李斯鋒

摘 要：

在現(xiàn)如今的社會發(fā)展中，因為科技的迅猛發(fā)展，市政工程成為了城市規(guī)劃的重要角色之一，因為工程造價關(guān)系到的不僅僅是建筑單位的利益，還關(guān)系到一個工程的可行性。所以，要認真的、仔細的分析影響市政工程造價的主要原因，并有效的控制和管理。為此，就工程造價的主要影響因素和如何有效的控制以及合理的管理市政工程作出了簡要的分析，提出了一些淺顯的建議。

關(guān)鍵詞：

市政;工程造價;影響因素;有效措施

中圖分類號：

F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）24-0143-02

0 引言

工程造價，顧名思義就是說一個建筑從籌備一直到工程竣工并且驗收合格的過程中所要使用的全部的資金。簡單的說就是成本。其中包括工程安裝費、購買設(shè)備的費用、建設(shè)費、材料費、稅金以及其他的和預(yù)備金等。它所反映的是經(jīng)濟和社會效益的綜合指標。而工程造價的控制和管理則是在各個階段把工程造價控制在預(yù)算或者一個較為合理的金額內(nèi)，及時的糾正，保證工程能夠在理想中完成。一個工程，通過對造價的控制和管理，會實現(xiàn)用最少的錢取得最大的工程質(zhì)量和利益，一舉三得。然而，如果沒能很好的控制工程造價，則會影響到施工，甚至是整個工程的質(zhì)量和安全問題。所以，就要對影響市政工程造價的因素以及長時間所存在的問題進行分析，并得以合理的控制。

1 市政工程造價存在的問題及其影響因素

1.1 不健全的法律法規(guī)

當(dāng)前，由于我國還沒有較為完善的法律法規(guī)來管理和控制市政工程造價，并且當(dāng)前主要是以對工程項目的概預(yù)算以及后期的結(jié)算來管理工程造價，然而由于工程造價定額和信息價時常的變更，而無法準確的控制和管理投資金額，有的還會使成本變高。所以只有完善了不健全的與市政工程造價相關(guān)的法律法規(guī)，才能作出相對準確的概預(yù)算，真正的做到對市政工程造價的管理和控制。

1.2 前期的準備不充分

由于一些建設(shè)部門對市政工程造價管理和控制中的前期管理工作的重要性沒有正確的認知，致使許多的建筑單位對項目進行投資后，沒有對進行的工程項目進行造價控制，只是簡單的對工程施工和審核進行了監(jiān)督管理，只是對項目的開工加以強調(diào)而沒能夠做好充分的準備工作，對項目招標和承包合同也沒有詳細的制定，在工程上的檢查也沒有做到嚴格、認真，并且沒有很好的掌控投資額度。所以，要在工程項目施工之前做好前期準備。

1.3 在招標、投標制度上的漏洞

由于建筑單位沒能夠認識到設(shè)計工作的重要性，并且沒有加以嚴格的監(jiān)督管理，沒有運用相應(yīng)的舉措來促進設(shè)計部門去精心設(shè)計和限額設(shè)計。而且很多的工程項目也沒有實施招標設(shè)計，沒有采取優(yōu)中選優(yōu)的政策。由于一些設(shè)計部門的管理體制的不健全，只是盲目的去追求經(jīng)濟利益而忽視了工作質(zhì)量。并且與此同時，一些承包商由于鉆了體制不健全的空子，有意的將工程造價的預(yù)算抬高或者壓低，致使工程造價相對的會高出人均消費水平。所以，建筑單位要重視并且要完善在招標投標和設(shè)計上的體制，進一步提高市政工程造價的管理和控制。

1.4 科技的不斷革新

由于國家的科技的不斷提高，使建筑行業(yè)也出現(xiàn)了高新技術(shù)、更加新穎的材料等，所以，在制作工程造價時，由于這些改變，就要隨時的進行定額換算。但是，因為我國在制定工程造價方面的方法還是相對的比較滯后，并且多為靜態(tài)，所以通常會在前幾年的一些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上來制定工程造價。然而這樣僅僅只能代表過去的而不能從中得到現(xiàn)在以及未來的發(fā)展的狀況。所以，由以上的種種原由使市政工程造價產(chǎn)生一定的偏差。

1.5 技術(shù)革新意識的淡薄

在目前的市政工程管理中，對于工程項目的設(shè)計過程沒有重視，所以許多的設(shè)計人員的經(jīng)濟理念很淺顯，而且設(shè)計的理念也很保守，并且沒有很好的去運用現(xiàn)在的高新技術(shù)來達成降低成本，與此同時，工程造價人員僅僅只是根據(jù)一些規(guī)則、審核上報的數(shù)據(jù)而沒有從實際情況中去統(tǒng)計，致使造價與實際脫離，產(chǎn)生了難以控制工程造價的結(jié)果。

所以，市政工作人員要對出現(xiàn)的相關(guān)的問題認真的、仔細的分析，找到解決的方法和有效的措施，進而去完善和提高市政工程造價的管理和控制。

2 根據(jù)市政工程造價控制方面產(chǎn)生的問題及其影響因素提出有效的管理措施

2.1 市政工程造價的前期準備要做好

市政工程管理其實就是政府對城市規(guī)劃中的建筑工程管理。所以，工程造價最終影響的是一個城市或者一個地區(qū)的甚至是國家的財政方面的投資。關(guān)系到國家對一個城市的印象，所以，市政工程造價的控制的好與壞關(guān)系著一個城市的命運。對于市政工程造價的控制和管理，包括項目設(shè)計的造價控制和項目施工過程的造價控制。而二者中項目設(shè)計的造價控制的重要性遠遠大于項目施工過程的造價控制。所以，在市政工程管理工作中要十分重視項目設(shè)計的造價控制。所以，當(dāng)選取招標企業(yè)的時候要格外注重他們的設(shè)計方案的可實施性和要擁有新的技術(shù)，以及較為科學(xué)的經(jīng)濟因素。然而如果是特殊的，就是說如果項目是終身管理的，設(shè)計者往往為了推卸自身的責(zé)任而將投資風(fēng)險的系數(shù)調(diào)高，這樣則會造成資源浪費的現(xiàn)象。即使設(shè)計單位對資源的使用量加以控制，但是由于設(shè)計者的經(jīng)驗不充足或者是經(jīng)濟理念的薄弱，也會出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。所以，工程項目在施工過程中就會時常的產(chǎn)生變化，這就會造成工程造價的管理失去了控制。不僅僅是這些，有的設(shè)計者有的時候還會忽略了工程在運營方面的維護費，所以，就會出現(xiàn)設(shè)計的挺好但是維護費卻很高的局面。因此，在市政工程管理工作中造價設(shè)計方面要強調(diào)將投資盡可能的做到最小化，還要將工程項目的價值最大化。這就是價值工程，不僅要造價低，與此同時還要保證項目的質(zhì)量，提高產(chǎn)品價值，從而使工程項目的設(shè)計方面經(jīng)濟更加的合理。

2.2 對現(xiàn)場的工作要嚴加管理

首先，對于中間支付的計量以及付款處理的應(yīng)當(dāng)合理。在市政工程項目上，對跟蹤辦理中勞動力的使用、合理分配材料、合理調(diào)配設(shè)備以及中間支付報表的合理計量十分重要，根據(jù)招攬文件以及施工合同等，并將施工現(xiàn)場狀況和項目圖紙相對比來完善施工項目的計量工作與付款工作;要清楚中間支付的依據(jù)，例如施工合同、投標預(yù)算以及招標材料等均屬于中間支付具有的依據(jù);除此以外，根據(jù)環(huán)境的需要進行一些施工計劃的調(diào)整，嚴格跟蹤檢查項目實施時的科學(xué)性，對施工質(zhì)量以及人力資源管理等兼顧性進行評估，通過一系列的監(jiān)督，嚴格審核施工進度的合理性等;因此可以看出，市政工程項目的項目施工進度以及現(xiàn)場的施工情況也包含中間支付基礎(chǔ)。

最后，對現(xiàn)場的簽證工作和工程變更工作要加強控制管理。當(dāng)對市政工程進行管理時，由于在現(xiàn)場可能會出現(xiàn)一些不可控的不利因素，例如丟失了圖紙或者因為所處的環(huán)境發(fā)生了變化等一些突變的問題，或者是因為業(yè)主的要求而需要對整個工程進行細微的改變，從而改變了工程項目的數(shù)量和功能。并且在整個涉及過程中，要核算經(jīng)濟的合理性和評審技術(shù)的可執(zhí)行性，就會得到相對科學(xué)的數(shù)據(jù)。這樣對于市政工程造價的管理就會更加的好控制些。除此之外，有時在現(xiàn)場還會出現(xiàn)簽證的問題，而建筑單位則要根據(jù)施工時簽的合同辦理簽證。在簽寫合約時，要詳細的制定條款，要雙方都達成協(xié)議，這樣才不會因為合同而使雙方發(fā)生一些矛盾，進而將合約當(dāng)成工程造價索賠的證據(jù)。并且，工作人員要根據(jù)相關(guān)準則辦事，進行嚴格的簽證審查，這樣才能夠確保有條理的辦理現(xiàn)場簽證，避免出現(xiàn)多報或者假報的問題。

2.3 全面完善市政工程的全過程

（1）重視投資決策。在做出投資決策時，要認真的研究，避免錯誤的產(chǎn)生從而出現(xiàn)不能彌補的損失，所以，要做出較為正確的項目造價，正確的做出選擇，從而做到對市政工程造價的控制。

（2）重視設(shè)計部門。由于設(shè)計人員的良莠不齊，所以，要重視設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，并且強調(diào)圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度的重要，并加以提高，建立較為完善的圖紙設(shè)計的管理體制，統(tǒng)一標準，從而避免由于圖紙設(shè)計而產(chǎn)生的問題。為進一步有效的控制市政工程造價。

（3）做好竣工后的工作。應(yīng)該有專人負責(zé)實時跟蹤負責(zé)工程的全過程，并做好清單備案，在竣工后，對現(xiàn)場進行檢查、核對，驗收。這樣，會對后期的結(jié)算工作大大的減少時間并做到準確。使得工程造價更加的合理和準確。

建筑單位要重視工程項目從施工一直到竣工和審核的全過程，嚴格要求工作人員，來達到和政府互利互惠的目的。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著建筑市場的經(jīng)濟管理體制的改善和發(fā)展，在市政工程建設(shè)方面，只有對影響工程造價的原因進行理性的分析，并采取合理的控制措施，并且需要相關(guān)人員對自己的工作加以重視，而管理人員也要重視工程造價的控制，并且要提高設(shè)計人員的自身素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，不能忽視預(yù)控工程施工的作用，并且對施工過程包括購買的材料的質(zhì)量和成本等一些施工過程可能造成項目返工或者建筑的質(zhì)量安全的問題加以嚴格管理和重視。市政工程管理要求故而部門的工作人員要相互配合，找出產(chǎn)生的問題并加以解決，而且，負責(zé)造價方面的技術(shù)人員要對項目的全過程加以跟蹤和參與，還要熟悉所有關(guān)于市政工程的流程，只有如此，才能保證施工工作的順利進行，并且對建筑質(zhì)量和安全也能很好的進行控制，進一步提高市政工程造價的管理和控制。

參考文獻

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