□ 文/許福德

案件查辦推動(dòng)管理提檔升級(jí)

□ 文/許福德

管理的活力在于堅(jiān)持，制度的生命力在于執(zhí)行。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。少數(shù)人靠覺(jué)悟，多數(shù)人靠制度。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面問(wèn)題依然存在，清除腐敗滋生的條件和環(huán)境，已成為日益迫切的任務(wù)。本文以國(guó)有企業(yè)案件查處為切入點(diǎn)，就通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)漏洞，針對(duì)漏洞完善制度，最終提升管理水平方面淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

對(duì)案件追根溯源，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本。首先要嚴(yán)抓線(xiàn)索。加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)及線(xiàn)索管理，任何人不得私自隱瞞、積壓信訪(fǎng)舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行報(bào)批報(bào)備制度。對(duì)群眾信訪(fǎng)舉報(bào)及時(shí)受理，對(duì)線(xiàn)索具體清晰的信訪(fǎng)舉報(bào)認(rèn)真初核，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部嚴(yán)肅查處。第二要狠抓重點(diǎn)。對(duì)案件多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，要做到常提醒、常督查，把苗頭性、傾向性問(wèn)題處理在萌芽之時(shí)。及時(shí)查辦案件，讓不良事態(tài)免于發(fā)酵，處理在事態(tài)未重之時(shí)，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定及合法權(quán)益。查實(shí)的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。查否的，大張旗鼓予以及時(shí)澄清。第三要加強(qiáng)教育。欲求木之長(zhǎng)者，必先固其根本；欲求流之遠(yuǎn)者，必先浚其源泉；欲求人之正者，必先修其心性。在教育和預(yù)防上，寧肯多花氣力、舍得多下功夫，著力筑牢總開(kāi)關(guān)、經(jīng)常亮起警戒線(xiàn)，正本清源、拂塵去垢，從思想上預(yù)防腐敗，在心靈上校正方向。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，消除管理盲區(qū)死角。通過(guò)案件查處，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的漏洞，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，避免同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，從而提高管理水平。宏觀上，實(shí)施“六個(gè)必查”，實(shí)現(xiàn)行為全面受控。即凡涉及干部和班子成員的問(wèn)題必查；涉及違反黨紀(jì)黨規(guī)、組織原則，搞上有政策、下有對(duì)策的問(wèn)題必查；涉及利用企業(yè)資源平臺(tái)為自己或他人謀取私利、侵害企業(yè)利益的問(wèn)題必查；涉及違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”等方面的問(wèn)題必查；涉及侵害員工群眾利益的問(wèn)題必查；涉及效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和司法移交的問(wèn)題線(xiàn)索必查。微觀上，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享，實(shí)現(xiàn)管理盲點(diǎn)一個(gè)不留。例如：針對(duì)酒后上崗問(wèn)題，實(shí)施定期或不定期抽查，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。通過(guò)對(duì)管理漏洞進(jìn)行分類(lèi)、梳理、匯總、分析，并作為經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)管理人員中進(jìn)行交流、共享。并以此為基礎(chǔ)探索管理規(guī)律，進(jìn)而最大限度提高管理效率，發(fā)揮管理效力，掃除管理中的漏洞和死角。

健全完善制度，固化成為好經(jīng)驗(yàn)。以案件為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)的管理漏洞必須靠制度加以約束和規(guī)范。應(yīng)該始終堅(jiān)持完善以下四項(xiàng)制度，并貫穿企業(yè)管理的全過(guò)程。完善質(zhì)量監(jiān)查制度。成立質(zhì)量審查小組，對(duì)堵塞管理漏洞的結(jié)果進(jìn)行定期回訪(fǎng)檢查，以此督導(dǎo)各項(xiàng)管理工作常做常新。完善領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，幫助解決各項(xiàng)管理工作在方法、流程、規(guī)范上存在的主要問(wèn)題。完善工作例會(huì)制度。堅(jiān)持定期召開(kāi)工作例會(huì)，總結(jié)通報(bào)情況、安排部署階段工作、交流討論管理經(jīng)驗(yàn)。完善協(xié)同合作制度。實(shí)施企管法規(guī)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、人事、信訪(fǎng)等部門(mén)人員協(xié)同工作，對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，保障各個(gè)環(huán)節(jié)零失誤。今后的工作中，我們將繼續(xù)探索新方法，以案件查處工作的新突破，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)管理的新局面。

作者單位： 中國(guó)石油大慶油田第一采油廠(chǎng)審計(jì)監(jiān)察部