田力普
國內(nèi)外知識產(chǎn)權最新形勢分析
田力普
本文就最近國內(nèi)外知識產(chǎn)權形勢的發(fā)展情況和特點進行分析。
(一)中國居民專利申請全球躍居第一
2013年12月上旬世界知識產(chǎn)權組織在日內(nèi)瓦發(fā)布“2012年全球知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告”。國內(nèi)媒體對此也有報道,大標題為“中國居民專利申請全球躍居第一”。國外媒體對此也做過很多報道。所謂中國居民是指中國企業(yè)、個人申請人。他們在中國和在全球申請專利的總量超過美國。實際上,2011年我國國家知識產(chǎn)權局受理的國內(nèi)外專利申請已躍居全球第一,超過美國。
(二)中美商貿(mào)聯(lián)委會談判發(fā)生新變化
第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會已于2013年12月19日至20日在北京舉行。每一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會都有一個重要議題就是知識產(chǎn)權。第23屆美國把知識產(chǎn)權列為幾十項議題中的第一號議題。第24屆由汪洋副總理首次主持,談判格局發(fā)生了變化。過去歷屆都是美國指責中國的知識產(chǎn)權保護不足,對中國提出很多問題,并要求監(jiān)督落實,表現(xiàn)得很強勢,而我國基本處于守勢。這一屆,用汪洋副總理的話說,就是發(fā)生變化了,即中國開始提出美國保護知識產(chǎn)權方面不足的訴求。這次,基本上是美方提出中國知識產(chǎn)權方面的問題,中國也相應提出美國知識產(chǎn)權方面的問題。
(三)美國把知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)列入國民收入
2013年12月召開的經(jīng)濟工作會議上,李克強總理講話中提到一個數(shù)據(jù),即美國2013年第三個季度GDP的增長率是3.6%,這是一個不得了的增長率。因為美國的GDP總量是我們的兩倍多,所以他們的一個百分點相當于我們的兩個百分點,3.6%就相當于我國的8%,甚至可能比這個還多。乍聽覺得美國GDP增長率不應該這么高,但仔細一想,還是合理的,因為美國在2013年修改了會計制度。聯(lián)合國2008年的會計制度于2013年開始使用,最大的變化就是要把無形資產(chǎn)納入會計統(tǒng)計,從原來的記減變成現(xiàn)在的記增,所有的與知識產(chǎn)權相關的無形資產(chǎn)價值都記增,這意味著把專利、商標、版權等知識產(chǎn)權類價值都記增。通過這種會計制度的變化,美國的GDP能增長0.6%~0.8%。這是一個非??捎^的數(shù)據(jù)。
以上三件事情充分說明知識產(chǎn)權的作用在全球范圍內(nèi)越來越凸顯,而且在整個過程中,中國的作用更加突出。
從全球范圍看,全球知識產(chǎn)權最新形勢呈現(xiàn)以下幾大特點:
(一)各國知識產(chǎn)權工作從邊緣位置逐漸向中心位置移動
各國特別是主要國家(不僅是指發(fā)達國家,也包括新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家)開始對知識產(chǎn)權更加看重,在其本國關注的事務中,對知識產(chǎn)權的關注開始從外圍向中心移動。很多國家以前對知識產(chǎn)權不是很關注,或者知識產(chǎn)權處于其國家事務中的邊緣位置,現(xiàn)在則把知識產(chǎn)權工作向中心位置移。這也是世界知識產(chǎn)權組織總干事的看法和觀點。特別是金融危機以后,這些國家更加看重新的增長點——創(chuàng)新,而創(chuàng)新的核心是知識產(chǎn)權。所以,無論是美國、歐洲還是日本,都在其國內(nèi)實施政策來推動知識產(chǎn)權為其國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展助力。當然,其中更多的是市場行為,通過市場作用來達到這個目的,但是政府也起到強有力地引領作用。新興經(jīng)濟體中最有代表性的是中國,8年前我國就著手制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。在提出制定戰(zhàn)略思路時,知識產(chǎn)權工作在國內(nèi)尚處于邊緣地帶,在外圍打轉(zhuǎn)。全社會包括企業(yè)對知識產(chǎn)權的認識還處于初級的初級階段。2008年推出知識產(chǎn)權戰(zhàn)略到目前為止,實施了5年,我們發(fā)現(xiàn)我們的社會和企業(yè)對知識產(chǎn)權的認識達到了一個空前的高度。這說明知識產(chǎn)權在國家事務中從外圍向中心移動。雖然還沒有移到中心,但已經(jīng)接近中心的位置。只要提創(chuàng)新,就必然會提到知識產(chǎn)權。只要提轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,也就必然會提到知識產(chǎn)權。這已經(jīng)是不言而喻的事情,在中央領導講話和中央文件當中,這些都很明確。十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)在2013年8月征求意見時,針對其中的“實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權保護”,考慮到前幾年都是這樣闡述,繼續(xù)重復,顯得與實際不符。我們建議改成“深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權保護”。但是《決定》公開后,我們發(fā)現(xiàn),中央的認識比我們要高,將其改成了“加強知識產(chǎn)權的運用和保護,探索建立知識產(chǎn)權法院”?!稕Q定》把運用放在第一位,這是前所未有的。關于建立知識產(chǎn)權法院,我們在制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略時,對此也有過討論。但《決定》已經(jīng)明文要探索建立知識產(chǎn)權法院。這說明,接下來的事情,就是具體執(zhí)行?!稕Q定》出來后,我們喜憂參半,喜的是盼望建立知識產(chǎn)權法院這件事已經(jīng)明確;憂的是擔心知識產(chǎn)權法院一哄而上。因為,建立太多的中高級知識產(chǎn)權法院,將難以達到建立知識產(chǎn)權法院的初衷,會使事情變得更復雜,更混亂。但建立知識產(chǎn)權法院是未來的一個發(fā)展方向,發(fā)展中國家也越來越認識到這一點。比如,印尼是一個發(fā)展中國家,以前,知識產(chǎn)權在其國內(nèi)是被邊緣化的,但近來越來越重視知識產(chǎn)權,并通過各種措施加強知識產(chǎn)權工作,如把知識產(chǎn)權辦公地點從郊區(qū)移到了市中心、制定本國的“知識產(chǎn)權日”、知識產(chǎn)權局工作人員達800人之多、要成為PCT國際檢索單位、要成為東盟之首,等等。
可見,各國越來越重視知識產(chǎn)權工作,知識產(chǎn)權的作用越來越凸顯,日益進入各國經(jīng)濟發(fā)展的視野之內(nèi)。
(二)知識產(chǎn)權的價值不斷提升
在知識產(chǎn)權價值提升方面,發(fā)達國家在全球做了很好的榜樣。如蘋果公司,其根本不屬于第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè),而是屬于第三產(chǎn)業(yè),主要從事研發(fā)、設計、網(wǎng)絡交易和商業(yè)活動。其核心業(yè)務是知識產(chǎn)權運用和運營。其本身擁有的知識產(chǎn)權技術并不多,質(zhì)量也并不高,但是運用知識產(chǎn)權的能力相當強,且運用得相當好,并善于制造影響全球的知識產(chǎn)權訴訟,向公眾傳遞知識產(chǎn)權價值是何等重要。如與三星多達十多億美元的案件中,蘋果實際上只有6件專利,其中3件是外觀設計專利;又如與深圳唯冠商標案,這些都是在向公眾傳遞一個信息,即知識產(chǎn)權具有極高價值。而且最近幾年全球范圍內(nèi)金額達幾十億甚至上百億美元的并購案,都直接與知識產(chǎn)權有關。在中國也一樣,據(jù)2010年國家版權局統(tǒng)計,版權相關產(chǎn)業(yè)占全國GDP的6.57%。我國統(tǒng)計局定義支柱產(chǎn)業(yè)的標準是,超過GDP的4%的產(chǎn)業(yè)就是支柱產(chǎn)業(yè)??梢?,在2010年,版權產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)版權局透露,到目前為止,版權產(chǎn)業(yè)在GDP中的占有量已經(jīng)超過10%。這說明知識產(chǎn)權的價值在日益提高。美國之所以修改會計制度,也是因為看到了知識產(chǎn)權的價值。以前,這個價值被忽視或沒被計入,那么整個國民生產(chǎn)總值是不準確的。美國在知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和價值的產(chǎn)生方面居于全球首位,我國和美國的貿(mào)易逆差主要是一般貿(mào)易,即產(chǎn)品的進出口。但是美國在無形資產(chǎn)的生產(chǎn)、交易和貿(mào)易方面是順差,是大順差。未來知識產(chǎn)權價值將會得到空前的重視,空前的提高,還會繼續(xù)向高處走。
(三)知識產(chǎn)權創(chuàng)造重心自西向東轉(zhuǎn)移
從全球來看,知識產(chǎn)權創(chuàng)造的重心正在自西向東轉(zhuǎn)移,世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·高銳也曾在2012年提出此觀點。過去從事知識產(chǎn)權生產(chǎn)的主要是西方國家,其他國家主要是接受技術的外溢和擴散,此外更多的是產(chǎn)業(yè)的承接。西方國家進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們只是承接其轉(zhuǎn)移的技術,創(chuàng)新主要還是發(fā)達國家的事情。近年來,我們看到了變化,知識產(chǎn)權創(chuàng)新正在慢慢地自西向東轉(zhuǎn)移。當然,西方國家還是非常強大,美歐國家依然是全球核心技術的產(chǎn)出地,引領著全球的創(chuàng)新和技術的變革。但是亞太地區(qū),尤其是東亞,世界知識產(chǎn)權組織認為這是未來新的創(chuàng)新重點地區(qū),東亞是指中日韓三國。事實上,日本的創(chuàng)新能力非常強大,不可小覷。日本國內(nèi)專利逐年萎縮,數(shù)量也在下降或是僅僅保持零增長,但是他們的PCT總量卻在猛增,增速好像僅次于我國,并在追趕美國。這意味著,日本的重心在向高端化轉(zhuǎn)移,美國需要的很多技術就是從日本購買的。韓國專注創(chuàng)新,所以韓國的知識產(chǎn)權創(chuàng)新投入多,其產(chǎn)出也很好。我國更無需贅言,多年保持發(fā)明專利20%以上的增長。國內(nèi)的企業(yè)以及科研院所等,經(jīng)過多年發(fā)展,對知識產(chǎn)權的認識已經(jīng)逐漸滲透到整個運營過程中,盡管仍有待完善,但是多年來國家提倡的創(chuàng)新要求、創(chuàng)新目標和創(chuàng)新投入確實已經(jīng)開始釋放成效,且一釋放就是龐大的規(guī)模。所以,未來的創(chuàng)新重心可能更多地出現(xiàn)在東方。其實,現(xiàn)在就可以看出來,2013年PCT總量前五名分別是:美國4萬多件、日本3萬多件、中國2萬多件、德國、韓國。前五名中,中日韓三國占據(jù)三個位置,總量超過美國,這是能說明問題的。
(四)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對知識產(chǎn)權保護產(chǎn)生深刻影響
近年來,互聯(lián)網(wǎng)的虛擬環(huán)境、虛擬空間及數(shù)字化技術為傳統(tǒng)知識產(chǎn)權帶來巨大挑戰(zhàn),尤其是在著作權領域,還有部分屬于商標領域,專利領域表現(xiàn)則不明顯。雖然新興的3D打印技術能夠做到下載程序即可打印產(chǎn)品,但其更多的是影響傳統(tǒng)的著作權法。筆者在和世界知識產(chǎn)權組織及其他國家的高層探討傳統(tǒng)知識產(chǎn)權未來在互聯(lián)網(wǎng)中的體現(xiàn)和變革時,認為雖然美國總是提到我國軟件盜版問題,但實際上這是一個全球化的過程和現(xiàn)象。一種觀點是堅持傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護,如將著作權人的作品放到網(wǎng)上,須經(jīng)著作權人的許可,要有償;若未經(jīng)許可下載,屬于違法行為。另一種觀點認為,互聯(lián)網(wǎng)是自由空間,互聯(lián)網(wǎng)上的信息應該隨意流通,可無償使用和共享。不僅用戶,一些作者也持這樣的觀點。第二種觀點的影響越來越大,美國兩個互聯(lián)網(wǎng)法案都沒有通過,就是因為受到反對和抗議。這個問題在歐洲則甚至已經(jīng)政治化,德國、瑞典為此成立盜版黨,目標明確就是要求互聯(lián)網(wǎng)自由。所以未來傳統(tǒng)知識產(chǎn)權制度在互聯(lián)網(wǎng)時代所面臨的挑戰(zhàn)仍然沒有解決,還是各說各話,這兩大陣營相互間很少進行溝通?;ヂ?lián)網(wǎng)上的知識產(chǎn)權應該有二元化的模式,即一個模式是傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護,必須強調(diào)著作權,強調(diào)許可、有償;另一個模式則是自由的流通。由權利人決定接受哪種模式。兩種模式要有不同的管理方式,用戶也要適應這兩種模式。比如要使用一個作品,若該作品是有知識產(chǎn)權保護的,那么就應該尊重知識產(chǎn)權;若該作品是自由流通的,那就可以自由下載。當然,這個管理模式及全球的規(guī)則制定和細化恐怕還需要很長時間。總之,這個事情會是未來國際間合作和討論的焦點之一。
(五)知識產(chǎn)權的運用、轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟融合成為重點,保護成為手段
對我國來說,從中央到地方,從企業(yè)到個人,大家都認為知識產(chǎn)權就是保護,國家知識產(chǎn)權局曾被認為就是知識產(chǎn)權保護局?,F(xiàn)在我們認識到,保護是手段,更重要的是創(chuàng)造和運用,尤其是運用。十八屆三中全會第一次把運用放到保護前面。當然,知識產(chǎn)權戰(zhàn)略一開始就是“創(chuàng)造、運用、保護、管理”這個鏈條?,F(xiàn)在我國已清楚認識到這一問題,在經(jīng)濟工作會議上,李克強總理的講話中再次提到探索知識產(chǎn)權運用、保護的新模式,又把運用放到了前面。實際上就是首先認識到知識產(chǎn)權的價值,其次就是認識到知識產(chǎn)權運用的重要性。當然,保護也很重要,有的人還認為這是制度運轉(zhuǎn)的核心,制度的成敗關鍵在于有沒有好的保護。這也是正確的,但是保護不是目的,運用才是目的。實際上,不僅是我國,世界各國也都在考慮這一問題。如世界知識產(chǎn)權組織,它以前負責國際規(guī)則的協(xié)調(diào),更多的是授權,關心授權前的階段,能夠讓國際規(guī)則如PCT、海牙協(xié)定、馬德里協(xié)定等運作?,F(xiàn)在,隨著知識產(chǎn)權價值不斷提升,該組織開始關注授權后,即技術轉(zhuǎn)移和運用階段,并成立了一些相應的機構來做這些事情。所以,知識產(chǎn)權既然有價值,能夠帶來收益,帶來財富,在經(jīng)濟活動中體現(xiàn)出來,那么就應該把重點放在運用上。實際上,國家知識產(chǎn)權局正在這方面發(fā)力,當然,這需要多部委多部門聯(lián)合起來。
(六)國際規(guī)則的變化和調(diào)整進入活躍期和多元化推進階段
這一變化以發(fā)達經(jīng)濟體為主導,呈現(xiàn)兩個特點:一是活躍期,即各國都在調(diào)整其知識產(chǎn)權制度,包括國際規(guī)則,應對新挑戰(zhàn)。二是多元化,過去更多的是由世界知識產(chǎn)權組織主導,少部分由一些地區(qū)組織負責?,F(xiàn)在世界知識產(chǎn)權組織雖然仍占據(jù)主導地位,但是其影響力在減弱。地區(qū)性的組織在慢慢發(fā)力,同時又產(chǎn)生出新的多邊合作機制。最典型的新多邊合作機制就是IP5——五局合作,這是于2007年在專利領域開始的;此外,還有從2012年開始的TM5——商標五局等。以專利為例,現(xiàn)在每年處理的新增專利申請和審批工作量的85%,都是由中美歐日韓五國知識產(chǎn)權局來承擔;商標相對較少,大概占75%~80%左右;外觀設計要更多一些,大概要超過90%。所以,深度的業(yè)務合作是有必要的。
過去由于我國知識產(chǎn)權能力很有限,向外輸出不足,如果進行國際合作,各國業(yè)務規(guī)則需統(tǒng)一,提供互利方便,外方申請人的得益會大于我國申請人,所以對于多邊合作不太積極。但是近兩年來我國加大了國際合作的工作力度,因為國內(nèi)很多權利人開始走出去,去國外部署他們的專利、商標并尋求保護,所以我國政府要積極跟進,為企業(yè)營造好國際環(huán)境,搭建好國際平臺。目前國際上成立了很多多邊合作機制,如美日歐三邊合作,我們稱為“大三邊”;還有中日韓三邊合作,我們稱為“小三邊”。在專利領域,有英加澳。又如東盟,他們也在策劃,想借鑒歐洲經(jīng)驗,建立統(tǒng)一的專利制度體系。另外,拉丁美洲的幾個主要國家也在協(xié)調(diào),力圖合作統(tǒng)一。所以未來的發(fā)展趨勢是多元化模式。
(七)知識產(chǎn)權資源將進一步集中
1.未來十年專利審查全球化格局有望形成
傳統(tǒng)觀點認為,知識產(chǎn)權的特點是時間性、地域性、排他性等,其中的地域性在專利審查方面表現(xiàn)為各國批各國的。盡管大格局沒有變,但這些年的實踐表明,地域性特點日益向全球化和區(qū)域化方向轉(zhuǎn)變,比較成功的如PCT、EPC等突破了地域性特點。面向未來,可能還要發(fā)生變化,地域性還會進一步被突破,當然授權可能還是各國主權范圍內(nèi)的事情。除個別地區(qū)外,這個趨勢是必然的。未來審查資源會朝三個方面進一步集中,一是主要的審查資源將進一步集中在幾個知識產(chǎn)權大局。如中美歐日韓五大知識產(chǎn)權局,未來可能會承擔90%以上的審查業(yè)務,五局之間通過信息化網(wǎng)絡共享,其審查規(guī)則將會高度統(tǒng)一。二是知識產(chǎn)權宣傳、教育和培訓等將集中在中等知識產(chǎn)權局。如德、英、法、澳、加及一些發(fā)展中大國的知識產(chǎn)權局未來主要是為本國或周邊國家做宣傳、教育和培訓等知識產(chǎn)權服務工作。三是廣大發(fā)展中國家分發(fā)知識產(chǎn)權外包業(yè)務。他們沒有資源來做審查,如果想建立實審制度,那就得外包,委托給五大知識產(chǎn)權局來承擔審查任務。如我國國家知識產(chǎn)權局已經(jīng)承接香港地區(qū)、澳門地區(qū)和海灣地區(qū)國家的實審業(yè)務。國家知識產(chǎn)權局與香港特區(qū)政府簽訂協(xié)議,未來香港要建立發(fā)明專利制度,其實審由國家知識產(chǎn)權局來承擔。其他幾大知識產(chǎn)權局也承接了類似的“知識產(chǎn)權外包”工作。
2.知識產(chǎn)權司法審判資源將進一步集中
審判資源實際上不會像專利審查那樣高度集中,但也逐步在區(qū)域范圍內(nèi)或者國家范圍內(nèi)集中。最典型的是我國十八屆三中全會中提出要探索建立知識產(chǎn)權法院,實際上這就是在集中審判資源。建立知識產(chǎn)權法院在我國恰逢其時,因為我國知識產(chǎn)權有其特殊性,即“一集中兩分散”,“一集中”主要表現(xiàn)在各類知識產(chǎn)權的權利主體集中,如在企業(yè),一般均由一個部門來處理涉及所有知識產(chǎn)權的問題,就知識產(chǎn)權而言,他們的訴求是一元化的?!皟煞稚ⅰ?,一是指行政資源高度分散,我國負責知識產(chǎn)權管理的行政部門多達八九個;二是指審判資源高度分散,全國有幾十個中級人民法院、高級人民法院和大量的基層法院都在審理知識產(chǎn)權案件,導致審判標準不一?!耙患袃煞稚ⅰ笨捎民R克思主義的基本原理,即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系來解釋,生產(chǎn)力是“一集中”,生產(chǎn)關系是“兩分散”。目前這二者在知識產(chǎn)權方面是不匹配的,導致我們投入很大,效果卻不明顯。所以要進行制度變革,首先要變革生產(chǎn)關系,知識產(chǎn)權也不例外。這個變革從專業(yè)角度看不是太過困難,付出的成本不一定很高,但是確實能收獲很多的紅利,并不需要我們摸著石頭過河。這已經(jīng)都是世界各國幾十年、上百年實踐所證明的,制度必須這樣改,這是方向??傊?,走向集中化是全球化的潮流。
目前,我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用的數(shù)量,已經(jīng)是全球最大規(guī)模,但這還只是剛剛發(fā)力。全球規(guī)模最大的專利數(shù)量,以及版權等相關產(chǎn)業(yè),都是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強力支撐,甚至可以說是發(fā)動機。2013年我們曾去北京798及臨近的751調(diào)研,那里整個區(qū)域都在從事知識產(chǎn)權的生產(chǎn)和運用,遍布高端設計室和工作室等,已經(jīng)沒有第二產(chǎn)業(yè)了。實際上,國外無非也就是這種水平。據(jù)朝陽區(qū)區(qū)長介紹,朝陽區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占95%,還有少量第二產(chǎn)業(yè),幾乎沒有第一產(chǎn)業(yè),且朝陽區(qū)發(fā)展的重心就在于知識的生產(chǎn)和創(chuàng)造。國際社會對我國的創(chuàng)新發(fā)展也很吃驚,此前常指責我們對知識產(chǎn)權保護不力,現(xiàn)在卻認為我們創(chuàng)新活動太多,認為政府不應插手創(chuàng)新發(fā)展,更不應出臺相應政策。例如,德國副總理曾經(jīng)指責,我國專利太多,尤其是實用新型,令來華德國企業(yè)無所適從,擔心動輒侵權。其實,我國的創(chuàng)新潛力剛剛發(fā)揮出來,我國創(chuàng)新發(fā)展,關鍵有四點有利因素,分別是有人才、有資金、有目標、有環(huán)境。
(一)我國發(fā)展創(chuàng)新有“人才”
我國是全球第一人口大國,有人口紅利。最近,有人指出,經(jīng)過計劃生育政策數(shù)十年的實施,人口紅利已經(jīng)消失。然而,也有人指出,我國出現(xiàn)了第二個紅利,即人才紅利。國家多年來重視國民教育的成果已經(jīng)開始出現(xiàn),每年新增高等院校畢業(yè)生的數(shù)量十分龐大,創(chuàng)新研究的人才成本大大降低。這樣的人口紅利應該可以維持二三十年,因為相應的人才隊伍十分年輕。
(二)我國發(fā)展創(chuàng)新有“資金”
我國每年對發(fā)展創(chuàng)新的投入,全球排名第二位,僅次于美國,且每年高速增長。不僅政府大力投入,企業(yè)也投入創(chuàng)新發(fā)展。投入就要有產(chǎn)出,一方面是有形的產(chǎn)品,另一方面就是無形的產(chǎn)出,即專利等知識產(chǎn)權的產(chǎn)出。當然,最近開展的群眾路線教育實踐活動中,有觀點認為,目前對發(fā)展創(chuàng)新的投入產(chǎn)出率較低,這可能主要是政府投入存在的問題。我們對企業(yè)進行過調(diào)研,企業(yè)稱其專利實施率可達80%。2013年筆者曾去深圳會見中集集團老總,他表示該集團共有三千多件專利,即使是集裝箱,也可以細化為多種類型,除普通集裝箱外,還有適用各種特殊用途的,如運送危險品等??梢?,企業(yè)還是有創(chuàng)新需求的,對發(fā)展創(chuàng)新的投入仍需進一步增加。
當然,我國創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與美國仍有差距,在原創(chuàng)專利上我們還一定程度地依賴國外。但是,我國創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)有了長足的進步,幻想一步達到國外先進水平也是不太現(xiàn)實的。
(三)我國發(fā)展創(chuàng)新有“目標”
我國的目標,就是建設創(chuàng)新型國家。我國政府對此的執(zhí)行力堪稱世界之首,我們要統(tǒng)一思想,提高認識,貫徹落實,學習領會,繼續(xù)朝這個目標前進。目前看來,中央確立這個目標,確實發(fā)揮了引領作用,令全社會從模仿向創(chuàng)新轉(zhuǎn)移。若無該目標,轉(zhuǎn)移將會是一個漫長的過程。有了該目標,社會資源都朝其投放,加快目標的實現(xiàn)。
(四)我國發(fā)展創(chuàng)新有“環(huán)境”
我國發(fā)展創(chuàng)新最大的環(huán)境就是知識產(chǎn)權制度環(huán)境。知識產(chǎn)權制度建設已經(jīng)歷三十年,其在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。改革開放初始,我國即相繼出臺《商標法》、《專利法》,該舉措十分英明,這些制度十分高效,得到了全社會的認可,亦得到了國際社會的認可。盡管國際上經(jīng)常出現(xiàn)批評我國知識產(chǎn)權制度的聲音,但其多為出自政治因素的考量。客觀地說,我國的制度還是很有效用的,我國知識產(chǎn)權制度建設的初始條件是零,起點極低,從一張白紙發(fā)展到今天,十分難得。
有了上述積極因素,可以說,我國的創(chuàng)新還處在高速發(fā)展之中??鬃釉f,勞心者治人,勞力者治于人。這句話運用到知識產(chǎn)權領域,可理解為:若從事腦力勞動,產(chǎn)出的是知識產(chǎn)權,便可借助其駕馭世界;若從事體力勞動,一味給他人做苦工,則只能服從他人的領導。美國人、歐洲人已經(jīng)領導世界數(shù)百年了,我國也應加快朝“勞心者”轉(zhuǎn)型,發(fā)揮我國人們的聰明才智。美國人曾有研究成果稱,全世界人口可分為15%的聰明人和85%不太聰明的人,世界上所有的政治家、軍事家、文學家、科學家、發(fā)明家等都是從15%的聰明人里產(chǎn)生的,剩下的85%則聽從前者號令。發(fā)達國家里15%的聰明人已經(jīng)充分開發(fā);而發(fā)展中國家15%的聰明人,受制于教育和環(huán)境等因素,尚未發(fā)揮出潛力,我國亦是如此。我國的聰明人,此前多從事模仿工作,現(xiàn)在已漸漸向創(chuàng)新轉(zhuǎn)移??梢姡磥砦覈膭?chuàng)新發(fā)展有著輝煌光明的前景,這也給我們知識產(chǎn)權工作者提出很高的要求,是很嚴峻的挑戰(zhàn)。
田力普,中國知識產(chǎn)權研究會理事長,第十二屆全國政協(xié)委員,曾任國家知識產(chǎn)權局黨組書記、局長