長期以來，我們常常把煉油業(yè)務與化工業(yè)務的虧損歸究于政策原因?？陀^地講，政策因素確實存在，但不是根本原因，處于相同政策環(huán)境和市場環(huán)境下的中國石化卻能實現盈利的現實就說明了這一點。

今年上半年，中國石油13家煉化企業(yè)實現盈利。按盈利水平順序是：克拉瑪依石化、慶陽石化、長慶石化、大慶煉化、大港石化、哈爾濱石化、錦州石化、錦西石化、遼河石化、呼和浩特石化、寧夏石化、華北石化和格爾木煉廠。其中，大慶煉化、錦西石化、呼和浩特石化、寧夏石化、華北石化和格爾木煉廠 6家企業(yè)是扭虧為盈。在煉化板塊中，煉油業(yè)務整體扭虧為盈，實現持續(xù)穩(wěn)定盈利。

從去年7月份到目前，國家政策并沒有向著對煉油企業(yè)利好的方向變化，惟一的變化是成品油價格調整周期縮短了。在此期間中國石油煉油業(yè)務實現持續(xù)穩(wěn)定盈利，說明政策因素不是盈利的決定因素。

那么是國際油價嗎？也不是。中國石油煉油業(yè)務上一個盈利周期出現在2008年到2009底，當時的國際油價進入新世紀第一個下行周期，由2007年最高時的每桶147美元，跌至2008年的最低時的每桶33美元，也創(chuàng)造了國內煉油業(yè)務在本世紀的第一個黃金周期。在當時的國際油價和國內4萬億元經濟刺激計劃推動下，盈利是正常的，不盈利是不正常的。而去年至今，中國石油煉油業(yè)務實現盈利，卻不是低油價帶來的，因為在此期間，國際油價一直處于100美元的高位，其中有數個月份處于110美元的區(qū)間。在這種情況下，煉油業(yè)務不可能有更大的利潤空間。用傳統(tǒng)視角，在這種情況下，不盈利是正常的，而盈利則是不正常的。在這種情況下能夠實現盈利，說明中國石油煉油業(yè)務的盈利能力、抗風險能力達到了新的高度。

而且，從2013年7月至今，國內成品油市場剛需增長放緩，成品油價格不到位等不利條件持續(xù)存在。更要命的是，眾所周知的原因，去年至今，是中國石油集團發(fā)展歷史上極具挑戰(zhàn)、極不尋常的時期。在各種不利因素相互疊加的情況下，煉油業(yè)務逆勢實現持續(xù)穩(wěn)定盈利，只有一種解釋：面壁十年的中國石油煉油業(yè)務，終于破壁而出，實現了自我跨越、歷史跨越。

安全平穩(wěn)是前提

似乎是一種巧合，煉油業(yè)務進入盈利期以來，正好與大連“6·2”事故以來整個集團公司安全生產形勢保持平穩(wěn)時期相重疊。也與中國石油集團首次將安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定、反腐倡廉確定為三大基礎性工程的時間相重疊。這種巧合其實是一種必然，它是實現煉油業(yè)務持續(xù)穩(wěn)定盈利、化工業(yè)務持續(xù)向好的必要條件。

大連石化“6·2”事故以來，各煉化企業(yè)敬畏生命至高無上，牢記安全第一，任何時候、任何工作都不能沖擊安全底線。在實際工作中，各煉化企業(yè)集中全部精力，全員動員，高度戒備，平穩(wěn)組織生產，科學安排工作；領導干部身先士卒，壓縮非生產性活動，干部帶班帶崗，深入現場，抓好穩(wěn)定運行。特別是建立和推行了不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場的“四不兩直”利器，下現場、整作風、接地氣、看真相，整風肅紀，發(fā)現管理漏洞，找出安全隱患。在此基礎上，雷厲風行抓整改，斬釘截鐵治短板，三年隱患治理達到預期進度，管道隱患一類風險得到了有效控制。安全保持平穩(wěn)，環(huán)保也實現了達標。一年多以來，煉化企業(yè)在運裝置實現了清潔生產，降低了排放總量，做到達標排放。

切實維護了和諧穩(wěn)定大局。作為和諧穩(wěn)定工作的重中之重，在煉化企業(yè)集中的駐疆企業(yè)，通過企地聯(lián)合，確保人員和財產安全。其他地區(qū)公司都通過強化源頭治理，完善應急預案，有效控制和化解了不穩(wěn)定因素。

特別是今年以來，煉化企業(yè)干部隊伍，特別是領導干部隊伍，深刻吸取上半年集團公司通報的違紀事件教訓，廉潔自律，反對“四風”，不折不扣地落實中央八項規(guī)定和黨組二十條要求，落實黨風廉政建設主體責任，重大決策、生產經營、對外交往等要遵守法律法規(guī)，強化合法運作，做到風清氣正。

一棵果樹活著不一定能結出果實，但它要結出果實則必需活著。一切目標的實現都有充分條件，也有必要條件，正如“活著”是果樹結出果實的必要條件一樣，“三大基礎性工程”是實現盈利的必要條件。當前，集團公司仍處于特殊時期，必須清醒地認識到，煉化業(yè)務乃至整個中國石油集團，在安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定和反腐倡廉等方面仍然存在的隱患和風險，要下大力氣解決“認識不到位、責任不明確、制度不健全、措施不落實”問題。仍需要有大局意識和擔當精神，將三大基礎性工程擺在突出位置，干好本職，帶好隊伍，不折騰，不添亂，平穩(wěn)受控，確保煉油業(yè)務持續(xù)盈利、化工業(yè)務扭虧為盈。

挖潛增效是關鍵

如果說“安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定、反腐倡廉”三大基礎性工程是實現煉油業(yè)務盈利的必要條件的話，那么，挖潛增效則是煉油業(yè)務實現跨越、持續(xù)穩(wěn)定盈利的充分條件。

慶陽石化通過控制能耗、優(yōu)化采購、壓縮非生產性支出等措施，在1月至5月加工原油140.9萬噸基礎上，實現利潤5.94億元，其中降本增效6830萬元，利潤總額排名煉化板塊第二位，噸油利潤排名板塊第一位。

中國石油集團實施“有質量、有效益、可持續(xù)”的發(fā)展方針，就是做到質量效益發(fā)展。如何做到質量效益發(fā)展？中國石油集團公司2014年工作會議明確提出要“樹立長期過緊日子的思想，強化關鍵成本費用指標控制，推進開源節(jié)流、降本增效，嚴控用工總量，努力降低各環(huán)節(jié)成本費用”。

煉化企業(yè)要提高效率效益，就要降低成本以增加效益、控制風險以消除漏洞。一年多來，各煉化企業(yè)加強精細管理，積極構建規(guī)范高效的內部經營決策機制。主要領導親自推動開源節(jié)流降本增效活動，層層傳遞壓力；重視經濟活動分析，掌控經營動態(tài)，設定目標底線，研究針對性措施，指導生產經營。

同時，各企業(yè)強化基礎管理，勤儉節(jié)約，過緊日子，嚴控非生產性支出，規(guī)范使用檢維修費用，向粗放的行為和習慣開刀，維護企業(yè)和員工的根本利益；進一步加強了節(jié)能節(jié)水工作，對標達標，提升水平，能耗超標的企業(yè)限期達到國家限額標準，新投產的裝置在較短時間內穩(wěn)定達到設計值。

一年來，煉油單因耗能、乙烯能耗等項指標縮小了與國內先進水平的差距。12家企業(yè)完成節(jié)能進度，14家企業(yè)完成節(jié)水進度。獨山子百萬噸乙烯在2013年度全國能效領跑者標桿企業(yè)評比中名列榜首。這都是挖潛增效的結果。

技術創(chuàng)新推動煉化企業(yè)生產出適銷對路的產品。

挖潛增效是企業(yè)經營管理的永恒主題，只有起點沒有終點。作為國有企業(yè)，中國石油肩負國家經濟發(fā)展等任務，更要把經營工作搞好，實現可持續(xù)發(fā)展。

多年來，經過多次重組改制、裝置產能擴大等改革措施，借鑒國外先進企業(yè)管理經驗，持續(xù)推進企業(yè)文化建設，國有企業(yè)管理已經積累了相當多的經驗，這為今后向更高階段發(fā)展奠定了堅實的物質、文化和制度基礎。但這只是基礎，要真正在經營管理中把挖潛增效做實做好，實現從降本增效到提質增效，還有許多工作要做。各煉化企業(yè)要把控制成本作為挖潛增效的一個重要手段，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)創(chuàng)新特色的做法。如幾十年來一直開展的班組成本核算管理，把經濟指標細化到班組和個人，每班進行統(tǒng)計分析，發(fā)現問題及時采取措施，提高了員工責任意識。但裝置運行多年，年年挖潛增效，單純依靠這種零敲碎打式的做法，已經難以適應現代企業(yè)發(fā)展要求。必須實現由粗放式到精細化的轉變，走集約化發(fā)展之路，提高產品的技術含量和附加值。

優(yōu)化運行是動力

煉化企業(yè)玩的就是裝置。裝置的優(yōu)化運行是一篇大文章，作好了，扭虧為盈也就實現了，相比全員參與的挖潛增效，一分一毫，一崗一人地摳，優(yōu)化運行是實現盈利的捷徑。

優(yōu)化運行的前提是安全平穩(wěn)運行。所謂“安穩(wěn)長滿優(yōu)”，安和穩(wěn)放在首要位置，就是因為安全平穩(wěn)很重要。安穩(wěn)背后有著豐富內涵和科學的依據，靠的是扎實的工作支撐。要實現安全平穩(wěn)，就要遵循規(guī)律，超前掌控，風險管理，避免大起大落。要實現安全平穩(wěn)，就要遏制非計劃停車。一年多以來，中國石油各煉化企業(yè)采取措施，管理治理并重，提高自控率、平穩(wěn)率，科學處理各類故障，不帶病運行，遇到風險及時退守。但光有安全平穩(wěn)還不能實現盈利，所以還要做到“長滿”，就是要使裝置長周期、滿負荷地運行；要實現長周期滿負荷運行，就要重視檢修質量。一年多以來，中國石油各煉化企業(yè)嚴格執(zhí)行規(guī)范化檢修100條要求，提升管理水平，加強內部隊伍管理，推行第三方監(jiān)督，加強高危作業(yè)的檢查監(jiān)護，不搶進度，修必修好，實現安全平穩(wěn)復產，保證長周期穩(wěn)定運行。通過長期努力，中國石油煉化裝置檢修觀念發(fā)生了轉變，減少了窗口檢修，逐步實現老企業(yè)具備三年一修的能力，新企業(yè)逐步具備四年一修的能力，全面提升企業(yè)長周期平穩(wěn)運行的能力和水平。

必須實現“安穩(wěn)長滿”，但光有“安穩(wěn)長滿”是不行的，還必須優(yōu)化運行、優(yōu)質運行。今年實現扭虧為盈的大慶煉化優(yōu)化運行條件，調整產品結構，實現了增盈；正是因為優(yōu)化運行，煉化企業(yè)28項指標中有19項指標創(chuàng)歷史新高。正是由于優(yōu)化運行，才有輕油收率、乙烯收率、雙烯收率保持了行業(yè)領先，煉油、乙烯能耗分別下降0.12和18.25千克標油，綜合商品率、加工損失率等10項指標縮小了與先進水平的差距。煉油業(yè)務的盈利正是建立在這些“優(yōu)”字之上的大廈。

優(yōu)化運行的指揮棒是市場，以市場為中心，協(xié)調煉化整體優(yōu)化運行，資源向效益好的企業(yè)傾斜，增產航煤等高效產品，努力增加收益。一年來，通過提升現場管理水平，中國石油煉化企業(yè)“完好設備，完好裝置、無漏裝置”等創(chuàng)建活動，正在成為長期任務，堅守住老傳統(tǒng)，提升標準，做好基礎工作。

搞好優(yōu)化平衡，加強精細管理，提高裝置穩(wěn)定運行水平是一項長期而艱巨的任務。要研究乙烯裝置原料優(yōu)化等革命性措施，開展化工控虧攻關，原料優(yōu)化，結構調整，新產品開發(fā)，以市場和效益為導向，關停無效裝置，增產高效產品。要立足長遠發(fā)展，推進乙烯原料優(yōu)化，整合輕烴、液化氣等內部資源，加快化工新產品開發(fā)，提升專用料比例，攻克虧損難題。開展原料替代研究，挖掘外部各類資源潛力，改善效率效益。積極爭取油田輕烴資源，做好協(xié)調和銜接工作。新投產企業(yè)迅速實現達產達標達效。率先破解東部俄油、大慶油高效加工問題，各企業(yè)將按照定位目標，認真分析優(yōu)劣，形成特色，改善經營狀況。

技術創(chuàng)新是根本

在中國石油，還有一個與全球煉化企業(yè)相反的盈利現象：規(guī)模越小，盈利越大。今年實現盈利的13家煉化企業(yè)，都是“小個頭”。這些企業(yè)要么是原來油田自備煉廠脫胎而來，要么是地方煉廠劃轉而來，規(guī)模大多是每年一次原油加工能力500萬噸，有的一次加工能力只有300萬噸。比如慶陽石化，還不足大連石化的六分之一。而那些“大塊頭”卻鮮有實現盈利的。為什么？船小好調頭，市場機動性強。世界煉化裝置的發(fā)展主流是大型化、園區(qū)化。大型化、園區(qū)化的優(yōu)勢是單位能耗低，配套能力強。但小型裝置也有小型裝置的優(yōu)勢，在小型裝置上，創(chuàng)新技術更容易轉化成現實的市場優(yōu)勢，更容易找到市場上的縫隙，更容易實現特色化、差異化、高端化、一體化。這也許就是目前中國石油內部相對規(guī)模較小的煉化企業(yè)盈利能力反而較強的主要原因。

要實現有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，根本的是要提升創(chuàng)新能力。中國石油堅持創(chuàng)新驅動，也是煉油業(yè)務實現持續(xù)穩(wěn)定盈利的關鍵因素。目前，在船舶以氣代油技術、國Ⅳ汽油升級換代技術、大型乙烯工業(yè)化等領域都取得突破性進展。具有自主知識產權的DSO和GARDES技術在汽油升級項目中應用，贏得了市場主動。長久以來，克拉瑪依石化一直是中國石油煉化企業(yè)盈利的排頭兵，根本原因是該公司堅持技術創(chuàng)新，把握市場主動權，靠特色化、差異化、高端化盈利，實現了有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

近年來，中國石油注重營造創(chuàng)新環(huán)境，營造良好的制度環(huán)境、文化環(huán)境、市場環(huán)境、資源環(huán)境，推動技術創(chuàng)新能力的提升。建立完善了與創(chuàng)新相適應的考核激勵制度，推動創(chuàng)新實施，暢通創(chuàng)新人才成長通道，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情，使創(chuàng)新參與者通過努力獲得相應的薪酬回報和榮譽獎勵，讓創(chuàng)新先進典型名利雙收。引導創(chuàng)新文化的養(yǎng)成，鼓勵創(chuàng)新行為長期化，正視創(chuàng)新風險，寬容短期失敗，使創(chuàng)新者不因失敗而受挫，不懼怕失敗。引入市場化機制鼓勵創(chuàng)新，通過競爭方式選擇創(chuàng)新項目，優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)罰劣，并選擇、培養(yǎng)和使用創(chuàng)新人才，增強人才學習、創(chuàng)新和發(fā)展的動力，提升創(chuàng)新團隊的素質和能力。積極提供創(chuàng)新所需資源，優(yōu)先投入、重點投入、持續(xù)投入，任何時候都不能動搖。尤其是在科技創(chuàng)新上，要采取有力措施，建設與世界水平綜合性國際能源公司相適應、符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、具有中國石油特色的科技創(chuàng)新體系，努力實現創(chuàng)新能力強、環(huán)境優(yōu)、效益好、人才多、驅動作用更加顯著的目標。

在煉化板塊，通過技術創(chuàng)新，煉油業(yè)務實現內涵挖潛，航煤、芳烴、潤滑油基礎油、重交瀝青等高效產品得到發(fā)展，市場份額擴大。通過技術創(chuàng)新，化工業(yè)務結構得到優(yōu)化調整，資產輕量化取得進展，關停長期虧損裝置，發(fā)展合成橡膠、合成樹脂等高附加值、高技術含量的特色產品，增加盈利能力。

目前，中國石油煉化業(yè)務突出結構調整、科技創(chuàng)新，立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，前瞻定位，加大研究乙烯原料優(yōu)化的革命化措施，跟蹤先進技術，包括煤化工、碳一等技術。

扭住效益不放松

實施“有質量、有效益、可持續(xù)”的發(fā)展方針，效益是關鍵。有效益，發(fā)展質量就能得到提升，有效益，企業(yè)才能進入良性循環(huán)，發(fā)展才是可持續(xù)的。煉化業(yè)務更是如此，要扭住效益不放松。中國石油的煉油業(yè)務要保持盈利，化工業(yè)務要實現盈利，只有確保安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定；只有堅持反腐倡廉；只有堅持挖潛增效，搞好優(yōu)化運行；只有堅持技術創(chuàng)新，實現創(chuàng)新驅動。

蘭州石化對污水進行處理，確保每一滴流入黃河的的水都是清水。劉延治/攝

首先是要強化紅線意識和底線思維，狠抓安全生產責任制和各項措施落實，實現安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。要發(fā)揮中國石油的傳統(tǒng)優(yōu)勢，繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展國內上游業(yè)務，打牢發(fā)展基礎。要把住煉化業(yè)務優(yōu)化運行和實現價值的脈搏，在控制加工總量和成品油產量、降低庫存、合理調整柴煤汽生產比上下大功夫。要著力提升成品油銷售業(yè)務的市場應對能力、供應保障能力和盈利創(chuàng)效能力，努力打造成品油銷售“黃金終端”。要有效推進天然氣市場開發(fā)，組織好重點管道項目建設，全面提升天然氣銷售效益和管道運營效率。要抓好海外現有項目的執(zhí)行和新項目開發(fā)，推進海外業(yè)務規(guī)模優(yōu)質發(fā)展。要按照特色化、差異化、高端化、一體化要求，深入實施提速提質提效提素，加快服務保障業(yè)務轉型升級。

開源節(jié)流降本增效是作為中國石油集團有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，要大力推進開源節(jié)流降本增效。隨著全球油氣業(yè)務進入微利時代，每一分利潤都來之不易。要完成國資委下達的增利目標，就必須堅持長期過緊日子，苦練內功、開拓市場，精打細算、精耕細作。要嚴把出口狠“節(jié)流”，強化項目投資效益考核，嚴控非油氣主業(yè)投資，降低生產建設成本，處置低效無效裝置和閑置資產。要擴大入口“開源”，完善工效掛鉤辦法等激勵機制，調動全員創(chuàng)效積極性，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，充分發(fā)揮科技增產增效作用。努力形成效益的蓄水池，為國家經濟做出更多貢獻。

牢牢把握生產經營主動權，全力做好優(yōu)化這篇大文章。優(yōu)化調整是中國石油集團轉變發(fā)展方式、打造升級版中國石油的一大核心舉措，向內挖潛空間無限。中國石油集團將狠抓優(yōu)化調整，科學配置資源，優(yōu)化加工路線，巧妙運用對外貿易，成效顯著。今后一個時期，中國石油煉化板塊將在優(yōu)化上精準發(fā)力，強化大局意識、效益意識、責任意識、服務意識，善盯熱點、善抓重點、善解難點，進一步消解油氣資源配置不盡合理這一突出矛盾，梳理全產業(yè)鏈業(yè)務流程，提高生產經營整體水平。