張蕾

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需打好科技創(chuàng)新牌

張蕾

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長和國際競爭的重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略重點(diǎn)。杭州在區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、服務(wù)、體制、機(jī)制等方面具有一定的基礎(chǔ)和條件，是全省“一核兩翼三圈九區(qū)多島”海洋經(jīng)濟(jì)總體布局中“兩翼”之一的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域和杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，擁有重點(diǎn)建設(shè)的九個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的兩個(gè)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

近年來，杭州突破“就海洋論海洋”的傳統(tǒng)思維和常規(guī)發(fā)展模式，深入挖掘潛在優(yōu)勢，積極探索陸海并舉的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，形成了陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好勢頭，為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

盡管杭州不屬于嚴(yán)格意義上的濱海地區(qū)，港口和海洋漁業(yè)資源稟賦相較于寧波、溫州明顯不足，但涉?？平藤Y源豐富，先進(jìn)科研設(shè)備集中，實(shí)力全省領(lǐng)先。杭州集聚了全省80%以上的涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)，高層次人才集中：國家海洋局第二海洋研究所、中國艦船研究院杭州應(yīng)用聲學(xué)研究所、杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心、浙江省水利河口研究院等科研院所實(shí)力雄厚；浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)等在杭高等院校，形成了從理論研究、資源開發(fā)利用到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的涉海學(xué)科體系。在學(xué)科體系和研究團(tuán)隊(duì)的支撐下，杭州海洋科技創(chuàng)新綜合實(shí)力全省領(lǐng)先，其中海水淡化產(chǎn)業(yè)已在全國具有較高影響力。

在杭州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局中，海洋科技創(chuàng)新是核心的突破口和切入點(diǎn)，促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新對(duì)杭州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也具有重大意義。具體做法包括：

構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新高地。依托在杭高等院校、科研院所和企業(yè)，圍繞涉海先進(jìn)制造、海洋信息技術(shù)、海水淡化和綜合利用、海洋勘探開發(fā)、海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋工程裝備、涉海金融服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)在杭企業(yè)、科研院所與國內(nèi)外名院大所合作建立海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，主導(dǎo)和參與全省海洋科技創(chuàng)新。

創(chuàng)新發(fā)展海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。突出科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過推進(jìn)一批項(xiàng)目、提升一批企業(yè)，積極發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展涉海信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展涉海服務(wù)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，壯大杭州海洋經(jīng)濟(jì)。

培育涉海創(chuàng)新型企業(yè)。支持以涉海龍頭骨干企業(yè)為主體，以攻克海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)對(duì)涉海創(chuàng)新型企業(yè)的試點(diǎn)示范和科技型涉海中小企業(yè)認(rèn)定工作，培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的涉海創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。全面落實(shí)中央和省市關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”，努力構(gòu)建成熟的海外高層次人才來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進(jìn)機(jī)制和平臺(tái)，加快引進(jìn)高層次人才、高技能人才和緊缺型人才。建設(shè)長三角地區(qū)海洋人才集聚和交流中心，加快培育發(fā)展專業(yè)性海洋人才樞紐市場，打造一批“海洋經(jīng)濟(jì)引智示范基地”。

創(chuàng)建海洋特色產(chǎn)業(yè)基地。培育建設(shè)杭州大江東臨港裝備制造基地、杭州海水淡化技術(shù)與裝備制造基地、杭州海洋科技與涉海裝備制造基地，以“整合海洋創(chuàng)新資源、集聚海洋高端產(chǎn)業(yè)、培育海洋龍頭企業(yè)”為重點(diǎn)，推動(dòng)重大海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向特色產(chǎn)業(yè)基地集中建設(shè)、重點(diǎn)海洋企業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)基地集中布局、各類要素向特色產(chǎn)業(yè)基地集中配置。

但是，杭州部分海域受潮涌、潮差、潮流等影響，泥沙淤積嚴(yán)重，制約了臨港工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。杭州涉海工業(yè)分布在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的企業(yè)不多，創(chuàng)新能力有限，在激烈的市場競爭中，與國內(nèi)外優(yōu)勢涉海企業(yè)抗衡中處于不利地位。此外，盡管杭州正在逐步打造產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，但科研成果的轉(zhuǎn)化效率和效益仍亟待提高。

下一階段，杭州要堅(jiān)持陸海聯(lián)動(dòng)、科技興海戰(zhàn)略，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，通過加大政策扶持力度和提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，助推科技創(chuàng)新在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位，為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和杭州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，帶動(dòng)科技密集型海洋新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

作者單位：杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)