于艷君

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館，河北張家口 075051)

一、建設(shè)開(kāi)放式高校圖書(shū)館與公共文化機(jī)構(gòu)互補(bǔ)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò))的意義與必要性

(一)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以更好地普及社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地建設(shè)并完善向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，鼓勵(lì)其他國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，各類(lèi)公共場(chǎng)所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是我國(guó)促進(jìn)文化發(fā)展的重要任務(wù)，也是保障人民群眾基本文化權(quán)益的方法。

我國(guó)的公共文化服務(wù)是貫徹和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的出發(fā)點(diǎn)。高校作為文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組成部分，其在普及社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

(二)建設(shè)開(kāi)放式高校圖書(shū)館，是高校圖書(shū)館自身發(fā)展的需要

教育部關(guān)于普通高等院校圖書(shū)館規(guī)程及國(guó)家“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要要求，有條件的大學(xué)圖書(shū)館應(yīng)盡量向各類(lèi)讀者開(kāi)放。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和不斷深化，高等學(xué)校走出校門(mén)，將教學(xué)與科研和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)組合，走產(chǎn)學(xué)研之路成為必然。高校圖書(shū)館要辦出特色，除了主動(dòng)參與高校的重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，還應(yīng)在區(qū)域建設(shè)中，主動(dòng)開(kāi)發(fā)文化、經(jīng)濟(jì)、科技信息資源，通過(guò)有效的途徑為社會(huì)公眾服務(wù)。在信息資源的開(kāi)放、傳播和建設(shè)中，圖書(shū)館館藏資源得到充分利用和不斷豐富，完善了圖書(shū)館自身建設(shè)。

(三)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要

在區(qū)域建設(shè)中，無(wú)論是政府宏觀管理，還是企事業(yè)單位的事務(wù)經(jīng)營(yíng)，都需要大量的信息資源作為參考依據(jù)，以保證決策的科學(xué)性、可行性；更多的公眾在學(xué)習(xí)、工作、子女教育等方面也同樣需要掌握大量的信息資源。由開(kāi)放式高校圖書(shū)館與公共文化機(jī)構(gòu)組成的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)為本地區(qū)政府、企事業(yè)單位和廣大公眾提供有用的知識(shí)、情報(bào)和信息，使受益人生產(chǎn)出對(duì)區(qū)域社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展有用的成果，從而推動(dòng)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展建設(shè)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要求企業(yè)尋求外在知識(shí)的幫助，高校正有這方面的科研優(yōu)勢(shì)，二者結(jié)合能夠解決企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的科研難題。面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)還是當(dāng)?shù)卣囊?，地方院校在行政關(guān)系上隸屬于當(dāng)?shù)卣块T(mén)，它的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于當(dāng)?shù)刎?cái)政劃撥，地方高校服務(wù)于地方義不容辭。

三、構(gòu)建文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)必須遵循的原則

(一)全方位覆蓋原則

公共文化服務(wù)應(yīng)大力實(shí)現(xiàn)在包括廣大農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的社會(huì)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。只有城鎮(zhèn)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化協(xié)調(diào)發(fā)展，而沒(méi)有農(nóng)村落后地區(qū)的文化發(fā)展，公共文化服務(wù)是不完整的。因此，在大力建設(shè)城鎮(zhèn)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還要特別注重農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。使文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社會(huì)的每個(gè)角落，讓人民群眾切實(shí)享受到公共文化服務(wù)給其帶來(lái)的好處。

(二)普遍性與針對(duì)性相結(jié)合的原則

文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，要在堅(jiān)持滿足大多數(shù)受眾對(duì)一般文化需求即普遍性的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地推出服務(wù)產(chǎn)品，為不同職業(yè)、不同學(xué)歷、不同專(zhuān)業(yè)的受眾服務(wù)。例如，普通群眾主要側(cè)重于自身知識(shí)素質(zhì)的提高；而對(duì)企業(yè)科研人員，掌握科技發(fā)展動(dòng)態(tài)是他們關(guān)心的主題；對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)他們最感興趣的是農(nóng)業(yè)科技信息的獲得。

(三)公益性與有償性相結(jié)合的原則

公益性是公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要特征之一。圖書(shū)館屬于公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，它所提供的知識(shí)產(chǎn)品或信息服務(wù)首先應(yīng)具備公益性特點(diǎn)，表現(xiàn)為服務(wù)的社會(huì)性，即滿足廣大人民群眾對(duì)一般文化知識(shí)的需求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立和文化體制改革的深入，一大批原先“吃皇糧”的文化機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)。它們?cè)趥鞑ス参幕耐瑫r(shí)，不可避免地要顧及自身的利益回報(bào)。這種情況無(wú)可厚非，不值得大驚小怪！作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的裁判，政府主管部門(mén)有責(zé)任有義務(wù)制定“游戲規(guī)則”，確定什么樣的服務(wù)不能收費(fèi)，什么樣的服務(wù)可以收費(fèi)，收多少，怎么收等等。例如，同樣是圖書(shū)館科技咨詢、查新服務(wù)，不以盈利為目的的與企業(yè)以盈利為主要目的的服務(wù)，在收費(fèi)上應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

(四)主體結(jié)構(gòu)多樣化原則

基于公益性和有償性服務(wù)相結(jié)合的原則，參與文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)構(gòu)根據(jù)自愿的原則，可以是獨(dú)立的法人、也可以是文化聯(lián)盟，還可以是合作合伙抑或合并重組機(jī)構(gòu)。每一個(gè)個(gè)體或團(tuán)體既具有獨(dú)立的服務(wù)職能，又必須服從文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)調(diào)度。

(五)可持續(xù)原則

健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)離不開(kāi)政府的政策引導(dǎo)和資金扶持，市場(chǎng)化運(yùn)作是有償服務(wù)的前提。要進(jìn)一步增加公共文化服務(wù)的供給能力，生產(chǎn)出更多“物美價(jià)廉”的文化產(chǎn)品，豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量。堅(jiān)決糾正“徒有虛名”或“虛假聯(lián)姻”的所謂文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)建成在一定區(qū)域范圍內(nèi)有影響，各參與機(jī)構(gòu)“自相情愿”，經(jīng)得起時(shí)間和人民群眾檢驗(yàn)的具有可持續(xù)發(fā)展能力的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)制度和運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)

(一)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的制度設(shè)計(jì)

建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制度設(shè)計(jì)是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。目前，我國(guó)區(qū)域或地方性的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有真正建立，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)之勢(shì)。筆者認(rèn)為，建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的制度設(shè)計(jì)，應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：主事參事制度設(shè)計(jì)，即網(wǎng)絡(luò)的建立、運(yùn)行和維護(hù)由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)、誰(shuí)來(lái)參與；人事制度設(shè)計(jì)，即從事文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的人員編制、歸屬；產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)，即各文化服務(wù)機(jī)構(gòu)有形、無(wú)形資產(chǎn)的歸屬、維護(hù)；財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)，即資金投入、收入、結(jié)算。

由于文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有公益性特質(zhì)，所以必須要由政府出面指導(dǎo)，指定或由政府牽頭推舉文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“盟主”，由其組織網(wǎng)絡(luò)的建立、運(yùn)行和維護(hù)，其它機(jī)構(gòu)各司其職、平等參與。地方政府要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，要把構(gòu)建文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為政府文化部門(mén)的考核目標(biāo)責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行文化體制改革，事業(yè)單位體制和人事制度改革也拉開(kāi)了序幕。未來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深入，將會(huì)有更多的文化事業(yè)單位走向市場(chǎng)。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各機(jī)構(gòu)人事制度、產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)務(wù)制度等將按照市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)行。但是目前網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各成員全面深度合作尚不成熟，包括人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)施、資產(chǎn)設(shè)備等方面涉及到行政體制、資金來(lái)源，人員編制等諸多問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題都是整合過(guò)程中不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這種合作方式運(yùn)作起來(lái)比較麻煩。例如，張家口市主城區(qū)現(xiàn)有大學(xué)四所，其中省屬本科院校兩所，市屬本科院校一所，市屬專(zhuān)科院校一所。市屬圖書(shū)館和博物館各一所。如果構(gòu)建一個(gè)主城區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，那兩所省屬本科院校的參與度將大打折扣。

(二)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式設(shè)計(jì)

當(dāng)前，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式還在不斷探索之中。同時(shí)，一些好的和比較成熟的經(jīng)驗(yàn)也值得我們?nèi)ネ茝V。

1.一卡通服務(wù)模式。即網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的任何一個(gè)成員既是一個(gè)獨(dú)立的服務(wù)單位又可以互聯(lián)互通。比較典型的有鎮(zhèn)江市公共圖書(shū)館牽頭，聯(lián)合江蘇大學(xué)等五所大學(xué)圖書(shū)館推出的網(wǎng)上預(yù)約通借通還項(xiàng)目。讀者只需持“一卡”借書(shū)證就可就近在五館間免費(fèi)借閱和歸還圖書(shū)，一卡通服務(wù)為市民提供了方便快捷的文獻(xiàn)借閱服務(wù)。

2.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)模式。即以文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，向讀者提供形式多樣的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。具體做法是，可以依托一個(gè)或幾個(gè)圖書(shū)館建立面向社會(huì)服務(wù)的網(wǎng)站，宣傳圖書(shū)館的資源和服務(wù)，方便有條件的讀者在網(wǎng)上檢索、查詢、閱取文獻(xiàn)信息。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立“參考咨詢系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)參考咨詢臺(tái)”等，積極開(kāi)展在線參考咨詢服務(wù)，通過(guò)電子郵件或?qū)崟r(shí)交互模式提供數(shù)字化參考咨詢服務(wù)，提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

3.個(gè)性化特色服務(wù)模式。即面向廣泛的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人,提供文獻(xiàn)檢索、情報(bào)咨詢、信息咨詢、商用數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索、信息導(dǎo)航等的個(gè)性化特色服務(wù)。并且可以利用建立的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和自身資源的優(yōu)勢(shì), 專(zhuān)門(mén)成立情報(bào)信息開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu), 為社會(huì)讀者提供:文獻(xiàn)檢索、資料翻譯整理、視聽(tīng)資料的復(fù)制、情報(bào)信息的收集加工等個(gè)性化服務(wù)。

4.自助服務(wù)模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，自助式圖書(shū)館正在向我們走來(lái)。用戶在特定的區(qū)域和管理范圍內(nèi)可通過(guò)圖書(shū)館提供的信息資源網(wǎng)，自助獲取所需要的信息。網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)愈來(lái)愈受到廣大用戶的歡迎。

五、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)開(kāi)放式高校圖書(shū)館與公共文化機(jī)構(gòu)互補(bǔ)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)系到中國(guó)軟實(shí)力的增強(qiáng)和綜合國(guó)力的提升，我們一定要努力把它建成建好，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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