馮辛欣

摘 要：為研究如何擴(kuò)大內(nèi)需，提高廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求，改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，全面提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，作者經(jīng)過廣泛調(diào)查和深入思考，總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，剖析了影響農(nóng)民消費(fèi)需求增長的原因，提出了擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費(fèi)；現(xiàn)狀；成因；對(duì)策

一、農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村居民收入不斷增加，人均消費(fèi)支出大幅提高，消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬，消費(fèi)級(jí)別正在進(jìn)入從生存模式向享樂模式的快速轉(zhuǎn)型，諸如汽車、通訊、文化娛樂、教育旅游、健康保險(xiǎn)等消費(fèi)不斷加大。

2、農(nóng)民消費(fèi)觀念逐步改變。農(nóng)民消費(fèi)觀念正在從以往一味追求低價(jià)格逐步向追求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉和品牌消費(fèi)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，2013年和2008年比較，哈爾濱市農(nóng)村醫(yī)療保健和服務(wù)支出、教育文化娛樂支出、醫(yī)療保健支出均增長1.6倍；通信支出增長1.4倍；人均衣著消費(fèi)增長20.7%，說明農(nóng)民生活改善后，消費(fèi)觀念也趨于科學(xué)理性，更注重追求生活品質(zhì)。

3、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距仍然存在。農(nóng)村收入水平、消費(fèi)水平和自身比確實(shí)有大幅提高，但和城市居民比，收入差距仍然比較懸殊。2014年前三季度我國城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.59，導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低于城鎮(zhèn)居民。

4、農(nóng)村恩格爾系數(shù)有降低。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為37.7% ，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為35%，均處于相對(duì)富裕階段。從數(shù)據(jù)看，農(nóng)村食品消費(fèi)比例在減小，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)居民，這也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念存在城鄉(xiāng)差異的原因之一。

二、抑制農(nóng)村消費(fèi)需求擴(kuò)大的原因

1、農(nóng)民整體收入水平的抑制。收入水平是影響消費(fèi)需求的主要因素， 2014年前三季度我國農(nóng)村居民人均收入為8527元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.7%，增長率高于城鎮(zhèn)居民2.8%，表明城鄉(xiāng)差距在縮小。但從實(shí)際看，受土地結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、作物種類、農(nóng)資化肥價(jià)格等影響，農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)營性收入并不高。受金融環(huán)境、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度制約，農(nóng)民非經(jīng)營性收入偏低。轉(zhuǎn)移性收入不高和不確定性支出的增加也降低了農(nóng)民的消費(fèi)需求。

2、農(nóng)民之間收入差異的抑制。農(nóng)民之間收入差距加大導(dǎo)致不同收入群體在消費(fèi)能力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平上產(chǎn)生差異。富裕戶、中等戶和溫飽戶的不同，對(duì)于消費(fèi)表現(xiàn)出火爆、溫和和冷淡的差異。富裕戶熱衷于超前消費(fèi)，占大多數(shù)的中等戶更多考慮基礎(chǔ)消費(fèi)，而困難家庭更多考慮溫飽消費(fèi)甚至無能力消費(fèi)。國家出臺(tái)的優(yōu)惠政策獲益最多的往往高中收入家庭。

3、農(nóng)村社會(huì)保障體系的抑制。農(nóng)村社會(huì)保障體系的不健全間接降低了農(nóng)民的可支配資金和即期消費(fèi)。雖然近些年不斷加大農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，加大了農(nóng)村低保、新農(nóng)合、政府轉(zhuǎn)移支付的覆蓋面和和保障水平，但整體上仍處于比較低的水平。加上農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，省吃儉用增加儲(chǔ)蓄留作養(yǎng)老，不愿意花錢買保險(xiǎn)，小病舍不得看，大病看不起，因病致貧，因無錢放棄治療的現(xiàn)象普遍。

4、農(nóng)村金融市場(chǎng)現(xiàn)狀的抑制。大部分農(nóng)民多年形成了無債一身輕的理念，除非涉及到種子、化肥等必須投入和住房、婚慶等眼中的頭等大事，仍是寧可省吃儉用也不愿意借貸消費(fèi)，預(yù)期性收入不穩(wěn)定使他們擔(dān)心無力償還。金融機(jī)構(gòu)貸款程序的繁瑣和限制條件的苛刻，導(dǎo)致農(nóng)民很多采取民間借貸方式進(jìn)行資金籌措，高利率給農(nóng)民帶來巨大負(fù)擔(dān)，減少了收入和消費(fèi)支付。

三、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)策

1、通過增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)能力。要緊跟市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品效益；注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值；要逐步提高“四補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高轉(zhuǎn)移性收入；擴(kuò)大惠農(nóng)產(chǎn)品的種類、范圍，提高優(yōu)惠力度，刺激農(nóng)民消費(fèi)愿望；要加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力培訓(xùn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)城市企業(yè)接收農(nóng)民工就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事各類經(jīng)營活動(dòng)等，擴(kuò)大收入渠道，提高農(nóng)民非經(jīng)營性收入。

2、通過新農(nóng)村的建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛能、優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民消費(fèi)水平。農(nóng)村環(huán)境、住房、交通、通訊、教育、文化生活等的巨大改變，相應(yīng)的消費(fèi)需求也勢(shì)必會(huì)隨之轉(zhuǎn)變和增加，消費(fèi)心理逐漸向城鎮(zhèn)靠攏和趨同，消費(fèi)需求更加追求品質(zhì)和生活質(zhì)量。

3、通過更新消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民消費(fèi)檔次。要積極引導(dǎo)農(nóng)民明白勤苦致富的是為了改善生活條件、提高生活品味。要通過拓寬消費(fèi)領(lǐng)域、追求時(shí)尚健康的生活方式，領(lǐng)略生活的美好。要鼓勵(lì)農(nóng)民從以往傳統(tǒng)的積累消費(fèi)方式向信貸消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，從追求低價(jià)實(shí)用向享受品牌生活轉(zhuǎn)變，從基本生存消費(fèi)向享受消費(fèi)轉(zhuǎn)變，提高消費(fèi)檔次。

4、通過把握農(nóng)民需求，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)。無論是政府還是生產(chǎn)銷售企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、流通行業(yè)，都要善于面向農(nóng)村，深入研究農(nóng)村的收入變化、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)理念、生活環(huán)境、文化層次等的不同，研判分析農(nóng)村市場(chǎng)需求，快速做出生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，形成消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的有效形成。引導(dǎo)和支持如物流公司的派送業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，農(nóng)民才能利用網(wǎng)購買到物美價(jià)廉的物品，擴(kuò)大消費(fèi)渠道。

5、通過完善社保體系，降低未來消費(fèi)預(yù)期。醫(yī)療和養(yǎng)老問題是農(nóng)民最大的后顧之憂，也是他們攢錢不敢消費(fèi)的主要原因。因此要加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，增加宣傳和投入力度，法制上加大相關(guān)法律體系建設(shè)，政策上加大財(cái)政投入力度，觀念上引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的醫(yī)療觀念和養(yǎng)老觀念，不斷降低農(nóng)民未來消費(fèi)預(yù)期，提高消費(fèi)信心。

6、通過優(yōu)化金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民信貸消費(fèi)。政府和金融機(jī)構(gòu)要通過多種渠道和方式加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸的宣傳力度，讓農(nóng)民盡快了解和樂于使用信貸進(jìn)行消費(fèi)；要深化金融體系改革，擴(kuò)充農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，簡化借貸手續(xù)，豐富抵押擔(dān)保種類，多開發(fā)適合涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展和適合農(nóng)村需要的金融產(chǎn)品，滿足更多農(nóng)民的需求；要完善農(nóng)村金融法律、法規(guī)，鼓勵(lì)合法的民間借貸。（作者單位：中共哈爾濱市木蘭縣委黨校）

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