條件。

(三)提高教師實(shí)踐能力，加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)

高等職業(yè)教育作為以培養(yǎng)知識(shí)技能為中心的教育，其教師不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)能力，即具備雙師型素質(zhì)。提高高等職業(yè)院校的師資水平，擁有較高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是提升高等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。［6］一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)。分期對(duì)教師進(jìn)行理論培訓(xùn)，并定期檢查，同時(shí)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地讓專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)趯?shí)踐中提高自身的技能，讓他們?cè)谧鲋袑W(xué)、學(xué)中做，逐步成長為雙師型教師;另一方面，針對(duì)教師數(shù)量不足，質(zhì)量有限的情況，高等職業(yè)院校可以面向社會(huì)和企業(yè)外聘專業(yè)技能型人才，擴(kuò)大雙師型比例。

(四)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

高等職業(yè)院校要以市場需求和崗位需求為取向，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求，在對(duì)市場及崗位需求做充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增加新的專業(yè)，對(duì)于老專業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接。

(五)推行訂單式人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作

加強(qiáng)校企合作，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路，由學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)來共同培養(yǎng)人才是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持以市場的需求為標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)、社會(huì)、企業(yè)培養(yǎng)人才，同時(shí)，堅(jiān)持互惠互利的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研各方共贏。還應(yīng)該建立相應(yīng)的制度，保證產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行。［7］顯然，訂單式培養(yǎng)是一種培養(yǎng)知識(shí)型、技能型人才的有效的產(chǎn)學(xué)研合作的教育模式，能夠很好地調(diào)動(dòng)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)的積極性，調(diào)解三方的矛盾，真正實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。因此，高等職業(yè)院校必須加強(qiáng)校企合作，大力推行訂單式人才培養(yǎng)模式。

［1］王賢.論高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促關(guān)系［J］.牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(7):140.

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